Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-689/2019 от 09.09.2019

Определение

г. Смоленск 10 сентября 2019г.

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Д.Н.Иванов,

изучив материалы жалобы Картовенко Ольги Владиславовны на решение заместителя главного государственного инспектора в Смоленской области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Гриневич Г.Г. от 13 июня 2019г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 КоАП РФ,

установил:

Картовенко О.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное решение и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Нахожу, что настоящее заявление не может быть рассмотрено судьёй Ленинского районного суда г. Смоленска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из содержания заявления следует, что обжалуемое решение вынесено должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области по результатам рассмотрения жалобы на постановление главного государственного инспектора в Велижском, Демидовском, Духовщинском, Кардымовском, Руднянском, Ярцевском районах по использованию и охране земель Дмитриевой Н.Н. от 20.05.2019 по делу об административном правонарушении, которым Картовенко О.В., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.1 КоАП РФ, в связи с самовольным занятием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В рассматриваемом случае место нахождения должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, и территория, на которую распространяется его юрисдикция, не совпадают.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013г. № 40).

В силу части 4 статьи 30.2 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В этой связи, поскольку местом совершения административного правонарушения является <адрес>, поданная Картовенко О.В.. жалоба подлежит передаче по подведомственности в Духовщинский районный суд Смоленской области.

Руководствуясь статьей 30.1, частью 4 статьи 30.2, статьей 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

Передать жалобу Картовенко Ольги Владиславовны на решение заместителя главного государственного инспектора в Смоленской области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Гриневич Г.Г. от 13 июня 2019г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 КоАП РФ, на рассмотрение в Духовщинский районный суд Смоленской области.

На определение может быть подана жалоба в Смоленский областной суд в течение десяти дней с момента вручения либо получения копии судебного акта.

Судья Д.Н.Иванов