Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-506/2019 от 29.07.2019

    Дело № 12-506/19

Р Е Ш Е Н И Е

        15 октября 2019 года                                                                            г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Петухова О.Н., при секретаре Котовой Д.Р.,

рассмотрев жалобу Енгалычевой Н.Н. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным -Дата- инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ижевску лейтенантом полиции ФИО1 Енгалычева Н.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ за нарушение требований п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Будучи несогласной с вынесенным постановлением, Енгалычева Н.Н. обжаловала его в суд Жалобу мотивировала тем, что согласно приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом. То есть путевой лист сотруднику полиции водитель транспортного средства, принадлежащего организации, обязан предоставить в случае перевозки пассажиров при осуществлении деятельности по оказанию таких услуг, или в случае перевозки грузов. В материалах дела отсутствуют доказательства осуществления Енгалычевой Н.Н. как водителем автомобиля Lexus г/н № услуг по перевозке пассажиров, а также грузов. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Енгалычева Н.Н. и ее защитник ФИО2 доводы жалобы поддержали в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенному в жалобе.

Суд, исследовав обстоятельства дела, выслушав пояснения лица, привлеченного к административной ответственности и ее защитника, изучив материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

-Дата- инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ижевску лейтенантом полиции ФИО1 составлен протокол серии № об административном правонарушении, согласно которому -Дата- на ..., Енгалычева Н.Н. управляла транспортным средством Lexus RX30, г/н №, не имея при себе документов на право управления (доверенность, путевой лист отсутствуют), чем нарушила требования п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

-Дата- инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ижевску лейтенантом полиции ФИО1 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, которым Енгалычева Н.Н. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Изучив собранные по делу доказательства суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в управлении водителем транспортным средством при отсутствии у него документов на право управления автомобилем, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а также путевого листа или товарно-транспортных документов в случаях, когда их наличие предусмотрено законодательством РФ.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности Енгалычевой Н.Н. послужило нарушение ею п. 2.1.1 ПДД РФ, выразившееся в управлении автомобилем, принадлежащим ООО «Бухта», без путевого листа либо доверенности на право управления транспортным средством.

Между тем, пункт 2.1.1 Правил дорожного движения РФ предусматривает обязанность водителя механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:

- водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;

- регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам);

- в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;

- документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак «Инвалид»;

- страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора такого обязательного страхования в виде в виде электронного документа в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации, иметь и передавать для проверки уполномоченным должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта карточку допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, путевой лист и документы на перевозимый груз, специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, а также предоставлять транспортное средство для осуществления весового и габаритного контроля.

Оформление путевого листа осуществляется в порядке, предусмотренном Приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 года N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов".

Согласно п. 9 названного Приказа путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Путевой лист является первичным документом по учету работы автомобиля и основанием для начисления заработной платы водителю.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что путевой лист сотруднику полиции водитель механического транспортного средства, принадлежащего организации или индивидуальному предпринимателю обязан представить в случае перевозки пассажиров при осуществлении деятельности организации по оказанию таких услуг, или в случае перевозки грузов.

Однако, доказательства того, что ООО «Бухта» занимается лицензируемой деятельностью по перевозке пассажиров или грузов, с целью которой водитель Енгалычева Н.Н. и использовала автомобиль данного юридического лица, в материалах дела отсутствуют. Напротив, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Бухта» является физкультурно-оздоровительная деятельность.

Сама Енгалычева Н.Н. в судебном заседании поясняла, что ООО «Бухта», генеральным директором которого она является, не осуществляет деятельность, связанную с перевозками.

Следовательно, Общество не является транспортной компанией, не занимается перевозками пассажиров или грузов, и автомобиль Общества использовался Енгалычевой Н.Н. для передвижения.

Что касается обязанности водителя механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции предъявлять доверенность на право управления транспортным средством, то такая обязанность действующим законодательством не предусмотрена.

При таких обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ в действиях Енгалычевой Н.Н., управлявшей автомобилем Lexus RX30, г/н №, принадлежащим ООО «Бухта», без наличия путевого листа либо доверенности, отсутствует.

Таким образом, постановление инспектора ДПС ФИО1 не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд пришел к выводу об отсутствии в действиях Енгалычевой Н.Н. состава правонарушения, имеются основания для вынесения решения об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Енгалычевой Н.Н. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Отменить постановление № от -Дата-, вынесенное инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ижевску лейтенантом полиции ФИО1 о привлечении Енгалычевой Н.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения решения через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья                                 О.Н. Петухова