Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-713/2021 ~ М-105/2021 от 26.01.2021

    № 2-713/2021

№24RS0037-01-2021-000341-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2021 года                         г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего:                     Хобовец Ю.А.,

при помощнике судьи: Титовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова Владимира Николаевича к администрации г. Назарово Красноярского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Петров В.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, уточенным в ходе рассмотрения дела, к администрации г. Назарово Красноярского края о признании права собственности на недвижимое имущество. Требования мотивировал тем, что он является арендатором земельного участка площадью 772 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства здания магазина смешанных товаров. Истцом на указанном земельном участке возведен объект недвижимости - магазин смешанных товаров на основании разрешения на строительство от 27 июня 2011 года, которое было продлено до 28 сентября 2013 года. Однако регистрация права собственности на указанный объект невозможна в связи с отказом администрации в пролонгации разрешения на строительство по истечении договора аренды земельного участка. Спорное здание является объектом нового строительства, не выходит за границы застройки территории, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, пригоден для длительной и безопасной эксплуатации в качестве нежилого здания, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. В связи с чем просит признать за Петровым В.Н. право собственности на нежилое здание магазина смешанных товаров, общей площадью 333,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Истец Петров В.Н. и его представитель Будник Н.Ю., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика администрации г. Назарово Красноярского края, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Петрова Т.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, против исковых требований не возражает.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.п. 1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, одним из обязательных условий для удовлетворения иска о признания права собственности на самовольную постройку является ее соответствие параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки, действующими на день обращения в суд.

Пунктом 3.2 ст. 222 ГК РФ установлено, что лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением администрации города Назарово Красноярского края №-п от 30 июля 2007 года утвержден проект границ земельного участка для строительства здания магазина смешанных товаров, постановлением администрации города Назарово Красноярского края №-п от 24 сентября 2007 года утвержден акт выбора земельного участка, предоставлен Петрову В.Н. в аренду земельный участок на период изыскательских работ для стриотельства магазина смешанных товаров, постановлением администрации города Назарово Красноярского края № 1131-п «О предоставлении в аренду земельного участка» от 29 июля 2010 года Петрову В.Н. был предоставлен в аренду земельный участок категории земель - земли населенных пунктов, площадью 772 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, <адрес> для строительства здания магазина смешанных товаров.

Петров В.Н. является арендатором земельного участка из земель – земли населенных пунктов в кадастровом квартале 102011, площадью 772 кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес> на период изыскательских работ для строительства здания магазина смешанных товаров, на участке объекты недвижимости отсутствуют, что подтверждается договором аренды земельного участка № 4648 от 28 декабря 2007 года, согласно п. 2.1. указанного договора срок аренды участка устанавливается с 24 сентября 2007 года по 24 августа 2008 года.

05 августа 2010 года договором аренды земельного участка № срок аренды участка установлен с 29 июля 2010 года по 28 июля 2013 года.

07 сентября 2013 года дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка № от 05 августа 2010 года срок аренды участка установлен с 29 июля 2013 года по 28 июля 2015 года.

25 января 2016 года данный договор аренды был пролонгирован на неопределенный срок, что подтверждено справкой № от 25 января 2016 года, выданной администрацией города Назарово Красноярского края.

16 августа 2016 года между администрацией города Назарово Красноярского края и Петровым В.Н. был заключен договор аренды № № находящегося государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, для использования в целях строительства здания магазина смешанных товаров.

Согласно п. 2.1. договора срок аренды участка устанавливается с 16 августа 2016 года по 15 августа 2019 года.

В силу п. 8.6. договора, стороны пришли к соглашению, что действие договора аренды земельного участка № от 05 августа 2010 года прекращается с момента подписания настоящего договора.

Указанный договор аренды прошел государственную регистрацию, что также следует из выписки из ЕГРН от 18 сентября 2018 года.

Истцом представлены документы, подтверждающие начисление Петрову В.Н. арендной платы на 2019 год, на 2020 год, а также сведения об оплате указанной арендной платы в размере 31 664 рубля 35 копеек за 2019 год, что подтверждается чеками-ордерами от 24 апреля 2020 года, в размере 31 664 рубля 35 копеек за 2020 год, что следует из чеков по операции Сбербанк Онлайн от 14 декабря 2020 года, от 20 декабря 2020 года, то есть Петровым В.Н. обязательства по договору аренды указанного земельного участка исполняются в полном объеме до настоящего времени.

В силу ч.2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что договор аренды № находящегося государственной собственности земельного участка от 16 августа 2016 года, заключенный между истцом и ответчиком в настоящее время является действующим.

Администрацией г. Назарово Петрову В.Н. было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства здания магазина смешанных товаров, общей площадью 127, 26 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> срок действия разрешения установлен до 28 сентября 2011 года, который продлялся до 28 сентября 2013 года, до 28 сентября 2018 года, до 28 сентября 2020 года.

01 июля 2011 года выдано также разрешение на производство земляных работ по проведению работ по прокладке сетей водопровода, канализации по вышеуказанному адресу, при условии согласования указанных работ с соответствующими организациями.

В соответствии с листом согласования Петровым В.Н. получены согласования ресурсоснабжающих, сетевых организаций и организаций связи г. Назарово на осуществление строительства спорного объекта.

Из акта о незавершенном строительстве следует, что на 28 января 2016 года на земельном участке находится в стадии строительства здание магазина смешанных товаров, фактически выполнено 43% от всего объема работ, что так же следует из свидетельства о регистрации права собственности Петрова В.Н. на магазин смешанных товаров, объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 157,80 кв.м., степень готовности объекта 43 %, адрес места нахождения: <адрес> что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 14 августа 2020 года.

В соответствии с кадастровым паспортом объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>», от 27 апреля 2016 года, номер кадастрового квартала №, кадастровый №, незавершенный строительством объект. Проектируемое назначение ОНС - нежилое здание. Наименование объекта в соответствии с проектом – «Магазин смешанных товаров». Проектируемая общая площадь - 127,3 кв.м. (принята 127,3 с округлением). Этажность - 1, материал стен шлакобетонные. Степень готовности 43%. Площадь застройки 157,8 м (определена по факту) Кадастровая стоимость не определена, в связи с отсутствием Порядка определения кадастровой стоимости объектов незавершенного строительства.

В соответствии с проектом здания магазина смешанных товаров по адресу: <адрес> выполненного в 2018 года ООО «Водоканал», нежилое здание, расположенное по указанному адресу имеет общую площадь 310, 32 кв.м.

07 августа 2020 года в удовлетворении заявления Петрова В.Н. о продлении срока действия разрешения на строительство объекта капитального строительства: магазин смешанных товаров, расположенный по адресу: <адрес> отказано в связи с окончанием срока аренды земельного участка 15 августа 2019 года. С целью признания прав на выстроенный объект недвижимости предложено обратиться в суд.

Петровым В.Н. заказаны кадастровые работы по подготовке межевого плана, согласно которому уточнены сведения государственного кадастра недвижимости, поскольку в ранее выполненных работах по землеустройству указанного земельного участка была допущена реестровая ошибка в установлении границ и определении координат поворотных точек участка. Выявлено несоответствие содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка фактическому положению на местности. При проведении кадастровых работ границы земельных участков установлены в соответствии с земельным законодательством, согласованы с правообладателями исследуемого и смежных земельных участков, площадь данного земельного участка не изменилась.

Согласно составленного ООО «ГЕО» 16 февраля 2021 года технического плана здания по адресу: <адрес> нежилое здание – для размещения объектов розничной торговли, имеет 2 этажа, год завершения строительства 2020, площадь здания 333,5 кв.м.

Из технического заключения ООО «СибВТИ» по обследованию нежилого здания магазина смешанных товаров, расположенного по адресу: <адрес> следует, что основные несущие конструкции (фундаменты, наружные и внутренние несущие стены, перегородки, покрытие) здания, расположенного по адресу: <адрес> находятся в работоспособном состоянии, основные строительные работы завершены, соответствуют проектной и разрешительной документации. Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности конструкций здания не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. Инженерные коммуникации нежилого здания (электроснабжение, теплоснабжение, вентиляция, водоснабжение, канализация) смонтированы, находятся на заключительной стадии подключения. Отделочные работы, как внутри, так и снаружи еще не закончены. Ведутся работы по отделке внутренних стен и потолков, по устройству полового покрытия. Для устройства наружной отделки - вентилируемого фасада установлены необходимые для монтажа керамогранитной плитки крепежные элементы. Благоустройство прилегающей территории выполнено. Заасфальтирована стоянка со стороны <адрес>, оборудована бетонная отмостка вокруг здания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вышеуказанное здание магазина смешанных товаров создано на земельном участке, который фактически находится в пользовании истца на основании договора аренды, что не оспаривалось ответчиком, при этом земельный участок предоставлен для использования в целях строительства здания магазина, вид разрешенного использования данного земельного участка допускает строительство здания магазина, постройка, на строительство которой было выдано соответствующее разрешение, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан в связи с чем, полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петрова Владимира Николаевича к администрации г. Назарово Красноярского края о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать право собственности за Петровым Владимиром Николаевичем на объект недвижимого имущества: магазина смешанных товаров, общей площадью 333,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья:                                 Ю.А. Хобовец