Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1869/2019 ~ М-1482/2019 от 25.04.2019

25RS0004-01-2019-001966-08

Дело № 2-1869/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 г.         г.Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Медведевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова Ю. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока Приморского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж

УСТАНОВИЛ:

Орлов Ю.В. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока ПК о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, указав, что Орлов Ю.В. обратился <дата> в ГУ – УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока ПК с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с особыми условиями труда. Досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2,6 года такой работы. Решением от <дата> № <номер> Орлову Ю.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии. По мнению ГУ – УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока ПК из специального стажа Орлова Ю.В. подлежат исключению периоды работы, перечисленные в решении об отказе: <дата> по <дата> - донорские дни в период работы в ОАО «Орский завод тракторных прицепов - Сармат»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности электрогазосварщика в ФГБОУ ВДЦ «Океан», поскольку документально не подтвержден факт занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Истец не согласен с исключением из специального стажа периодов работы в должности электрогазосварщика в ФГБОУ ВДЦ «Океан». На момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу исполнилось 55 лет. Из трудовой книжки Орлова Ю.В. усматривается, что <дата> он был переведен на должность электрогазосварщика 5 разряда в службу главного инженера, где проработал вплоть до <дата> и <дата> принят на должность электрогазосварщика механического участка, где проработал до <дата>. Весь период работы истец работал только в условиях ручной сварки. Условия автоматической и машинной сварки предполагают наличие огромных помещений. При этом, навыками иной сварки кроме ручной истец не владеет. Кроме того, как следует из записи в трудовой книжки, Орлов Ю.В. был принят электрогазосварщиком в механический отдел, что само собой подразумевает работу с механическим (ручным) оборудованием, а не с автоматическим или машинным. Просит суд признать решение ГУ - УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока ПК № <номер> от <дата> об отказе в установлении пенсии Орлову Ю.В. незаконным, обязать ГУ - УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока ПК включить в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Орлову Ю.В. период работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, в должности газоэлектросварщика в ФГБОУ ВДЦ «Океан», обязать ГУ - УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока ПК назначить Орлову Ю.В. страховую пенсию по старости досрочно, с даты наступления права с 19.09. 2018 года.

В судебном заседании истец Орлов Ю.В. на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что действительно с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> работал в должности газоэлектросварщика в ФГБОУ ВДЦ «Океан». Решением ГУ - УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока ПК № <номер> от <дата> было отказано во включении указанного периода работы в стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Весь период работы истец работал только в условиях ручной сварки. Условия автоматической и машинной сварки предполагают наличие огромных помещений. При этом, навыками иной сварки кроме ручной истец не владеет. Кроме того, истец был принят электрогазосварщиком в механический отдел, что само собой подразумевает работу с механическим (ручным) оборудованием, а не с автоматическим или машинным. При этом, истец исполнял свои трудовые обязанности ручным оборудованием в течение полного рабочего дня. Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока ПК по доверенности Никифорова А.А. возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснила, что Орлов Ю.В. обратился <дата> в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В результате рассмотрения документов, представленных заявителем для назначения досрочной страховой пенсии по старости установлено, что в специальный стаж не подлежат включению периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> электрогазосварщиком в ФГБОУ ВДЦ «Океан», поскольку документально не подтвержден факт занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка <номер> предусмотрены «электросварщики ручной сварки», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». При этом если работник по документам значился электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы (занятость на резке и ручной сварке), то для определения права на досрочное назначение пенсии по старости достаточно документального подтверждения, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной. При отсутствии документального подтверждения характера выполняемых работ оснований для включения в стаж работы по Списку <номер> периодов работы электрогазосварщиков по записям в трудовой книжке и иным документам не имеется. Просит суд в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Как указано в ч.2 ст.1 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что <дата> Орлов Ю.В. обратился с заявлением в ГУ- УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ- УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока ПК <номер> от <дата> Орлову Ю.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку право на досрочную страховую пенсию по старости у него отсутствует (л.д.лд.9-10).

Согласно данному решению ГУ- УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока ПК <номер> от <дата> в специальный стаж Орлова Ю.В. не подлежат включению периоды: <дата>, <дата> - донорские дни в период работы в ОАО «Орский завод тракторных прицепов-Сармат»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> электрогазосварщиком в ФГБОУ ВДЦ «Океан», поскольку документально не подтвержден факт занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме этого, согласно выписке из индивидуального лицевого счета работодатель представил индивидуальные сведения без кода льготы.

    В судебном заседании установлено, что истец Орлов Ю.В. <дата> были принят на работу на должность рабочего по текущему ремонту 5 разряда в ремонтно-строительную группу во Всесоюзный пионерский лагерь ВЛКСМ «Океан», <дата> был переведен на должность электрогазосварщика в службу главного инженера на основании приказа <номер> от <дата>, что подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки Орлова Ю.В. (л.д.11-14).

В должности электрогазосварщика главного инженера Всесоюзного пионерского лагеря ВЛКСМ «Океан» истец Орлов Ю.В. проработал до <дата> года

    Из данной трудовой книжки также следует, что <дата> Орлов Ю.В. был принят в Всероссийский детский центр «Океан» временно на должность газоэлектросварщика по 6 разряду в МСУ, на основании приказа № <номер> от <дата>, <дата> переведен постоянно газоэлектросварщиком 6 разряда в механо-варочный участок (л.д.13,об.).

<дата> Орлов Ю.В. был поставлен на учет в системе ОПС.

<дата> должность, занимаемая истцом Орловым Ю.В. была переименована на электрогазосварщика механического участка.

<дата> Орлов Ю.В. был уволен с указанной должности по собственному желанию на основании приказа <номер> от <дата>.

    Постановлением Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014 года утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по вышеуказанному основанию, засчитываются периоды работы в должностях и показателях с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поименованных в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список №2).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 предусмотрены «электросварщики ручной сварки», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

При этом, если работник по документам значился электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы (занятость на резке и ручной сварке), то для определения права на досрочное назначение пенсии по старости достаточно документального подтверждения, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

    В соответствии с пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Сведениями, содержащимися в трудовой книжке Орлова Ю.В., подтвержден стаж работы истца на механическом участке в должности газоэлектросварщика, что подразумевает работу с механическим (ручным) оборудованием, а не с автоматическим или машинным. При этом, в судебном заседании установлено, что весь период трудовой деятельности истец работал только в условиях ручной сварки, навыками иной сварки кроме ручной истец не владеет, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что истец Орлов Ю.В. с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> действительно работал в должности газоэлектросварщика в ФГБОУ ВДЦ «Океан», ручной сваркой, при этом, истец исполнял свои трудовые обязанности ручным оборудованием в течение полного рабочего дня.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г.Владивостока ПК <номер> от <дата> об отказе в установлении пенсии Орлову Ю.В. незаконным, и возложить обязанность на ГУ - УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока ПК включить в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Орлову Ю.В. период работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, в должности газоэлектросварщика в ФГБОУ ВДЦ «Океан».

Суд также считает необходимым возложить обязанность на ГУ - УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока ПК назначить Орлову Ю.В., страховую пенсию по старости досрочно, с даты наступления права с <дата>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Орлова Ю. В. удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г.Владивостока Приморского края № <номер> от <дата> об отказе в установлении пенсии Орлову Ю. В. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока Приморского края включить в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Орлову Ю. В. период работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, в должности газоэлектросварщика в ФГБОУ ВДЦ «Океан».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока Приморского края назначить Орлову Ю. В., страховую пенсию по старости досрочно, с даты наступления права с <дата>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с момента изготовления в мотивированном виде.

    Мотивированное решение изготовлено 10.06.2019.

Судья Т.А. Борщенко