Решение по делу № 2-24/2021 (2-452/2020;) ~ М-448/2020 от 24.11.2020

КОПИЯ

Дело № 2-24/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 января 2021 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Ивановой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Урулюнгуйское» муниципального района «Приаргунский район» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Толстокулаковой Татьяне Александровне о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация сельского поселения «Урулюнгуйское» муниципального района «Приаргунский район» обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, собственником которой являлся ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ

Просит признать право собственности муниципального образования – сельского поселения «Урулюнгуйское» муниципального района «Приаргунский район» на невостребованную земельную долю площадью 48 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшую ФИО1

Определением суда от 28 декабря 2020 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Толстокулакова Т.А.

В судебное заседание представитель истца – глава сельского поселения «Урулюнгуйское» Аксёнова Н.А. не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия в судебное заседание не явился, не просил об отложении разбирательства, не представил суду сведений об уважительности неявки, о месте и времени слушания дела уведомлен.

Ответчик Толстокулакова Т.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив имеющиеся материалы дела и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании постановления главы администрации Приаргунского района от 15 февраля 1993 года № 76 «О регистрации реорганизованного совхоза «Имени Кирова Приаргунского района» (в редакции постановлений главы администрации муниципального района «Приаргунский район» № 69 от 07.03.2006 г., № 773 от 16.12.2008 года) совхоз имени Кирова был реорганизован в акционерное общество им. Кирова Приаргунского района. На основании указанного постановления работникам акционерного общества был предоставлен земельный участок в границах хозяйства без выдела в натуре. Участок находится на территории сельского поселения «Урулюнгуйское» муниципального района «Приаргунский район». На основании указанного постановления гражданам выдавались свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре, площадью 48 га в указанном земельном участке. ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-Х ЧО-17-16 № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов наследственного дела к имуществу умершего ФИО1 следует, что за принятием наследства после смерти ФИО1 к нотариусу с заявлением обратилась его дочь Толстокулакова Т.А., получившая свидетельство о праве на наследство на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1 и перешедшую в порядке наследования к Толстокулаковой Т.А.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № Толстокулакова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право собственности в ЕГРН на земельную долю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, перешедшую в порядке наследования от ФИО1

Согласно п.1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу п.4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Пунктом 7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 361-ФЗ в статью 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» внесены изменения, слова "Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменены словами "Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при этом основания для признания земельной доли невостребованной не изменились.

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.93 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрация сельского поселения «Урулюнгуйское» в соответствии с требованиями, указанными в пункте 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сообщение о невостребованных земельных долях и списки невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок опубликовала в газете «Приаргунская заря» № 5 от 20 января 2012 года, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения (л.д.20-21), официального сайта в сети «Интернет» администрация поселения не имеет.

Администрацией сельского поселении «Урулюнгуйское» письменные возражения по внесению в список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок принимались до момента проведения общего собрания участников долевой собственности, гражданам (в том числе наследникам) было представлено право предоставлять возражения на общем собрании участников долевой собственности, состоявшемся 27 мая 2012 года.

В газете «Приаргунская заря» №№ 31-32 от 17 апреля 2012 года органом местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» опубликовано сообщение о проведении 27 мая 2012 года общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, с повесткой собрания, в частности, «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (л.д. 22).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 умер 12.10.2006, после его смерти его наследник Толстокулакова Т.А. приняла наследство в виде принадлежавшей ему земельной доли и зарегистрировала 09.02.2011 право собственности на указанную долю в соответствии Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". То есть на момент публикации в газете сообщения о невостребованных земельных долях и списков невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности, а также проведения общего собрания участников долевой собственности, право собственности на спорную земельную долю было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Поскольку земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в п.1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ), спорная земельная доля не могла быть признана невостребованной.

На основании изложенного, за муниципальным образованием не может быть признано по данному основанию право муниципальной собственности на указанную земельную долю, в иске следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска администрации сельского поселения «Урулюнгуйское» муниципального района «Приаргунский район» о признании за муниципальным образованием - сельским поселением «Урулюнгуйское» муниципального района «Приаргунский район» права муниципальной собственности на земельную долю площадью 48 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 290350000 кв.м., расположенный по адресу: Забайкальский край, Приаргунский район, АО им. Кирова, принадлежавшей ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-Х ЧО-17-16 №054924 от 23 августа 1994 г., регистрационная запись №.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий: подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО2

«_____»_______________20___ г.

<данные изъяты>

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-24/2021 (УИД)№ Приаргунского районного суда.