Решение по делу № 2-3325/2012 ~ М-2916/2012 от 18.07.2012

Гр.дело № ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2012 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Цыденжапова З.А.,

при секретаре Кондратьевой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ешиевой С.Р. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и обязании назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Ешиева С.Р. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В судебном заседании Ешиева С.Р., ее представитель на основании доверенности Крашенинников Е.В., исковые требования поддержали, суду пояснили, что 15 декабря 2011г истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с имеющимся педагогическим стажем. Решением № 252267 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж не включен период работы в должности воспитателя детского комбината совхоза «Бичурский» с. Шибертуй с 01.12.82г по 11.01.93г (всего 10 лет 01 мес. 10 дн.), со ссылкой, что данное учреждение не предусмотрено Списком, утв. Постановлением СМ РСФСР № 463 от 06.09.91г, Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.99г и Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02г.. С данным решением я не согласна по следующим основаниям.

В соответствии с ФЗ РФ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» основными условиями назначения пенсии за выслугу лет являются педагогическая деятельность в соответствующей должности в образовательном учреждении и стаж работы не менее 25 лет. Согласно записи № 2 в трудовой книжке на основании приказа № 28 от 01.08.78г. принята на работу воспитателем в детский комбинат совхоза «Бичурский», где проработала до 12.01.93г. Должность «воспитатель» предусмотрена Списком должностей и учреждений № 781 от 29.10.02г. в разделе «Наименование должности», а в разделе «Наименование учреждений» п.1.8. - «детский сад». Согласно приказа о приеме на работу и записи в трудовой книжке, данное дошкольное образовательное учреждение с1978г по 1993г называлось «детский комбинат». В период приема на работу действовали «Основы законодательства СССР и союзных республик», где в ст. 13 предусмотрено наименование дошкольного образовательного учреждения «детский сад комбинированного типа». В ранее действовавшем Постановлении Правительства РФ № 1067 от 22.09.99г «Об утверждении списка должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в п.З, в выслугу, дающую право на пенсию учитывается период работы до 1 ноября 1999г в соответствии со списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых дает право на такую пенсию по правилам ст. 80 Закона РСФСР № 463 от 06.09.91г «О государственных пенсиях в РСФСР». В редакции данного Постановления Правительства РФ №79 от 01.02.01г. п.8 Списка должностей к дошкольным образовательным учреждениям, дающим право на исчисление льготного стажа, относятся также «детский сад комбинированного вида». Считала, что вышеперечисленные Постановления РФ позволяют сделать вывод о тождественности наименований «детский сад комбинированного вида» (ненормативно указанный в трудовой книжке как «детский комбинат») и учреждения «детский сад».

Таким образом, запись в трудовой книжке «детский комбинат» является ошибочной и не может быть положена в основу отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Трудовая деятельность как педагогического работника началась с 01.08.78 продолжается по настоящее время, педагогический стаж на момент обращения за назначением пенсии составляет свыше 25 лет. Согласно ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», труд пенсия назначается со дня обращения за ней. Учитывая, что в случае включения указанного периода в специальный стаж право на досрочную трудовую пенсию у истца возникает с момента обращения в Пенсионный Фонд. Просили включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности воспитателя детского комбината совхоза «Бичурский» с. Шибертуй с 01.12.82г. по 11.01.93г., обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения т.е. с 15 декабря 2011г.

Представитель ответчика по доверенности Дамбиева Е.Б. исковые требования истца не признала и суду пояснила, что стаж работы с 01.12.1982 года по 11.01.1993 года в должности воспитателя детского комбината не может быть включен в стаж для назначения пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 и Постановлением Правительства РФ от 26.10.2002 года №781. Считала, что исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Выслушав стороны, исследовав представленные в дело материалы, суд находит, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» - право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872). В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей. Кроме того, должность «воспитатель» предусмотрена списком должностей и учреждений в разделе в разделе «Наименование учреждений», а в разделе «Наименование учреждений» п.1.8 – детский сад.

Как следует из трудовой книжки истца, она была принята на основании приказа №... от ДД.ММ.ГГГГ года на работу воспитателем в детский комбинат совхоза «Бичурский», где проработала до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справки Администрации МО «Бичурский район» РБ №С-41, в книгах приказов по личному составу сведений о переименовании детского сада в детский комбинат не обнаружено. Согласно Постановлению Малого совета Бичурского районного Совета народных депутатов от 11 января 1993 года, на бюджет сельского Совета был передан ведомственный Шибертуйский детский сад «Ая-ганга». Как следует из справки районного Управление образованием Администрации МО «Бичурский район» от 10 июля 2012 года №226, Детский комбинат «Ая-ганга» Бичурского района село Шибертуй в 1981 году был реорганизован в Детский сад «Ая-ганга». Как следует из книги приказов по совхозу «Бичурский» за указанный период времени указаны работники детсада.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд признает установленным тот факт, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец Ешиева С.Р. работала воспитателем в детском саду и указание «детский комбинат» является ошибочным в части наименования вида учреждения. Указанное обстоятельство позволяет суду прийти к выводу, что указанный стаж работы должен быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 и Постановлением Правительства РФ от 26.10.2002 года №781. На момент обращения за назначением пенсии педагогический стаж составляет свыше 25 лет.

Также подлежат удовлетворению требования истца в части обязании ответчика назначить ему пенсию с момента обращения за назначением пенсии.

Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии 15.12.2011 года. Процедура обращения за назначением трудовой пенсии регулируется Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденными Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 17/19пб. Пунктом 15 указанных Правил предусмотрено, что днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ешиевой С.Р. удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности воспитателя детского комбината совхоза «Бичурский» с. Шибертуй с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ назначить Ешиевой С.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее первоначального обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Цыденжапов З.А.