Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-231/2018 ~ М-183/2018 от 10.05.2018

дело № 2 а-1-231\2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Козельский     районный суд Калужской области, в составе председательствующего судьи Борзова И.А.,    

при секретаре Ворониной Т.А.,

с участием представителя истца Фирсовой И.Н., представителей ответчика Ярушиной М.А., Белова Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Козельского районного суда г. Козельска 21 июня 2018 года

дело по иску административного истца Гордеева С.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Калужской области «Центральная районная больница Козельского района» о признании действий по отказу в выдаче копии медицинской карты, записей в медицинской карте амбулаторного наркологического больного незаконными и исключении данных записей из медицинской карты амбулаторного наркологического больного,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Гордеев С.А. обратился с иском в суд к ответчику, в котором, с учетом уточненных требований, просит признать действия ГБУЗ КО «ЦРБ Козельского района» по отказу в выдаче Гордееву С.А. в полном объеме копии его медицинской карты амбулаторного наркологического больного незаконными. Обязать ГБУЗ КО «ЦРБ Козельского района» в установленном порядке выдать Гордееву С.А. в полном объеме заверенную копию его медицинской карты амбулаторного наркологического больного, включая запись от 26.07.2011 года, все записи с 30.08.2012 года по 30.10.2017 года, за исключением персональных данных третьих лиц ( фамилия, имени отчества), участвовавших в оказании медицинских услуг при осуществлении медицинской деятельности. Признать действия медицинских работников ГБУЗ КО «ЦРБ Козельского района» по производству записей за 2013, 2014, 2015, 2016 годы в медицинской карте амбулаторного наркологического больного Гордеева С.А., незаконными. Обязать ГБУЗ КО «ЦРБ Козельского района» исключить из медицинской карты амбулаторного наркологического больного Гордеева С.А. записи за 2013, 2014, 2015, 2016 годы.

В судебное заседание истец не явился, представил заявление, согласно которого просит рассмотреть дело без своего участия.

Представитель административного истца исковые требования поддержала в полном объеме и показала следующее. 13.12.2017 года истец Гордеев С.А. обратился с заявлением о выдаче отражающих состояние здоровья медицинских документов. 27.03.2018 года ему был предоставлен ответ, что амбулаторная карта наркологического больного будет предоставлена не в полном объеме. 28.03.2018 года истец был ознакомлен со своей медицинской картой амбулаторного наркологического больного, при этом часть записей была закрыта белой бумагой, все записи после 30.08.2012 года по 30.10.2017 года. Истец считает, что не предоставление информации в полном объеме нарушает его права и свободы, а именно нарушает права истца на получение информации о своей болезни, а также препятствует истцу в полной мере оспорить правомерность внесения сведений о состоянии Гордеева в карту, а также оспорить их достоверность. В последующем Гордеев С.А. планирует получить справку на управление транспортным средством и получить водительское удостоверение. Также истец просит исключить из данной карты недостоверные сведения.

Представители ответчика исковые требования не признали и показали следующее. 03.11.2017 года Гордеев С.А. обратился главному врачу больницы по вопросу отказа в выдаче справки разрешающей право вождения автотранспортом, категории «В», со стороны врача нарколога-психиатра Зыкиной Ф.П. Заключением врачебной комиссии ГБУЗ КО «КОНД» от 28.11.2017 года истцу было указано о необходимости наблюдения у нарколога по достижении объективной ремиссии 3 года. 13.12.2017 года Гордеев С.А. обратился с заявлением о выдаче ксерокопии всех записей медицинских документов. 27.12.2017 года Гордееву был дан ответ, с предоставлением выписки из медицинской документации, отражающей его объективное состояние. 05.03.2017 года Гордеев просил предоставить оригиналы медицинских документов. 22.03.2018 года в адрес истца было направлено сообщение о том, что он может ознакомится с медицинской документацией за исключением возможности ознакомления с персональными данными третьих лиц. Гордееву была предоставлена копия амбулаторной карты наркологического больного, в которой была закрыта информация от третьих лиц. Данная информация получена от родственников, сотрудником полиции, предприятий, это определенные характеристики, не касающиеся медицинского здоровья пациента. Гордеев в последнее время не посещал врача и требовалась информация о нем. Все информация, касающаяся здоровья Гордеева была ему предоставлена в полном объеме.

Заинтересованное лицо Зыкина Ф.П. показала следующее. Она является районным врачом наркологом-психиатром. С 2011 года Гордеев С.А. состоит на наркологическом учете, истец приходил к ней на прием получал лечение, с 2015 года истец перестал к ней приходить на прием. 20.10.2017 года Гордеев обратился к ней за разрешением на право управления автотранспортом. Снятие с учета происходит на основания решения врачебной комиссии ГБУЗ «КОНД». По решению ГБУЗ «КОНД» у Гордеева не была установлена стойкая ремиссия. Гордееву С.А. была выдана копия медицинской карты, за исключением сведений, не являющихся медицинскими или врачебными, данные о поведении истца в период с 2015 года по 2016 год со слов медсестры. Данная информация затрагивает интересы третьих лиц ( родственники, медицинских персонал), не была предоставлена для предотвращения в дальнейшем конфликтных ситуаций.

Выслушав стороны и ознакомившись с материалами дела, суд приходит к выводу о следующем.

Согласно п. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В силу п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Таким образом, осуществление права на получение информации является не безусловным, а связывается с правилами, установленными законом.

Таким законами, в частности, являются Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ) и Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

В соответствии со ст. 8 Закона N 149-ФЗ граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ч. 1).

Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы (ч. 2).

Согласно ст. 9 Закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1).

Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (ч. 2).

Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных (ч. 9).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно пункту 5 названной статьи под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Согласно пункта 4 статьи 22 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов.

Пунктом 5 статьи 22 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" пациент либо его законный представитель имеет право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов Основания, порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Из указанной нормы следует право пациента - административного истца Гордеева С.А. получать имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе, как путем непосредственного ознакомления с медицинской документацией, так и путем получения отражающих состояние здоровья медицинских документов, их копий и выписок из медицинских документов.

Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Указанная возможность административному истцу Гордееву С.А. была предоставлена, Гордееву С.А. была выдана заверенная ксерокопия амбулаторной карты наркологического больного, он был ознакомлен с оригиналом данной карты, также Гордееву была выдана выписка из амбулаторной карты.

Выданный административному истцу медицинские документы содержит сведения о клиническом диагнозе, о состоянии в момент поступления, проведенных обследованиях и их результатах, полученных консультациях врачей, проведенном лечении и рекомендациях.

Информация, которая была не предоставлена в амбулаторной карту наркологического больного, является информацией от третьих лиц, медицинской информацией о состоянии здоровья Гордеева, не является, и была правоверно закрыта от Гордеева С.А., в целях безопасности третьих лиц, указавших данную информацию. Данное обстоятельство подтверждено показаниями лечащего врача нарколога Зыкиной Ф.П., пояснениями главного врача Якушиной М.А. Не предоставленная информация третьих лиц не нарушает права административного истца Гордеева С.А., так как всю информацию о состояние своего здоровья,, диагнозе, лечении, он получил в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Уважение этих прав гарантировано другими нормами Всеобщей декларации прав человека и Конвенции, предусматривающими возможность ограничения иных прав и свобод в том случае, если они сводятся к злоупотреблению правом.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

Осуществление свободы на выражение мнения, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия (п. 2 ст. 10 Конвенции).

Учитывая изложенное оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гордееву С.А. отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами, в апелляционном порядке в Калужский областной суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий : __________________________