Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2758/2015 ~ М-2626/2015 от 27.08.2015

Дело № 2-2758/2015 РЕШЕНИЕ именем российской федерации

5 октября 2015 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Соболя В.Г.,

при секретаре Саркисян А.Р.,

с участием представителя истца ..............,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по гор. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края к Ольховскому С.С. о взыскании пени, -

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по .............. и .............. (далее - Управление) в обоснование своего требования, а его представитель .............. в судебном заседании сослались на то, что Ольховский С.С. осуществлял предпринимательскую деятельность с .............. по .............. и был зарегистрирована в Управлении в качестве страхователя.

Установленные законодательством обязанности по уплате страховых взносов ответчик не исполнял и Управлением .............. и .............. направлялись требования об уплате недоимки и пени, которые не исполнялись и поэтому Управлением .............. и .............. принимались решения о взыскании этих сумм, которые были направлены в службу судебных приставов, однако остались без фактического исполнения.

Поскольку за период с .............. недоимка по страховым взносам в установленном законом порядке составила .............. была взыскана, но не уплачена, то по состоянию на .............. на нее начислена недоимка в размере ...............

О необходимости уплаты этой задолженности Управление направило должнику требование от .............., которое исполнено не было.

Поэтому на основании стст. 11, 15, 17 Федерального закона от .............. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" стст. 17-20, 21, 22 Федерального закона от .............. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" истец просил взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам:

Недоимку по страховым взносам:

- на страховую часть трудовой пенсии - ..............;

- на накопительную часть трудовой пенсии - ..............;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - ...............

- пеню на недоимку по страховым взносам за .............. в общей сумме ...............

Истец также просил взыскать с ответчика уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере ...............

Ответчику Ольховскому С.С. в целях обеспечения состязательности процесса в порядке стст. 147-150 ГПК РФ направлены копия искового заявления и приложенных к нему материалов, разъяснены процессуальные права и обязанности, предложено представить возражения на иск и доказательства в их обоснование.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства направлены заказное почтовое уведомление, возвратившееся в суд за истечением срока хранения.

А поэтому исходя из положений стст. 35, 117 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ .............. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" данное лицо считается надлежаще уведомленным, а его неявка в судебное заседание согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Выяснив позицию истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями стст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (стст. 55 и 67 ГПК РФ).

Федеральный закон от .............. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно его ст. 5 органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 11 данного Закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Правоотношения сторон рассматриваемого судом спора на момент их возникновению регулируются Федеральным законом от .............. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", согласно которому (в редакции до ..............):

- страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели - пп. 1 п. 1 ст. 6;

- они обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд - п. 2 ст. 14;

- взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном ст. 25.1 настоящего Федерального закона - п. 3 ст. 25.

- в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке - п. 4 ст. 25.

- до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов - п. 1 ст. 25.1;

- решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате, которое доводится до сведения страхователя в срок не позднее пяти дней после его вынесения фи принудительно исполняется в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве" - пп. 6, 7, 14, 15 ст. 25.1;

С .............. правоотношения сторон регулируются Федеральным законом от .............. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в соответствии с которым:

- плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели - п. "б" ч. 1 ст. 5;

- плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом - чч. 1, 2 ст. 18;

- в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов - ч. 1 ст. 21;

- исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом - ч. 2 ст. 21;

- требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов - ч. 1 ст. 22;

- требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования - ч. 2 ст. 22;

- требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос - ч. 4 ст. 22;

- в случае направления указанного требования физическому лицу по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма - ч. 7 ст. 22;

- исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности - чч. 1-3 ст. 25.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Ольховский С.С. осуществлял предпринимательскую деятельность в период с .............. по ...............

.............. Ольховскому С.С. направлено требование об уплате до .............. пени в размере .............. на недоимку по страховым взносам.

.............. определением мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. в выдаче судебного приказа на эту сумму Управлению отказано.

Вопреки установленным ст. 56 ГПК РФ процессуальным обязанностям истцом в материалы дела не представлены требования Управления об уплате недоимки и пени за 2008-2009 годы, постановления о взыскании этих сумм и доказательства принятия мер к их принудительному взысканию.

Исходя из этого следует, что указанная истцом недоимка по страховым взносам за этот период в общем размере .............. в определенном стст. 25 и 25-1 Федерального закона № 167-ФЗ и стст. 21, 22 Федерального закона № 212-ФЗ порядке не установлена и за истечением сроков взыскана уже быть не может.

Между тем возможность взыскания пеней может возникнуть только лишь в случае своевременного принятия мер ко взысканию недоимки в установленном законом порядке.

Истечение сроков принудительного взыскания влечет также прекращение начисления пеней в отношении данной недоимки, а начисленные пени взысканию не подлежат, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, а соответственно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по страховым взносам пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

В силу ч. 2.1 ст. 2.1 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила .............., орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила ...............

Истцом же не представлены суду предусмотренные пп. 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требования об уплате Ольховским С.С. пени за .............. годы, начисленную на недоимку ..............

При отсутствии же таких требований и не установленной в законном порядке недоимки по страховым взносам за 2008 год у истца отсутствует право на обращение в суд за взысканием пени на недоимку по страховым взносам за ..............

Суд также отмечает, что направленное страховщику требование об уплате пени не соответствуют Федеральному закону № 212-ФЗ, поскольку:

- отсутствует документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов, что исключает возможность проверки соблюдения трехмесячного срока направления требования - ч. 2 ст. 22;

- отсутствуют подробные данные об основаниях взыскания недоимки и санкций, позволяющие определить период возникновения задолженности, а также ставке пеней, что лишает плательщика возможности проверить и определить, за несвоевременную уплату какой суммы страховых взносов, по какому сроку платежа и за какой период начислены пени, то есть не позволяет установить законность и обоснованность их начисления и истребования - ч. 4 ст. 22.

Заявление представителя ответчика .............. о том, что содержание требования полностью соответствует утвержденной форме (5-ПФР - приложение .............. к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от .............. N 698н) является несостоятельным, поскольку данная форма как раз и предполагает указание этих данных как основания для взимания страховых взносов, пеней и штрафов.

Что же касается требования истца о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам в размере .............., то оно как не имеющее никакого правового и фактического обоснования удовлетворению не подлежит.

По изложенным основаниям в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ отказ в иске влечет за собой отказ и в возмещении истцу судебных расходов.

Руководствуясь стст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по .............. и .............. о взыскании с Ольховского С.С. недоимки по страховым взносам в размере .............., пени на .............. и судебных расходов в размере .............. - отказать.

Решение принято судом в окончательной форме 10 октября 2015 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

Председательствующий