Решение по делу № 2-351/2018 ~ М-359/2018 от 01.08.2018

Дело № 2-351/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кулом 27 августа 2018 года

Усть-Куломский районный суд Республики Коми под председательством судьи Логиновой Г.Б.,

при секретаре Плескач О.А.,

с участием представителя администрации МО МР «Усть-Куломский» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Еповой И.Л.,

истца Кочанова А.И., представителя – адвоката Головина М.Ю. (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочанова А.И. к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о признании незаконным и отмене постановления администрации МР «Усть-Куломский» о не включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда, о внеочередном предоставлении жилого помещения, взыскании государственной пошлины,

установил:

Кочанов А.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о признании незаконным и подлежащем отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, и возложении обязанности включить его в очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, о внеочередном предоставлении жилого помещения, взыскании государственной пошлины.

В обоснование исковых требований указал, что его мать на основании решения Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был устроен в <адрес>. Затем он поступил в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года проходил военную службу. В ДД.ММ.ГГГГ году восстановился для продолжения обучения в <данные изъяты> и закончил его в ДД.ММ.ГГГГ году. За ним закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Распоряжением главы сельского поселения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, указанное жилое помещение признано не пригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию МО МР «Усть-Куломский» для постановки в очередь на предоставление жилой площади как лицу из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но получил отказ, так как на момент обращения достиг возраста 31 года. Считает данное решение незаконным и подлежащим отмене.

Истец Кочанов А.И. и его представитель Головин М.Ю. в судебном заседании поддержали исковые требования по доводам, изложенным в заявлении. Кочанов А.И. дополнил, что когда он учился в <данные изъяты>, обращался к юристу, который его неправильно проконсультировал. В администрацию МР «Усть-Куломский» с заявлением о предоставлении жилого помещения, как лицу из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обращался до 2017 года.

Представитель ответчика - администрации муниципального района «Усть-Куломский» Епова И.Л., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях. В письменных возражениях указано, что истец не подлежит включению в очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей 1 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к данной категории относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим ФЗ право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Ранее истец не обращался в органы местного самоуправления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На момент обращения для включения в список Кочанову А.И. был 31 год, соответственно он не подпадает под вышеуказанную категорию. Ответчик считает, что в удовлетворении исковых требований Кочанова А.И. к администрации МО МР «Усть-Куломский» следует отказать по вышеуказанным основаниям.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему мнению.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и ЖК РФ (в редакции до 01 января 2013 года) распространено на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные соответствующим Федеральным законом, в том числе и на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием носило заявительный характер и подлежало реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

В настоящее время порядок предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не изменен.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

Законом Республики Коми от 25 декабря 2015 года N 134-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан" предусмотрено, что дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа включаются в список органами местного самоуправления на основании запросов граждан или их законных представителей (пункт 3 статьи 4).

До достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Из материалов дела следует, что Кочанов А.И. являлся лицом, оставшимся без попечения родителей. Истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, данное жилое помещение признано непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию МО МР «Усть-Куломский» с заявлением о включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации МО МР «Усть-Куломский» № от ДД.ММ.ГГГГ Кочанову А.И. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Кочанов А.И. до достижения возраста 23 лет с соответствующим заявлением в органы местного самоуправления о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, не обращался, на дату обращения к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, ему исполнился 31 год, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока обращения не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что исковые требования Кочанова А.И. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Кочанова А.И. к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о признании незаконным и отмене постановления администрации МР «Усть-Куломский» № от ДД.ММ.ГГГГ о не включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда, о внеочередном предоставлении жилого помещения, взыскании государственной пошлины, отказать.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий -                             Г.Б. Логинова

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2018