Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1-490/2020 ~ М-1-439/2020 от 09.07.2020

Дело № 2а-1-490/2020г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2020 года город Людиново

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Ковалевой М.В.,

при секретаре Воробьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Калужской области к Герасимову Сергею Сергеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

09 июля 2020 года административный истец Межрайонная ИФНС России № 5 по Калужской области обратилась в суд с иском, в котором просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления; взыскать с ответчика Герасимова С.С. задолженность по страховым взносам по состоянию на 18 января 2018 года: на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС взнос 4590 рублей, пени 9 рублей 49 копеек; на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии взнос 23 400 рублей, пени 48 рублей 36 копеек. В обоснование иска указано, что Герасимов С.С. до 05 апреля 2018 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. В соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ об обязанности уплаты недоимки по стра­ховым взносам и соответствующих пеней, штрафов Герасимов С.С. был уведомлен направленным в его адрес требованием № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанные в требованиях суммы административным ответчиком не выплачены.

Представитель административного истца МИФНС России № 5 по Калужской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, представил заявление с просьбой дело рассмотреть без его участия, требования поддержал.

Административный ответчик Герасимов С.С., своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений по иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд находит необходимым в удовлетворении иска отказать.

В суде установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Герасимов С.С., №, проживающий по адресу: <адрес> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

ДД.ММ.ГГГГ деятельность Герасимов С.С. в качестве индивидуального предпринимателя прекращена, в вязи с чем исключен из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Герасимовым С.С. числится задолженность по страховым взносам и пени: на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС взнос 4590 рублей, пени 9 рублей 49 копеек; на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии взнос 23 400 рублей, пени 48 рублей 36 копеек.

Истцом МИФНС №5 в адрес Герасимова С.С. направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии, а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, а также пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое административным ответчиком исполнено не было.

Неисполнение в установленный срок требования послужило основанием для обращения МИФНС № ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье судебного участка № Людиновского судебного района о взыскании с Герасимова С.С. указанных в требовании задолженностей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также обязательное медицинское страхование, пеней.

Определением мирового судьи судебного участка № 34 Людиновского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ инспекции было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, в связи с тем, что заявленное требование не является бесспорным, поскольку подано по истечении 6-ти месячного срока, установленного ч.2 ст. 48 НК РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются расчетом сумм страховых взносов и пеней, копиями: выписки из ЕГРИП, выписки из базы данных, требования № от ДД.ММ.ГГГГ, определения мирового суда от ДД.ММ.ГГГГ, иными исследованными судом материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что срок исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее ДД.ММ.ГГГГ, тогда как фактически обратился только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного законом срока.

Согласной разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В суде также установлено, что срок на обращение в суд с данными требованиями налоговым органом был пропущен еще на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (дата обращения ДД.ММ.ГГГГ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога на имущество физических лиц и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При таких обстоятельствах суд, установив, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в Людиновский районный суд <адрес> с административным заявлением о взыскании задолженности с Герасимова С.С. налоговый орган утратил право на принудительное взыскание указанной выше суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 140, 292, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Калужской области к Герасимову Сергею Сергеевичу о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение одного месяца.

Председательствующий М.В.Ковалева