Постановление по делу № 5-178/2015 от 30.09.2015

Дело 5-178/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

г.Иваново 26 октября 2015 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Степалин А.В.,

при секретаре Летковой Н.Н.,

с участием представителей лица привлекаемого к административной ответственности по доверенности Мезенцева А.Ю., Масловой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «О’КЕЙ», расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская, д. 55, ТРК «Тополь» о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Во Фрунзенский районный суд г.Иваново для рассмотрения по существу поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «О’КЕЙ».

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18 сентября 2015 года при проведении административного расследования с 9 июня 2015 г. по 4 августа 2015 г. в отношении ООО «О"КЕЙ» (гипермаркет О’КЕЙ» по адресу: г.Иваново, ул. Лежневская, д. 55, ТРК «Тополь») установлено нарушение обязательных требований п.5 ст. 15 ФЗ РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» а именно в период с 14.30 ч. по 16.30 ч. 23.06.2015 г. установлено, что локальные вытяжные системы гипермаркета «О"КЕЙ» расположены над служебным входом на уровне 1-го этажа торгово-развлекательного комплекса «Тополь», что является нарушением п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», так как система вытяжных воздуховодов вентиляции (шахты) гипермаркета «О"КЕЙ» не выступает над поверхностью плоской кровли 4-х этажного здания ТРК «Тополь» на высоту не менее 1 м.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО «О’КЕЙ» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, то есть о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности Мезенцев А.Ю., Маслова Т.В. в судебном заседании просили производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Пояснив, что п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01 распространяет свое действие только на вентиляционные системы естественного воздухообмена, в то время как в ООО «О’КЕЙ» установлена механическая система вентиляции. При этом, в подтверждение данных доводов представителями Общества указаны определения терминов и понятий из Методических указаний «Санитарно-гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 5 сентября 1987 года №4425-87. Кроме того, согласно кадастровому паспорту и экспликации к поэтажному плану строения данные воздуховоды установлены в соответствии с п.10.5. СП 60.13330.2012 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха не менее 10 метров по горизонтали.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что при проведении административного расследования Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в отношении ООО «О"КЕЙ» (гипермаркет О’КЕЙ» по адресу: г.Иваново, ул. Лежневская, д. 55, ТРК «Тополь») было выявлено нарушение обязательных требований п.5 ст. 15 ФЗ РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Данное нарушение выразилось в том, что локальные вытяжные системы гипермаркета «О"КЕЙ» расположены над служебным входом на уровне 1-го этажа торгово-развлекательного комплекса «Тополь», что является нарушением п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», так как система вытяжных воздуховодов вентиляции (шахты) гипермаркета «О"КЕЙ» не выступает над поверхностью плоской кровли 4-х этажного здания ТРК «Тополь» на высоту не менее 1 м. Указанные обстоятельства были отражены в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23 июня 2015 года, протоколе об административном правонарушении от 18 сентября 2015 года №000797.

В соответствии с п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01 система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными.

Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Таким образом, из данной нормы не усматривается, что ее требования распространяются только на системы вентиляции естественного типа. Кроме того, механические вентиляционные системы также не исключают наличие вытяжных шахт.

Вместе с тем, материалы настоящего административного дела не содержат надлежащих и достаточных доказательств того, что шахты вытяжной вентиляции, оборудованной в ООО «О’КЕЙ», выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту менее 1 м. Также не имеется сведений о том, куда именно должны быть выведены шахты вытяжной вентиляции – на поверхность какой крыши и какого здания. Данные обстоятельства в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23 июня 2015 года не отражены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, суд исходит из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судом, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ООО «О’КЕЙ» не осуществлялась деятельность с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, как на то указывает ст. 6.4 КоАП РФ.

Данные обстоятельства указывают на отсутствие в деянии ООО «О’КЕЙ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ

В соответствие с п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановление о прекращении производства по делу выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих указанное производство и предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ. Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание данные нормы административного закона в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о необходимости прекращения в отношении ООО «О’КЕЙ» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь, п. 2 ч.1 ст.24.5, п.1 ч.1.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «О’КЕЙ» прекратить на основаниип. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Судья А.В. Степалин