Решение по делу № 2-145/2016 (2-5315/2015;) ~ М-5042/2015 от 29.09.2015

Дело № 2- 145/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2016 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре составе:

председательствующего судьи – Устьянцевой-Мишневой О.О.,

при секретаре - Зябликовой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тасанг С. Х. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, о признании незаконным решения в части исключения периодов работы, о включении в стаж периодов работы, дающей право на льготную пенсию, о возложении обязанности по назначению и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, о включении периодов работы в трудовой стаж, ссылаясь на следующие обстоятельства. (дата) было зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью торгово-промышленная компания «Вэлбинг», учредителями которой являлись Тасанг С.Х. и Кирик В. Ф. Протоколом общего собрания от (дата) было решено назначить истца на должность директора ТОО ТПК «Вэлбинг». Решением арбитражного суда Хабаровского края в (дата) было решено ликвидировать ТОО ТПК «Вэлбинг», обязали учредителей провести мероприятия по ликвидации данного общества. (дата) истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края за назначением досрочной, страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Однако истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с непризнанием оплачиваемой работы с (дата) по (дата) в ТОО ТПК «Вэлбинг» и не включении в страховой стаж работы и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, данного периода работы. Установление периода работы в данной организации с (дата) по (дата) не возможно иным способом, как только по решению суда и необходимо для включения в трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Просит суд признать период работы с (дата) по (дата) в ТОО ТПК «Вэлбинг» Тасанг С. Х. (дата) года рождения и включить данный период работы в трудовой стаж.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования, просил суд признать незаконным решение УПФР в г.Комсомольске-на-Амуре и (адрес) (№) от (дата) в части исключения периодов работы в ТОО «Торгово-промышленная компания «Вэлбинг» г. Комсомольск-на-Амуре: - (дата)-(дата) -(№); - (дата)-(дата) - (№); - (дата)-(дата) - (№). Включить в страховой стаж работы и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: - (дата)-(дата) - (№); - (дата)-(дата) - (№); - (дата)-(дата) - (№). Обязать УПФР в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с (дата).

Истец Тасанг С.Г. в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме, полностью подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду прояснил, что регистрация предприятия ТОО ТПК «Вэлбинг» и назначение его на должность директора проведено в соответствии с нормами ГК РФ и подтверждается протоколом общего собрания от (дата). С момента постановки организации на учет, производились отчисления в налоговый, пенсионный органы и социальные платежи. График работы в ТОО ТПК «Вэлбинг» предоставить не смог в связи с давностью, сообщил суду о том, что рабочий день был не нормированный. Также пояснил, что в трудовом контракте, заключенном с ним, как с руководителем, не отражено предоставление отпуска за работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку открывал фирму с целью извлечения прибыли, поэтому ему было достаточно основного отпуска.

Представитель истца – Гусакова К.В., допущенная к участию в деле на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании полностью поддержала уточненные исковые требования. Дополнительно пояснила, что ТОО ТПК «Вэлбинг» было признано банкротом и все документы находились у конкурсного управляющего, а в дальнейшем были переданы в архив. Кроме того, в трудовой книжке истца имеется запись о принятии на работу, с истцом заключен трудовой контракт на полный рабочий день, полную рабочую неделю, а стаж работы подтверждается справкой об уплате страховых взносов, которые оплачивались только через банк. После завершения процедуры банкротства, обязанность по направлению документов в архив, была возложена на конкурсного управляющего, в связи с чем часть документов была утеряна. Полагала, что доводы о том, что некоторые документы и печати вызывают сомнение не обоснованы, поскольку истец занимался предпринимательской деятельностью и пользовался современной аппаратурой.

Свидетель Кирик В.Ф. в судебном заседании пояснил, что с (дата) вел с истцом совместную хозяйственную деятельность - занимались розничной торговлей, затем решили ее узаконить. Примерно в (дата), точную дату назвать не смог, было зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью торгово-промышленная компания «Вэлбинг», учредителями которой являлись свидетель и Тасанг С.Х. Арендовали помещение, пригласили бухгалтера, было решено назначить истца на должность директора ТОО ТПК «Вэлбинг». В настоящее время предприятие не работает, поскольку ликвидировано в (дата) по решению суда. Пока велась хозяйственная деятельность, платежи, может быть и не в полном объеме, но регулярно отчислялись. Свидетель работал официально, с ним заключался трудовой договор, как и с истцом, рабочее время было с (№). Подтвердил наличие своих подписей на учредительном документе, трудовом договоре с Тасанг С.Х. Сообщил, что подписывал данные документы в соответствующие даты. Он документы не фальсифицировал.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края Хученок О. В. в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которому, Тасанг С. Х. не представил для назначения трудовую книжку. Истцом было представлено Постановление главы администрации Центрального района г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№) зарегистрировано ТОО «Торгово-промышленная компания «Вэлбинг», созданное на базе собственных средств группы граждан. На директора ТОО «Торгово-промышленной компании «Вэлбинг» - Тасанг С.Х. главой администрации возлагается ряд обязательств, среди которых обозначена следующая: в случае прекращения деятельности сдать всю документацию в государственный архив. Данное обязательство, возложенное Главой администрации Центрального района, Тасанг С.Х не выполнил, т.к. согласно архивной справке от (дата) (№), выданной МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив» документы по личному составу ТОО ТПК «Вэлбинг», в архив не поступали, местонахождение их архиву неизвестно. Трудовая книжка Тасанг С.Х. для назначения пенсии не представлена. Документы, подтверждающие факт выполнения работы Тасанг С.Х. в ТОО «Торгово-промышленная компания «Вэлбинг» в качестве директора заявителем не представлены. Согласно сведениям, имеющимся в распоряжении УПФР, ТОО «Торгово-промышленная компания «Вэлбинг» (рег. (№)) зарегистрировано (дата), снято с учета (дата). С (дата) страхователь производил начисления и уплату страховых взносов. С (№) страхователь не осуществлял финансово- хозяйственную деятельность. По имеющимся документам не представляется возможным подтвердить период работы Тасанг С.Х. в ТОО «Торгово-промышленная компания «Вэлбинг». По сведениям, находящимся на индивидуальном лицевом счете истца (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (дата)) в спорные периоды отсутствуют сведения о трудовом стаже и о заработке застрахованного лица до (дата), отсутствуют начисления и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Таким образом, правовые основания для включения в страховой стаж и в стаж в МПКС периодов с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); (дата) по (дата); с (дата) по (дата);с (дата) по (дата); с (дата) по (дата) отсутствуют. Страховой стаж Тасанг С.Х., с учетом положений Постановления Конституционного суда от (дата) (№), составляет (№), при требуемом стаже (№) лет. Стаж работы истца в МПКС составляет (№) при требуемом стаже (№). С применением нормы, содержащейся в подпункте 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет (№). Полагает, что представленные истцом суду документы не соответствуют действительности. По имеющемуся стажу право на установление пенсии у истца наступает при достижении возраста (№). Просила суд в удовлетворении требований истцу отказать.

Суд, выслушав пояснения истца Тасанг С.Х., представителя истца Козыреву К.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и (адрес) Хученок О. В., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.1 ст.1 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – закон о трудовых пенсиях), трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, согласно ст.7 закона о трудовых пенсиях право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, выполняемые на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 календарных лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального Закона (55 лет - для мужчин) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.В соответствии с нормами части 2 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении пенсии применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно пункту 11 части II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в льготный стаж иных периодов законодательством не предусмотрено.

В соответствии пунктом 19 Административного Регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 157н к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с п.п. 22 п. 2 «Порядка подтверждения периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 25 8н, установлено, что обязательному подтверждению подлежат периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях.

В судебном заседании установлено, что (дата) истец Тасанг С.Х. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края от (дата) (№) истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера

Как следует из указанного решения, из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключен, в том числе - в ТОО «Торгово-промышленная компания «Вэлбинг» г.Комсомольск-на-Амуре, поскольку отсутствует документальное подтверждение факта выполнения оплачиваемой работы - в соответствии с пунктом 11 части II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) (№): (дата)-(дата) - (№); (дата)-(дата) - (№) (дата)-(дата)-3месяца; - отсутствует документальное подтверждение факта выполнения оплачиваемой работы, отсутствует факт выполнения финансово-хозяйственной деятельности страхователем (отсутствие обязательных платежей) - в соответствии с пунктом 11 части II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) (№), а также в соответствии с частью 1 статьи 11 Закона от 28.12.20 1 3 № 400-ФЗ: (дата)-(дата) - 1 месяц; (дата)-(дата) - (№) (дата)- (дата)    -(№). Страховой стаж Тасанг С. Х., с учетом положений пункта 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет (№) при требуемом стаже (№).

Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 18 лет 2 месяца 3 дня, при требуемом стаже 20 лет.

Исходя из обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о незаконности решения Пенсионного фонда в части исключения в из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от (дата) № 400-ФЗ, спорных периодов.

Как следует из справки Отдела персонифицированного учета УПФР (№) от (дата), ТОО «Торгово-промышленная компания «Вэлбинг» (peг. (№)) зарегистрировано (дата)., снято с учета (дата). С (дата) по (дата), с июня по сентябрь 1996, с июля по сентябрь 1997 страхователь производил начисления и уплату страховых взносов. С (дата) страхователь не осуществлял ФХД (финансово-хозяйственную деятельность). Тасанг С.Х. являлся руководителем ТОО «Торгово-промышленная компания «Вэлбинг». Списки застрахованных лиц и договоры в наблюдательные дела юридических лиц не приобщались.

Согласно сообщению муниципального архивного учреждения «Комсомольский-на-Амуре городской архив», документы по личному составу ТОО «Торгово-промышленная компания «Вэлбинг» в МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив» не поступали. Местонахождение их архиву не известно.

Так, согласно записи в трудовой книжке истец принят на работу директором ТОО «Торгово-промышленная компания «Вэлбинг» (дата), на основании приказа (№) от (дата).

Согласно протоколу собрания (№) учредителей ТОО ТПК «Вэлбинг», единогласно решено назначить на должность директора ТОО ТПК «Вэлбинг» - Тасанг С. Х..

В материалах дела представлен трудовой контракт, заключенный с руководителем Товарищества с ограниченной ответственностью ТПК "Вэлбинг" г.Комсомольск-на-Амуре     (дата)г., заключенный между товариществом с ограниченной ответственностью Торгово-промышленная компания "Вэлбинг", в лице участника Товарищества Кирик В. Ф., действующего на основании протокола собрания участников Товарищества (№) от (дата), с одной стороны, и г-ом Тасанг С. Х., о приеме на работу в качестве руководителя, сроком на (№) года, с продлением на очередной срок при условии принятия решения об его избрании.

П.4 трудового контракта с руководителем установлен режим рабочего времени: 4.1.Руководителю устанавливается пятидневная сорокачасовая рабочая неделя. 4.2.    Рабочий день Руководителя не нормирован. 4.3. В соответствии с законодательством РФ о труде Руководителю устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней (с учетом дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день).

(дата) на основании приказа (№) от (дата) истец уволен из ТОО «Торгово-промышленная компания «Вэлбинг» в связи с ликвидацией предприятия.

На основании изложенного, суд не принимает во внимание довод представителя ответчика Хученок О. В. о том, что истец не работал в должности директора ТОО «Торгово-промышленная компания «Вэлбинг» в спорные периоды, поскольку истцом представлено достаточно доказательств в обоснование своих требований.

Доказательств того, что истец в оспариваемые периоды не работал в должности директора ТОО «Торгово-промышленная компания «Вэлбинг», ответчиком суду не представлено.

В силу требований статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того, суд учитывает, что для назначения пенсии в Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края Тасанг С.Х.не была представлена трудовая книжка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж работы и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следующих периодов работы: - (дата)-(дата) -(№); - (дата)-(дата) - (№); - (дата)-(дата) - (№).

Суд считает необходимым возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить досрочную, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 числа месяца следующего за месяцем обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с вступившим в законную силу решением суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тасанг С. Х. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, о признании незаконным решения в части исключения периодов работы, о включении в стаж периодов работы, дающей право на льготную пенсию, о возложении обязанности по назначению и выплате пенсии,– удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) в части исключения периодов работы в товариществе с ограниченной ответственностью Торгово-промышленная компания "Вэлбинг" г. Комсомольск-на-Амуре:

-    (дата)-(дата) - (№);

-    (дата)-(дата) - (№);

-    (дата)-(дата) - (№).

Включить в страховой стаж работы и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

-    (дата)-(дата) - (№);

-    (дата)-(дата) - (№);

-    (дата)-(дата) - (№).

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить Тасанг С. Х. досрочную, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 числа месяца следующего за месяцем обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с вступившим в законную силу решением суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, его вынесший.

Судья Устьянцева-Мишнева О.О.