Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2595/2016 ~ М-2630/2016 от 15.06.2016

Дело № 2а-2595/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 06 июля 2016 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия - Бурлаков И.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска к Ан Э.В., являющемуся должником по исполнительному производству № 16180/16/13015-ИП, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по данному исполнительному производству,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска обратилась в суд с административным иском к Ан Э.В., являющемуся должником по исполнительному производству № 16180/16/13015-ИП, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

В обоснование исковых требований указано, что Ан Э.В. зарегистрирован в ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска в качестве индивидуального предпринимателя с 23 ноября 2011 г. Сведения о видах экономической деятельности – производство готовых к употреблению пищевых продуктов и заготовок для их приготовления, не включенных в другие группировки.

Налогоплательщик является плательщиком Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. По сроку уплаты за 2 квартал 2015 года, налогоплательщиком исчислено к уплате 21846 рублей. По сроку уплаты за 3 квартал 2015 года, налогоплательщиком исчислено к уплате 21846 рублей. Итого за 2,3 квартал 2015 года исчислено 43692 рубля. Данная сумма задолженности не оплачена. В соответствии со статьей 75 НК РФ Инспекцией начислена сумма пени в размере 2773 руб. 30 коп.

ИФНС по Ленинскому району г. Саранск налогоплательщику направлены:

требование № 15710 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 06 августа 2015 г.;

требование № 8024 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 18 сентября 2015 г.;

требование № 22066 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 06 ноября 2015 г.;

требование № 13019 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 17 декабря 2015 г.

В связи с тем, что вышеуказанные требования налогоплательщиком проигнорированы, ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска вынесено Решение № 759 от 08 февраля 2016 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка), на основании которого вынесено Постановление № 759 от 08 февраля 2016 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка).

08 февраля 2016 г. Постановление № 759 от 08 февраля 2016 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) направлено в ОСП по Ленинскому району го Саранск для исполнения.

22 марта 2016 г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства за № 16180/16/13015-ИП, данное производство включено в сводное исполнительное производство № 42980/15/13015-СД.

До настоящего времени вышеуказанные требования не исполнены.

На основании вышеизложенного административный истец просил суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Ан Э.В., являющемуся должником по исполнительному производству за № 16180/16/13015-ИП, до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска, административный ответчик Ан Э.В. представитель заинтересованного лица ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия, не явились, о времени и месте судебного заседания, извещались своевременно и надлежащим образом.

Кроме того, каких-либо возражений от административного ответчика в указанный срок не поступило относительно административного иска и рассмотрения дела в порядке упрощенного судопроизводства.

В силу части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации административное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства, в отсутствие сторон.

О месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом судебными повестками, направленными по почте.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривает последствия пассивного отказа лица, участвующего в деле, от получения судебного извещения, то есть, когда данное лицо активно не отказывается от получения судебного извещения, но не открывает дверь почтальону и не является в почтовую организацию за получением судебного извещения. Для решения этого вопроса следует на основании части четвертой статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации применять норму, регулирующую сходные отношения.

В качестве такой нормы может выступать пункт 2 части второй статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

При таких обстоятельствах административный истец, заинтересованное лицо и административный ответчик считаются надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Ан Э.В. зарегистрирован в ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска в качестве индивидуального предпринимателя с 23 ноября 2011 г. Сведения о видах экономической деятельности – производство готовых к употреблению пищевых продуктов и заготовок для их приготовления, не включенных в другие группировки (л.д. 6-7).

Налогоплательщик является плательщиком Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

По сроку уплаты за 2 квартал 2015 года, налогоплательщиком исчислено к уплате 21846 рублей. По сроку уплаты за 3 квартал 2015 года, налогоплательщиком исчислено к уплате 21846 рублей. Итого за 2,3 квартал 2015 года исчислено 43692 рубля. Данная сумма задолженности не оплачена. В соответствии со статьей 75 НК РФ Инспекцией начислена сумма пени в размере 2773 руб. 30 коп.

Согласно статье 69 Налогового Кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, оно должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком, а также должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

ИФНС по Ленинскому району г. Саранск налогоплательщику направлены:

требование № 15710 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 06 августа 2015 г. (л.д. 8);

требование № 8024 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 18 сентября 2015 г. (л.д. 10);

требование № 22066 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 06 ноября 2015 г. (л.д. 14);

требование № 13019 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 17 декабря 2015 г. (л.д. 13019).

В соответствии со статьей 75 НК РФ Инспекцией начислена пеня в размере 6 428 рублей 06 копеек.

Согласно статье 47 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу - исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В связи с тем, что вышеуказанные требования налогоплательщиком проигнорированы, ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска вынесено Решение № 759 от 08 февраля 2016 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) (л.д. 22).

На основании данного решения вынесено Постановление № 759 от 08 февраля 2016 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) (л.д. 23).

08 февраля 2016 г. Постановление № 759 от 08 февраля 2016 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) направлено в ОСП по Ленинскому району го Саранск для исполнения.

22 марта 2016 г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства за № 16180/16/13015-ИП, данное производство включено в сводное исполнительное производство № 42980/15/13015-СД (л.д. 26).

Из материалов представленного по запросу суда исполнительного производства № 16180/16/13015-ИП в отношении Ан Э.В. следует, что до настоящего времени вышеуказанное требование не исполнено.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьями 15, 28 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в том числе в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно положениям пунктов 46-49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

Временное ограничение на выезд из Российской Федерации не может быть установлено в отношении руководителя, работников должника - организации.

Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При таких обстоятельствах, оценив установленные по делу доказательства, а также, принимая во внимание, что за ответчиком имеется задолженность по оплате налога и пени, в отношении него возбуждено исполнительное производство по данному факту, административный ответчик не представил возражений на иск, сведений об оплате задолженности в полном размере, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска к Ан Э.В., являющемуся должником по исполнительному производству № 16180/16/13015-ИП, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по данному исполнительному производству, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 103 КАС Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации оналогахи сборах.

Как следует из статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход федерального бюджета.

Поскольку истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации, она подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска к Ан Э.В., являющемуся должником по исполнительному производству № 16180/16/13015-ИП, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по данному исполнительному производству, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Ан Э.В., являющемуся должником по исполнительному производству за № 16180/16/13015-ИП, до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

Взыскать с Ан Э.В. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков