Решение по делу № 02-3907/2022 от 30.05.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Бутырский районный суд адрес, в составе председательствующего федерального судьи ЗАВЬЯЛОВОЙ С.И. при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-3907/дата по исковому заявлению ПАНАСЮК Евгения к Департаменту городского имущества адрес об установлении границ и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес, в котором просит суд признать за ним право собственности на земельный участок № 122 площадью 488 кв.м. расположенный по адресу: адрес, наименование организации с установлением границ земельного участка по характерным точкам границ со следующими координатами:

Обозначение характерных	Система координат Московская - ПМСК Москвы, средняя квадратичная погрешность положения характерной точки – 0,10 м.)
точек границ	X	Y
н1	29 433,18	3 333,20
н2	29 440,12	3 344,75
н3	29 434,14	3 347,23
н4	29 425,21	3 350,93
н5	29 405,63	3 358,22
н6	29 401,70	3 344,69
н7	29 429,87	3 334,41
н1	29 433,18	3 333,20

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что он является членом наименование организации с дата, в пользовании Истца в соответствии с решением Общего собрания наименование организации находится земельный участок с № 122 площадью 488 кв.м., который, в свою очередь, является частью земельного участка, ранее предоставленного наименование организации в бессрочное пользование для ведения садоводства решениями Мосгорисполкома, Исполкома Северного поселкового совета в период с дата по дата гг., и, кроме того, истец также безрезультатно обращался к ответчику с заявлениями об оказании государственной услуги по передаче в собственность спорного земельного участка.

Истец в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя (по доверенности) фио, который присутствовал в судебном заседании, исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ДГИ Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица наименование организации в судебное заседание не явилась, представила письменные пояснения, в которых исковые требования поддержала, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель Управления РОСТРЕЕСТРА по адрес в судебное заседание не явился,

Дело рассмотрено при данной явке в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Председательствующий, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Ст. 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав, при этом, учитывая, что правовой интерес истца заключается в признании права собственности на истребуемый земельный участок в порядке бесплатного предоставления, имеет место спор о праве, который может быть разрешен лишь в порядке искового производства, путем признания права, т.к. вопрос о правомерности действий Департамента городского имущества адрес в связи с фактическим отказом в передаче в собственность земельного участка не может являться предметом рассмотрения в рамках административных и иных публичных правоотношений, поскольку оспаривание действий исполнительного органа государственной власти не разрешит спор о наличии или отсутствии имущественного права истца на земельный участок. Истцом самостоятельное требование о признании незаконным отказа ДГИ Москвы в предоставлении земельного участка не заявляется.

Кроме того, разрешение споров, вытекающих из гражданских, земельных отношений, относится к компетенции суда, а наличие такого спора в ходе судебного разбирательства было установлено. Поскольку применение административных процедур не приведет к восстановлению нарушенных прав истца, и не разрешит гражданско-правовой спор, а защита нарушенных или оспариваемых прав граждан является задачей именно гражданского судопроизводства, суд полагает, что вопрос о его праве на земельный участок должен быть разрешен по существу в рамках искового производства.

В соответствии со ст.64 ЗК РФ земельный спор рассматривается в судебном порядке.

Право Истца на получение испрашиваемого земельного участка в собственность предусмотрено п.2.7. ст. 3 ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ» (№137-ФЗ от дата в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), в соответствии с которым:

«До дата члены некоммерческих организаций, созданных до дата для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.»

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п.2.8. ст.3 ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ» (№137-ФЗ от дата) в соответствии с которым:

«В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Ст. 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы №99-ПП от дата ответчик ДГИ адрес наделен полномочиями по распоряжению земельными участками адрес.

В соответствии с п. 2.8. ст.3 Федерального закона «О введение в действие земельного кодекса РФ» формирование и передача в собственность испрашиваемого истцом земельного участка осуществляется на основании утверждаемой исполнительным органом власти схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предоставляемой заявителем с последующим проведением кадастровых работ, постановкой испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет и государственной регистрацией права собственности.

В соответствии с п.1 ст. 11.3. Земельного кодекса РФ указанная схема является основанием для образования земельного участка из состава земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется, в том числе в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

Судом установлено, и подтверждается письменными материалами гражданского дела, ПАНАСЮК Евгений является членом наименование организации с дата, ему в пользование решением общего собрания СНТ предоставлен земельный участок №122 площадью 488 кв.м., который входит в состав земельного участка, ранее предоставленного наименование организации (ранее «Северный садовод») под индивидуальные сады на основании решения Исполнительного комитета Северного поселкового совета депутатов трудящихся от дата

Из материалов дела также следует, что на земельном участке, отведенном решением исполнительного комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся №38/35 от дата при Северной водопроводной станции было создано Садовое товарищество «Северный садовод», правопреемником которого является наименование организации.

наименование организации организовано на участках земли: площадью 7,0 га, предоставленного на праве бессрочного пользования по решению Мосгорисполкома №38/35 от дата, площадью 1,5 га, предоставленного на праве бессрочного пользования протоколом исполкома Северного поселкового Совета адрес №10 от дата, площадью 3,5 га, предоставленного в пользование решением исполкома Северного поселкового Совета адрес №9/3 от дата

Решением Арбитражного суда адрес от дата на Главное управление Федеральной регистрационной службы по Москве возложена обязанность произвести регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком по адресу: адрес, за наименование организации.

дата истец обратилась в ДГИ адрес с заявлениями о передаче ему в собственность земельного участка № 122 по адресу: адрес, наименование организации, предоставив документы: выписку от дата из протокола общего собрания наименование организации дата, схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка №122, правоустанавливающие документы на земельный адрес и справку о владении участком.

дата Департамент городского имущества адрес отказал Истцу в предоставлении государственной услуги, возвратив без рассмотрения представленные документы.

Из представленного межевого плана, подготовленного по заказу истца кадастровым инженером Шершовой Е.А., следует, что земельный участок №122 используется заявителем, находится в границах адреснаименование организации в территориальной зоне 77:02-7.631 с видом разрешенного использования 2.1.0. (в соответствии с Постановлением Правительства Москвы №120-ПП от дата «Об утверждении правил землепользования и застройки адрес»), предусматривающим вт.ч. ведение садоводства, границы истребуемого земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Координаты характерных точек границ земельного участка, указанные в межевом плане совпадают с координатами границ, заявленными в исковых требованиях, определены в системе координат ПМСК Москвы, точность их определения соответствует нормативной и составляет 0,10 м.; площадь земельного участка составляет 488±8 кв.м., доступ к истребуемому земельному участку осуществляется непосредственно через земли общего пользования.

Каких-либо доказательств пересечения земельного участка, испрашиваемого истцом, с другими земельными участками в материалы дела не представлено.

В судебном заседании исследовался план наименование организации; данный план составлен по состоянию на дата, то есть в границах адрес, которая сформировалась до введения в действие Земельного кодекса РФ, содержит все данные, касающиеся распределения земельных участков между членами СНТ, спорный участок входит в его границы. При этом помимо плана, истцом представлялись для обозрения решения органов исполнительной власти, на основании которых происходило формирование адрес.

По мнению суда, стороной истца ответчику был предоставлен надлежащий и достаточный перечень всех необходимых документов для оказания соответствующей государственной услуги по приватизации земельного участка.

Суд, также, приходит к выводу о том, что отказ Департамента городского имущества адрес в приеме документов для предоставления государственной услуги по приватизации земельного участка не основан на нормах законодательства.

Как следует из Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан за дата, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ дата, существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно,

должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться

участком на законных основаниях;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу соответствующего закона.

- испрашиваемый участок должен входить в состав территории некоммерческого объединения граждан и земельный участок должен быть передан указанному объединению до дня вступления в силу соответствующего закона.

При обращении истца в Департамент в заявительном порядке, а также в суд с исковыми требованиями, указанные выше условия были соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАНАСЮК Евгения к Департаменту городского имущества адрес об установлении границ и признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности гр. ПАНАСЮК Евгения на земельный участок площадью 488 кв.м., расположенный по адресу: адрес, наименование организации, участок №122 в границах с координатами характерных точек:

Обозначение характерных	Система координат Московская - ПМСК Москвы, средняя квадратичная погрешность положения характерной точки – 0,10 м.)
точек границ	X	Y
н1	29 433,18	3 333,20
н2	29 440,12	3 344,75
н3	29 434,14	3 347,23
н4	29 425,21	3 350,93
н5	29 405,63	3 358,22
н6	29 401,70	3 344,69
н7	29 429,87	3 334,41
н1	29 433,18	3 333,20

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для постановки вышеуказанного земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья С.И. ЗАВЬЯЛОВА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

дата адрес

Бутырский районный суд адрес, в составе председательствующего федерального судьи ЗАВЬЯЛОВОЙ С.И. при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-3907/дата по исковому заявлению ПАНАСЮК Евгения к Департаменту городского имущества адрес об установлении границ и признании права собственности на земельный участок,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАНАСЮК Евгения к Департаменту городского имущества адрес об установлении границ и признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности гр. ПАНАСЮК Евгения на земельный участок площадью 488 кв.м., расположенный по адресу: адрес, наименование организации, участок №122 в границах с координатами характерных точек:

Обозначение характерных	Система координат Московская - ПМСК Москвы, средняя квадратичная погрешность положения характерной точки – 0,10 м.)
точек границ	X	Y
н1	29 433,18	3 333,20
н2	29 440,12	3 344,75
н3	29 434,14	3 347,23
н4	29 425,21	3 350,93
н5	29 405,63	3 358,22
н6	29 401,70	3 344,69
н7	29 429,87	3 334,41
н1	29 433,18	3 333,20

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для постановки вышеуказанного земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья С.И. ЗАВЬЯЛОВА

Справка.

Мотивированное решение по гражданскому делу № 02-3907/дата по исковому заявлению ПАНАСЮК Евгения к Департаменту городского имущества адрес об установлении границ и признании права собственности на земельный участок, изготовлено дата.

Федеральный судья: