Решение по делу № 33-3206/2020 от 03.03.2020

Судья: Котин Е.И. № 2- 825/2020

Докладчик: Белик Н.В. Дело № 33- 3206/2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Белик Н.В.

судей Дмитриевой Л.А., Мащенко Е.В.

при секретаре Париновой Е.Ю.

Рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 19 мая 2020 года дело по иску Климентьева И. В. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации. Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Новосибирской области о компенсации морального и физического вреда, поступившее с апелляционной жалобой Климентьева И. В. на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 30 января 2020 г.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Белик Н.В., объяснения Климентьева И.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Климентьев И.В. обратился в суд с исками к ГУ МВД РФ по НСО, Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по НСО о компенсации морального и физического вреда.

Судом в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Определением суда от 24.12.2019 гражданские дела объединены в одно производство.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что содержался в ИВС г. Бердска Новосибирской области в период с 15.05.2019 по 02.08.2019. Условия содержания не соответствовали нормативным правовым актам, устанавливающим требования к условиям содержания.

Сотрудники ИВС не обеспечивали реализацию права истца на ежедневную прогулку. Вследствие этого истец переносил физические страдания, так как имеет заболевания сердца (тахикардия, сбой ритма). Хлеб выдавался только в обеденное время, ни на завтрак, ни на ужин хлеб не выдавался. Также с приемом пищи не выдавался ни чай, ни кисель, ни компот, что ухудшало положение истца, так как он имел заболевание желудка - гастрит. Из-за этого истец испытывал физические неудобства и нравственные страдания.

В связи с чем, просил взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

Также истец в обоснование требований указал, что в период с июля 2005 г. по январь 2006 г., с января 2009 г. по июль 2009 г. содержался в ИВС Советского района г. Новосибирска Условия содержания не соответствовали нормативным правовым актам, устанавливающим требования к условиям содержания.

Сотрудники ИВС не обеспечивали реализацию права истца на ежедневную прогулку без объяснения причин. В ИВС по Советскому району отсутствовали горячая вода и матрасы, что существенно ухудшало положение истца, так как истцу приходилось умываться и чистить зубы с холодной водой, спать на голых досках. В камере со свободным расстоянием один на полтора метра имелся ни чем не огороженный санузел. В камерах был сыро и влажно, отсутствовали оконные проемы. Допуская нарушение прав истца, администрация ИВС, требовала от истца исполнения его обязанностей в полном объеме.

Указанные несправедливости отражались на психическом здоровье истца, в результате чего истец испытывал физические неудобства и нравственные страдания.

В связи с чем, просил взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 3 000 000 рублей.

Решением Октябрьского районного суда г.Новосибирска в удовлетворении исковых требований отказано.

С указанным решением суда не согласился Климентьев И.В. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что нарушения порядка содержания и предоставления питания при его содержании в ИВС имели место быть. Однако соответствующая документация, которая могла подтвердить данные нарушения, была уничтожена сотрудниками ответчика.

Кроме того, ссылается на то, что судом при рассмотрении настоящего дела не была дана должная оценка доводам искового заявления.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец Климентьев И.В. ссылается на нарушение его прав, связанных с ненадлежащим содержанием в изоляторе временного содержания г. Бердска Новосибирской области в период с 15.05.2019 по 02.08.2019 и в изоляторе временного содержания Советского района г. Новосибирска в период с июля 2005 г. по января 2006 г., с января 2009 г. по июль 2009 г.

Разрешая спор, суд, исходя из заявленных истцом требований, возложил бремя доказывания противоправных действий (бездействий) сотрудников ИВС на истца. С учетом того, что истцом не было представлено допустимых доказательств противоправности действий сотрудников ИВС, причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ему вреда в результате незаконных действий (бездействий), суд отказал истцу в удовлетворении исковых требований.

С выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

По смыслу приведенных правовых норм и разъяснений для применения такой меры ответственности, как компенсация морального вреда, юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага, при этом на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины.

Поскольку истец утверждает о наличии вины государственного органа в ненадлежащих условиях содержания, унижающих человеческое достоинство, создающих угрозу причинения вреда здоровью, она презюмируется, пока ответчиком не доказано иное.

Следовательно, именно ответчик должен доказать наличие надлежащих условий содержания истца в ИВС г. Бердска Новосибирской области и в ИВС Советского района г. Новосибирска.

В статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлены требования к материально-техническому обеспечению осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, государство берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В силу ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

На основании ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами охраняемых законом прав обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, компенсацию причиненного ущерба (статья 52) и государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45, часть 1; статья 46).

Порядок и условия содержания под стражей определены Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В силу ст. 4 вышеуказанного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 17 Федерального закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Статья 23 указанного Федерального закона устанавливает, что подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Приказом Министерства внутренних дел России от 22.11.2005 № 950 утверждены правила, регламентирующие внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила).

Согласно Правилам, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п. 42). Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем (л.д. 43). Камеры ИВС оборудуются, в том числе, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией (п. 45); при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °C), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п. 48); подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, а водворенные в карцер - один час. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов (п. п. 130, 132).

В соответствии с п. 2.1.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 N 34, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.

Согласно доводам истца, в периоды с июля 2005 г. по январь 2006 г., января 2009 г. по июль 2009 г. условия его содержания в ИВС Советского района г. Новосибирска были ненадлежащими, выразившимися в отсутствии ежедневных прогулок, невыдаче спальных принадлежностей – матраса, несоблюдении необходимых требований приватности в санузле; отсутствии горячей воды; отсутствии оконных проемов в камере; в камере было сыро и влажно. Кроме того, в периоды с 15.05.2019 по 02.08.2019 условия его содержания в ИВС г. Бердска Новосибирской области были ненадлежащими, выразившимися в отсутствии ежедневных прогулок, невыдаче хлеба, киселя, чая, компота.

Из материалов дела следует, что истец Климентьев И. В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. содержался под стражей в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по городу Бердску: с 15.05.2019 по 17.05.2019 в камере номер 8 (1 место); с 22.05.2019 по 24.05.2019 в камере номер 8 (1 место); с 27.05.2019 по 30.05.2019 в камере номер 8 (1 место); с 04.06.2019 по 07.06.2019 в камере номер 8 (1 место); с 03.07.2019 по 05.07.2019 в камере номер 8 (1место); с 17.07.2019 по 19.07.2019 в камере номер 8 (1 место); с 31.07.2019 по 02.08.2019 в камере номер 8 (1 место), что следует из пояснительной записки начальника ИВС ПиО Отдела МВД России по городу Бердску от 27.01.2020, выкопировки из книги учета лиц, содержащихся в ИВС ПиО Отдела МВД России по городу Бердску (т.2, л.д. 58-59, 87-96).

В подтверждение своих доводов ответчик представил в суд первой инстанции пояснительную записку начальника ИВС ПиО Отдела МВД России по городу Бердску от 27.01.2020 (л.д. 58-59, том 2), согласно которой в соответствии с ФЗ от 21.06.1995 № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС Отдела МВД России по г. Бердску создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляются индивидуальные спальные места, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Все камеры ИВС Отдела МВД России по г. Бердску оборудованы средствами радиовещания, в камеры выдаются литература из библиотеки ИВС, а также настольные игры. Также все камеры ИВС ОМВД России по г. Бердску оборудованы столом и скамейками по лимиту мест в камере, санитарным узлом, с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, бачком для питьевой воды, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды. С целью соблюдения лицами, содержащихся в ИВС, правил личной гигиены регулярно производится помывка в душе (не реже одного раза в неделю). Помимо вышеуказанного все камеры ИВС оборудованы светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и вытяжной вентиляцией. Площадь камер ИВС согласно санитарным нормам, установлена в размере четырех квадратных метров на одного человека. Также все камеры ИВС оборудованы решетками и пластиковыми окнами с матовым напылением (740мм* 1000мм), по просьбе подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, окна в камерах открываются на проветривание приспособлением для открывания окон, которое хранится в кабинете дежурного ИВС.

Согласно ФЗ от 21.06.1995 № 103-ФЗ, приказу МВД России от 07.03.2006 № 140 ДСП, приказу МВД России от 22.11.2005 № 950 подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние не менее двух часов. Прогулка проводится на территории прогулочного двора. Прогулочный двор оборудован скамейками для сидения и навесами от дождя. В ИВС ведется «Журнал регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС», в данном журнале фиксируются выводы подозреваемых и обвиняемых из камер в следственный кабинет или в комнату опознания, при наличии письменного требования дознавателя, следователя или прокурора, согласно статьи 151 приказа МВД России от 07.03.2006 N 140 ДСП. Состояние прогулочного дворика в ИВС с 15.01.2019 по 27.03.2019 года и по настоящее время соответствует нормам и требованиям приказа МВД России от 22.11.2005 года № 950.

Обращения Климентьева И.В. за медицинской помощью и обход в ИВС ПиО г. Бердска отражены в «Журнале медицинского осмотра лиц, содержащихся в ИВС»: 15.05.2019, 22.05.2019, 27.05.2019, 03.07.2019, 17.07.2019, 31.07.2019 был обход подозреваемых и обвиняемых, со слов Климентьева И.В. жалоб нет за его подписью.

В подтверждение сведений в пояснительной записке в дело представлены выкопировка из книги учета лиц, содержащихся в ИВС ПиО Отдела МВД России по городу Бердску (л.д. 87-95, т. 2), государственным контрактом №9 оказания услуг по дератизации и дезинсекции от 04.03.2019 (л.д. 60-62 т. 2), государственными контрактами на оказание услуг по организации услуг ежедневного трехразового горячего питания лиц, находящихся в изоляторе временного содержания ОМВД России по город) Бердску от 04.03.2019, от 13.05.2019, от 19.07.2019 (в приложениях - техническом задании к контрактам присутствуют хлеб и чай, кисели сухие витаминизированные или фрукты сушенные,т.1 - л.д. 63-86), выкопировка из технического паспорта ИВС ПиО Отдела МВД России по городу Бердску (т.2, л.д.96-97), выкопировка из журнала регистрации предложений, жалоб и заявлений подозреваемых и обвиняемых (отражены заявления истца о свидании, о проверке в порядке ст. 125 УПК РФ, о допуске защитника, о направлении копии приговора - л.д. 98-100, т. 2), выкопировка из журнала медицинского осмотра лиц, содержащихся в ИВС ПиО Отдела МВД России по городу Бердску (т.2, л.д. 101-107).

Таким образом, представленные документы свидетельствуют о том, что в периоды нахождения истца в ИВС по г. Бердску Новосибирского района, что лица, находящиеся в изоляторе временного содержания, обеспечивали хлебом, чаем, киселями сухими витаминизированными или фруктами сушеными. Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Климентьеву И.В. в ИВС было обеспечено право ежедневной прогулки, в материалы не представлено. В пояснительной записке начальника ИВС ПиО Отдела МВД России по г. Бердску от 27.10.2020 указано, что в ИВС ведется «Журнал регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС», между тем копия указанного журнала в суд не представлена, каких-либо других доказательств в подтверждение своих доводов о надлежащем исполнении обязательства по обеспечению истца правом на ежедневные прогулки ответчик в материалы дела не представил.

Относительно обстоятельств содержания истца в ИВС Советского РУВД г. Новосибирска ответчиком представлено сообщение начальника Отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску от 09.01.2020 о том, что в настоящее время запрашиваемые документы по содержанию в ИВС Советского РУВД гражданина Климентьева И. В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. предоставить не возможно, так как с 01.08.2012 данное структурное подразделение в Советском районе г. Новосибирска сокращено и расформировано, а документы отсутствуют в связи с уничтожением.

В подтверждение факта уничтожения дел и журналов отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по городу Новосибирску за период с 2006 по 2015г. представлена прилагаемая к указанному сообщению копия акта № 5596 вн. от 23.04.2018 года «Об уничтожении дел и журналов отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по городу Новосибирску» (л.д. 108-110 т.2).

Из указанного акта № 5596 вн. усматривается, что были уничтожены дела и журналы отдела полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску: Книга приема и сдачи дежурств ОП «10 «Советский» (инвентаризационный номер 4100дсп), Дела 3-36 материалы по проверкам сообщений граждан при отсутствии признаков правонарушений (инв. Номера 2563, 2559, 2565, 2564), Дела 6,2/65 документы по проф.работе с ранее судимыми лицами и осуществлению адм. надзора (инв. номера 2989, 2725), Дело 6.2/64 документы по вопросам рецидивной преступности (инв. номер 2983), Журнал учета подготовленных секретных документов (инв. номер 2891дсп), Журнал учета и регистрации подозреваемых и водворенных в ИВС УВД Советского района (инв. номер 3380), КУСП (инв. номер 3265), Дела 1/12 переписка с о/п УМВД по основным вопросам деятельности (инв. номера 2777, 2766), Карточки учета машинных документов (архивные) (инв. номер 3413), Дело 5/22 Переписка об организации и конвоирования в ИВС Советского РУВД (инв. номера 1548), Документы на ПЭВМ R-Stale № 9128667 ОМ № 10, Дело 5/056 документы о содействии граждан ОВД РФ (инв. номер 2915с), Дело 1/0196 документы по работе ВПК по РС (инв. номер 1749с), Дела 1/07 документы по работе внутри проверочной комиссии по проверке секретного делопроизводства (инв. номера 2897с, 2898с, 2660с), Дело 5/058 правила, инструкции, методические рекомендации по линии ОЭБиПК (инв. номер 3467с).

Между тем, других документов, косвенно опровергающих доводы истца (в том числе подтверждающих предоставление истцу ежедневных прогулок в прогулочном дворике при его наличии, из сведений технического или кадастрового паспорт ИВС, имеющихся у третьих лиц, производящих учет недвижимого имущества и хранящих данные документы в силу своей компетенции), материалы дела не содержат, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ.

Таким образом, материалы дела подтверждают факт ненадлежащего содержания истца как в изоляторе временного содержания г. Бердска Новосибирской области, так и в изоляторе временного содержания Советского района г. Новосибирска, в силу отсутствия соответствующих доказательств со стороны ответчика, без наличия к тому уважительных причин.

Данные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции при принятии оспариваемого решения, что привело к неправильному разрешению спора.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, с принятием по делу нового решения.

Учитывая, что содержание истца в изоляторах временного содержания в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, то имеются основания для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, судебная коллегия, исходя из оценки характера и степени причиненных Климентьеву И.В. нравственных страданий, а также приняв во внимание срок в течение которого истец обратился за защитой нарушенных прав (что составляет более 10 лет относительно к нарушениям периода содержания в ИВС по г. Бердску (имевшим место с июля 2005 г. по январь г.2006 и с января по июль 2009 г.)), с учетом принципа разумности и справедливости, полагает необходимым установить размер компенсации 3 000 рублей.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц (статьи 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, возложено на Минфин России и осуществляется за счет казны Российской Федерации (пункт 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с вышеизложенным, а также с учетом подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, взыскание компенсации морального вреда должно быть произведено с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, как главного распорядителя бюджетных средств, за счет казны Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требованиях к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области, Министерству финансов Российской Федерации не могут подлежать удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 30 января 2020 г. отменить, принять по делу новое решение, которым взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Климентьева И. В. компенсацию морального вреда, в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 коп.

В остальной части иска отказать.

Апелляционную жалобу Климентьева И. В. удовлетворить частично.

Председательствующий/подпись/

Судьи /подписи/

« копия верна»

Судья