Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-702/2015 ~ М-189/2015 от 23.12.2014

Дело № 2-702/ 2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса                            «27» марта 2015 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи И.В. Котенко,

с участием представителя Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Рыбкиной Г.М.,

при секретаре Малышевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда гражданское дело по иску

Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному Управлению Росимущества в Новгородской области, Малюновой Н.Д. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:     

Администрация Залучского сельского поселения Старорусского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с иском к ТУ Роимущества в Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2 и ФИО3.

Свои требования истец обосновал тем, что в соответствии с ч.2 ст. 125, ст. ст.129, 218 ГК РФ, п. 8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 12 Областного закона от 03 октября 2011 года № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области», ДД.ММ.ГГГГ газете «Старая Русса» и ДД.ММ.ГГГГ.в газете «Новгородские ведомости», а также в сети Интернет на официальном сайте Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района, были опубликованы и размещены списки собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> и КСП <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» Администрацией Залучского сельского поселения, было опубликовано и размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего КСП <данные изъяты> и бывшего КСП <данные изъяты> с повесткой дня: Об утверждении списка собственников земельных долей, которые считают, что необоснованно включены в список невостребованных долей, для исключения их из списка невостребованных земельных долей. Утверждение списка невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут на собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, Глава Администрации Залучского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №№ утвердил опубликованный список собственников невостребованных земельных долей.

Просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования - Залучское сельское поселение на земельные доли в праве общей долевой собственности по 5,5 га с оценкой 117 баллогектара, признанные невостребованными, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП <данные изъяты> входящие в земельный участок с кадастровым номером №.

Представитель Администрации Залучского сельского поселения в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика была привлечена наследник умершего собственника земельной доли ФИО1 - Малюнова Н.Д..

Согласно ответу нотариуса наследников после смерти ФИО2 и ФИО3 не имеется.

Ответчик Малюнова Н.Д. в судебное заседание не явилась. В представленном суду заявлении указала, что признает исковые требования в полном объем.

Представитель ответчика Территориальное управление Росимущества в Новгородской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, возражений относительно иска не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 указанного Закона в редакции, действовавшей до 29 декабря 2010 г., земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27 января 2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 г. № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Из объяснений представителя истца следует, что ответчики не распорядилась своей земельной долей в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ.

В силу ч. 8 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закона) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей невостребованными.

В газетах «Старая Русса» ДД.ММ.ГГГГ и «Новгородские Ведомости» ДД.ММ.ГГГГ которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП <данные изъяты> по Залучскому сельскому поселению. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

Согласно п. 2 ст. 14.1 Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В газетах «Старая Русса» ДД.ММ.ГГГГ и «Новгородские Ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание из собственников невостребованных земельных долей не состоялось из-за неявки дольщиков.

Согласно п.7 ст. 12.1 Закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП <данные изъяты> В указанном списке значатся, в числе прочих, и собственники ФИО1, ФИО2,ФИО3

Наследник после умершего ФИО1 Малюнова Н.Д, возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Закона в Администрацию Залучского сельского поселения и в суд не представила. Заявленный иск Малюнова Н.Д. в представленном заявлении признала.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 Закона, соблюден истцом в полном объеме, участник долевой собственности не выполнил свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, а потому наступили последствия в виде признания доли невостребованной.

Суд, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации Залучского сельского поселения Старорусского муниципального района Новгородской области удовлетворить.                             

Признать за муниципальным образованием - Залучским сельским поселением Старорусского района Новгородской области право на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП <данные изъяты> в количестве 03 долей, площадью 5,5 га., ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2 и ФИО3 с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель 117 баллогектаров с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение одного месяца с даты его вынесения через Старорусский районный суд.

          Судья:                        И.В. Котенко