Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1118/2020 от 28.08.2020

Мировой судья – Вантурин Э.Ю.      Дело № 5-438/2020-12-1118/2020

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород 21 декабря 2020 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15), при секретаре судебного заседания Рябовой Т.В.,

с участием защитников ООО «ВАШИ НОВОСТИ» Корякова А.В., Тихонькова В.В.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу защитника ООО «ВАШИ НОВОСТИ» Корякова А.В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Новгородского судебного района Новгородской области от 20 августа 2020 года, вынесенное в отношении юридического лица -

общества с ограниченной ответственностью «ВАШИ НОВОСТИ», находящегося по адресу: <адрес>

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.21 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения,

установил:

17 июня 2020 года ведущим специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Новгородской области Филимоновым С.С. в отношении ООО «ВАШИ НОВОСТИ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.21 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в порядке пересмотра в Новгородский районный суд Новгородской области, защитник ООО «ВАШИ НОВОСТИ» Коряков А.В. ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства в связи с отсутствием события административного правонарушения. Свою позицию аргументирует тем, что содержащееся в тексте публикации <данные изъяты> спорное слово не позволяет однозначно отнести его к нецензурным, поскольку пропуск буквы в слове предполагает различные варианты буквовосполнения. Кроме того, обращает внимание на то, что в первоисточнике - произведении Н. Михалкова «Познер, поп Гапон и гуси-лебеди» использовался прием звукоподавления, в связи с чем неясно, какое именно слово было произнесено, а потому в вышеуказанной публикации оно воспроизведено с применением отточия. Также считает, что при рассмотрении дела мировым судьей допущены нарушения процессуальных норм КоАП РФ, не выяснены юридически значимые обстоятельства для правильного разрешения дела, необоснованно отклонены заявленные ходатайства о вызове должностного лица, составившего протокол, специалиста-лингвиста, чем было нарушено право юридического лица на защиту.

Извещенный надлежащим образом законный представитель ООО «ВАШИ НОВОСТИ» в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил, в связи с чем в силу ч. 3 ст. 25.4, ст. 30.6 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

При рассмотрении дела защитники ООО «ВАШИ НОВОСТИ» Коряков А.В., Тихоньков В.В. жалобу поддержали, ссылаясь на изложенные в ней обстоятельства.

Проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, выслушав защитников Корякова А.В., Тихонькова В.В., судья приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование отношений, касающихся свободы слова и свободы массовой информации, осуществляется Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее по тексту - Закон о средствах массовой информации).

В силу положений статьи 2 Закона о средствах массовой информации под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Под распространением продукции средства массовой информации указанный Закон понимает продажу, подписку, доставку, раздачу периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовешание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе, соответственно, телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В силу статьи 4 Закона о средствах массовой информации не допускается использование средств массовой информации в целях распространения материалов, содержащих нецензурную брань (часть первая).

В соответствии с частью 3 статьи 13.21 КоАП РФ изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Обязательным признаком объективной стороны указанного административного правонарушения является содержание в продукции средства массовой информации нецензурной брани.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 27 мая 2020 года должностным лицом Управления Роскомнадзора по Новгородской области в ходе мониторинга страницы интернет-сайта средства массовой информации – сетевого издания «Интернет-газета Ваши Новости» был выявлен факт опубликования в указанном средстве массовой информации 26 мая 2020 года в 12 час. 31 мин. материала <данные изъяты> <данные изъяты> в котором присутствует слово с признаками маскировки нецензурной брани.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления 17 июня 2020 года в отношении учредителя сетевого издания «Интернет-газета Ваши Новости» ООО «ВАШИ НОВОСТИ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.21 КоАП РФ, за нарушение указанным юридическим лицом требований части 1 статьи 4 Закона о средствах массовой информации и вынесения мировым судьей обжалуемого постановления о привлечении названного юридического лица к административной ответственности, установленной данной нормой КоАП РФ.

Вместе с тем с состоявшимся по делу постановлением согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Выяснение приведенных обстоятельств является обязанностью лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Привлекая ООО «ВАШИ НОВОСТИ» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 13.21 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что 26 мая 2020 года ООО «ВАШИ НОВОСТИ» при публикации в средстве массовой информации – сетевом издании «Интернет-газета Ваши Новости» материала <данные изъяты> <данные изъяты> в нарушение части 1 статьи 4 Закона о средствах массовой информации допустило размещение слова с признаками маскировки нецензурной брани в словосочетании: <данные изъяты>, поскольку для маскировки нецензурной брани использовалась одна точка, с которой однозначно можно установить нецензурное слово в контексте фразы, а также применение данного слова не было вызвано необходимостью сохранения части художественного замысла.

Из диспозиции части 3 статьи 13.21 КоАП РФ следует, установленная ею административная ответственность наступает только в случае изготовления или распространения продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань.

С учетом изложенного, исходя из установленного статьей 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении, по настоящему делу надлежало на основании доказательств, перечисленных в статье 26.2 названного Кодекса, установить, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, были совершены действия, направленные на распространение материалов, содержащих нецензурную брань.

По смыслу закона, при рассмотрении случаев маскировки нецензурных слов необходимо определить, насколько однозначно в таком случае можно установить нецензурное слово, в том числе, в контексте фразы.

При рассмотрении дела, как и в настоящей жалобе, защитником ООО «ВАШИ НОВОСТИ» последовательно приводились доводы о том, что содержащееся в тексте указанной выше публикации спорное слово не позволяет однозначно отнести его к нецензурной брани, поскольку пропуск буквы в слове предполагает различные варианты буквовосполнения.

Между тем, данные доводы при рассмотрении дела должным образом проверены не были.

На основании части 1 статьи 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

Для оценки доводов жалобы заявителя о наличии либо отсутствии в тексте статьи <данные изъяты> слов, относящихся к нецензурной брани, однозначного восприятия использованного в данной статье слова, примененного с отточием, как нецензурной брани, судьей районного суда по делу назначена и проведена судебная лингвистическая экспертиза.

В соответствии с выводами эксперта АНО «Центр экспертно-правовой помощи и разрешения конфликтов» К.Т.П., изложенными в заключении № от 30 ноября 2020 года, в тексте статьи <данные изъяты> опубликованной в сетевом издании «Интернет-газета Ваши Новости» 26 мая 2020 года, не содержится слов, относящихся к нецензурной брани; примененный способ маскировки слова отточием однозначно не читается как нецензурное, а допускает как минимум три других прочтения, в связи с чем фраза <данные изъяты> не допускает однозначного ее восприятия как высказывания, содержащего нецензурную брань.

Судья не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения, поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, содержит подробное описание результатов исследования, выводы эксперта мотивированы, основаны на исследовании материалов дела. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы, сомневаться в них, у судьи не имеется, эксперт имеет необходимую квалификацию, предупрежден об ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Представленными административным органом доказательствами заключение судебной лингвистической экспертизы не опровергается, в частности, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что слово, подвергшееся маскировке путем использования отточия, в контексте статьи не имеет иных лексических вариантов слов, без нарушений смысловой нагрузки фразы, кроме как нецензурного.

С учетом изложенного, материалы дела и исследованные в ходе производства по делу обстоятельства бесспорно не свидетельствуют о том, что примененный при публикации в сетевом издании «Интернет-газета Ваши Новости» указанного выше материала способ отточия в спорном слове позволяет однозначно установить в нем слово, относящееся к нецензурной лексике.

В силу требований частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что ООО «ВАШИ НОВОСТИ» допущено распространение материала, содержащего нецензурную брань, и о наличии в деянии указанного юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.21 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких данных постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Новгородского судебного района Новгородской области от 20 августа 2020 года, вынесенное в отношении ООО «ВАШИ НОВОСТИ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.21 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «ВАШИ НОВОСТИ» состава административного правонарушения.

По настоящему делу имеются издержки, понесенные в связи с проведением экспертом АНО «Центр экспертно-правовой помощи и разрешения конфликтов» судебной лингвистической экспертизы, в размере 11 000 рублей.

Разрешая вопрос об издержках, судья исходит из следующего.

В соответствии со пунктом 1 части 1 статьи 24.7 КоАП РФ суммы, выплачиваемые экспертам, являются издержками по делу об административном правонарушении.

В силу части 3 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. При этом, в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 3, 5, 7, 8, 8.1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса, издержки по делу об административном правонарушении относятся на счет федерального бюджета.

Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 4 статьи 24.7 КоАП РФ).

Учитывая, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ВАШИ НОВОСТИ» прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, издержки по данному делу подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Новгородского судебного района Новгородской области от 20 августа 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВАШИ НОВОСТИ» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Издержки по настоящему делу об административном правонарушении, понесенные в связи с проведением судебной лингвистической экспертизы в размере 11 000 рублей, отнести на счет федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья В.В. Ящихина