Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-260/2021 ~ М-122/2021 от 11.02.2021

Дело № 2-260/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2021 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шачневой А.А.,

при секретаре Москвичёвой И.Н.,

помощник судьи Ледовских Ю.Н.,

с участием истца Коневой Е.В.,

представителя ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) – Великжаниной Е.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коневой Е.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный, страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Конева Е.В. обратилась в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором просит с учетом дальнейших увеличения и уточнения исковых требований признать за ней право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ей в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения периоды работы в Красном Кресте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ; обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в Областном медицинском училище № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной санитарки в инфекционном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красном Кресте в должности медицинской сестры милосердия, командировки на специализацию и учебу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. С решением ответчика не согласна. Считает, что периоды работы в должности медсестры в Красном Кресте, а также командировки на специализацию и учебу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж. Остальные периоды работы, не включенные в специальный стаж, она работала в <адрес>ной больнице в должности медсестры и фельдшера скорой помощи и в настоящее время продолжает работать в должности фельдшера скорой помощи. Полагает, что на дату обращения к ответчику ее специальный стаж составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а необходимый для назначения пенсии стаж ею выработан на ДД.ММ.ГГГГ. При этом с учетом внесенных изменений в законодательство по срокам назначения пенсии, назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возможно, по ее мнению, с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через шесть месяцев со дня возникновения права.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОГАУЗ «<адрес> больница», Томское областное отделение общероссийской общественной организации «Российский красный крест».

Истец Конева Е.В. в судебном заседании исковые требования, с учетом их увеличения и уточнения, поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в Красном кресте с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, работая медицинской сестрой милосердия, оказывала населению медицинскую помощь: измеряла артериальное давление у определенного количества людей, проставляла инъекции, осуществляла уход за больными и пожилыми людьми на дому, каждого из которых она должна была посещать два раза в неделю и оказывать им медицинскую помощь. К инсулинозависимым она вообще ходила каждый день, утром и вечером, колола инсулин. Это была медицинская деятельность, не санитарская. Организация Красный крест находилась на <адрес> в <адрес>, там был кабинет Красного креста, она приходила туда только когда приглашали.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) Великжанина Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования, с учетом их увеличения и уточнения, не признала, поддержав данные ранее в судебном заседании объяснения представителя ответчика, дополнительно пояснив, что периоды командировок могут быть включены в специальный стаж при условии подтверждения работодателем их необходимости.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) Шапилова Ю.А исковые требования Коневой Е.В. не признала, указав, что истец Конева Е.В. обратилась в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400. Согласно представленным документам и сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица продолжительность страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, продолжительность специального стажа составила <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Периоды, которые истец просит зачесть в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной санитарки в инфекционном отделении не включены в связи с тем, что согласно номенклатуре от ДД.ММ.ГГГГ № право на льготное пенсионное обеспечение имеют врачи, средний медицинский персонал, должность санитарки относится к младшему медицинскому персоналу. Период, который истец просит зачесть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красном кресте не включены в связи с тем, что согласно представленной справке ДД.ММ.ГГГГ видом деятельности организации является благотворительность, оказание гуманитарной помощи. Периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в связи с тем, что согласно Правилам № включение в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в связи с тем, что в трудовой книжке не указана дата приказа на увольнение. Согласно справке работодателя ОГАУЗ «<данные изъяты> РБ» приказ на увольнение не найден, имеется начисление пособий за ДД.ММ.ГГГГ года.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГАУЗ «<адрес> больница», Томское областное отделение общероссийской общественной организации «Российский Красный крест», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств не заявляли.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Коневой Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом, согласно приведенному решению продолжительность страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, продолжительность специального стажа составила <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. В подсчет специального стажа Коневой Е.В. не учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красном Кресте в должности мед. сестры милосердия, так как указанный период может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ при наличии до указанных дат работы по Перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; командировки на специализацию и учебу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Правилами исчисления периодов работы № включение в специальный стаж периодов обучения на курсах по подготовке, переобучению, повышению квалификации не предусмотрено. Периоды работы, не учтенные в подсчет страхового, северного и специального сажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в трудовой книжке не указана дата приказа на увольнение. Согласно справке работодателя приказ на увольнение не найден. Согласно лицевым счетам имеются начисления пособия по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.6-7).

Решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в текст решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми в подсчет специального стажа не учтен период работы в Красном Кресте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку организация Красный Крест не относилась к учреждениям, поименованным в Перечне № от ДД.ММ.ГГГГ. По Исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности организации являлись благотворительность и оказание гуманитарной помощи. Согласно лицевым счетам имеются начисления по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.68).

По данным стажа сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Коневой Е.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в спорном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, отражены как работа в обычных условиях. При этом периоды работы в рамках спорных периодов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов зачтены в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности в городе в календарном исчислении (л.д.46, 60-63).

Однако, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, согласно п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное правило было предусмотрено п.п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В ч. 4 ст. 30 данного Федерального закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П и разъяснениями, изложенными в абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В спорный период работы истца пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 был установлен Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно приложению Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 (Перечню) право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и медицинские сестры независимо от наименования должности и ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Согласно п. 3 Положения в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, также засчитываются работа по специальности в системе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

В соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, утвержденные п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в силу п. 2 данного Постановления применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; а Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в п. 2 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из приведенных нормативных положений, исходя из их буквального толкования следует, трудовая деятельность по специальности в системе общества Красного Креста, имевшая место в период до 30 сентября 1993 года включительно, учитывалась в составе стажа работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения; на основании Списков от 6 сентября 1991 года N 464, от 22.09.1999 N 1066, от 29.10.2002 N 781 право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу, в том числе при условии работы в соответствующих учреждениях.

Кроме того в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 №516 периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Следует принять во внимание то обстоятельство, что с даты вступления в силу с 1 января 1992 года Списка, выполнение работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня является обязательным условием назначения льготной пенсии, ранее подтверждение постоянной занятости выполнения указанных работ не требовалось.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 «Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.5).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка Коневой (Блиновой) Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ содержит следующие записи о спорных периодах ее работы:

Томский обком Красного Креста

ДД.ММ.ГГГГ – принята мед.сестрой милосердия (приказ № § № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – уволить по сокращению штата (ст. 33 п. 1 КЗоТ РС);

<данные изъяты> райбольница

ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность фельдшера в отделение скорой медицинской помощи (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

С ДД.ММ.ГГГГ Колпашевская центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» (МУЗ « <данные изъяты> ЦРБ») на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» (МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ») переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» (МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ»).

ДД.ММ.ГГГГ – Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» (МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ») переименовано в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> больница» (ОГБУЗ «<данные изъяты> РБ» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ – на основании Распоряжения Департамента здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> больница» (ОГБУЗ «<данные изъяты> РБ») переименовано в областное государственное автономное учреждение здравоохранения «<адрес> больница» (ОГАУЗ «<данные изъяты> РБ»).

Работает по настоящее время (л.д.9-14).

Согласно копиям справки Колпашевского отдела ЗАГС Департамента ЗАГС <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное) Блиновой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака с ФИО14 и в дальнейшем Коневой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ после расторжения данного брака присвоена фамилия Конева (л.д.16,17).

Разрешая требования о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего:

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Конева Е.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ и вышеуказанный спорный период ее деятельности имел место до ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены подп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно представленным в материалы справкам <адрес> отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Блинова (Конева) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Ст.33 п.1 КЗОТ РС) работала в должности медицинской сестры милосердия в <данные изъяты> Районном Комитете Общества Красного Креста. Сведения о данном спорном периоде работы истца также имеются и в трудовой книжке последнего. При этом по информации указанной общественной организации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ данных о дате увольнения нет.

Как усматривается из данных о стаже только часть периода работы в данной организации ответчиком зачтена в страховой стаж истца, в части работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в судебном заседании нашло свое подтверждение осуществление истцом трудовой деятельности в данный период. При этом ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по оформлению записи в трудовой книжке в соответствии с требованиями закона, выразившейся не проставлением в трудовой книжке истца основания внесения записи об увольнении ДД.ММ.ГГГГ (даты и номера приказа работодателя об увольнении истца), не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение и служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода работы. В этой связи данное обстоятельство не может является безусловным основанием для отказа во включении соответствующего периода работы в страховой стаж. Более того, каких-либо сведений о том, что истец в вышеуказанный период работала в режиме неполного рабочего времени (либо на неполную ставку) суду не представлено. С учетом вышеизложенного требование истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее страховой стаж подлежат удовлетворению.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в Красном Кресте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд с учетом приведенных законоположений приходит к следующему выводу:

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке, выданной <адрес> отделением Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» ДД.ММ.ГГГГ, № Блинова Е.В. действительно работала в <данные изъяты> районном комитете Общества Красного Креста в должности сестры милосердия с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Ст.33 п.1 КЗОТ РС) и всего ее заработок, учитываемый при назначении пенсии составил <данные изъяты> руб., а именно с ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года. Отпусков по уходу за ребенком, без сохранения содержания, специализации и командировки с отрывом от производства не предоставлялось (л.д.19).

Согласно справке <адрес> отделения общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» № от ДД.ММ.ГГГГ Блинова (Конева) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры милосердия в <данные изъяты> Районном Комитете Общества Красного Креста. <адрес> Комитет Общества Красного Креста занимался не только благотворительной деятельностью, но и оказывал медико-социальную помощь населению. На местах медико-социальную помощь оказывали младшие сестры милосердия и медицинские сестры милосердия. В функциональные обязанности Блиновой (Коневой) Е.В. как медицинской сестры милосердия входило выполнение назначения врача: в/м, п/к и в/в инъекции, повязки, постановка банок, горчичников, измерение артериального давления и температуры; проведение гигиенического туалета, смена нательного и постельного белья, кормление больного, систематическое наблюдение за его состоянием, подготовка к медицинским исследованиям, сбор мочи, кала, макроты (л.д.111-112).

Указанные сведения подтверждаются представленной копией распоряжения <адрес> комитета Общества Красного Креста №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23, 113), карточкой-справкой №, составленной <данные изъяты> РК ОКК Томского Обкома Красного Креста за ДД.ММ.ГГГГ год на Блинову Е.В. (л.д.27-28), копией дела на Блинову Е.В. (л.д.114-125).

По информации <адрес> отделения общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о заработке за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года не найдены. Также нет данных о дате увольнения и предоставления отпуска по уходу за ребенком. Единственным подтверждением нахождения в декретном отпуске, это начисления в ДД.ММ.ГГГГ году по больничному листу (л.д.47).

В карточке-справке, составленной <данные изъяты> РК ОКК Томского Обкома Красного Креста за ДД.ММ.ГГГГ год на Блинову Е.В., указано о начисленных суммах заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года, за остальные месяцы - по больничным листам (л.д. 25-26).

Распоряжением <данные изъяты> комитета Общества Красного Креста № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с критическим и нестабильным финансовым положением в Обществе сестры милосердия переведены на контрактную форму работы и оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

По данным дополнения к исторической справке, утвержденной Председателем <данные изъяты> комитета общества Красного Креста ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ годах <адрес> комитет Общества Красного Креста своего названия не менял. Название вышестоящей организации было изменено в связи с выходом постановления Верховного Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении названия государства – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) на Российскую Федерацию (Россию). С этого времени вышестоящая организация стала именоваться Центральным комитетом Российского общества Красного Креста. Основными видами деятельности по прежнему оставались: благотворительность и оказание гуманитарной помощи. В сеть структурных подразделений входили комитеты. В течение ДД.ММ.ГГГГ годов была приостановлена деятельность почти всех горрайкомитетов, за исключением <данные изъяты>, в связи с отсутствие финансирования и увольнением избранных председателей (л.д.20-22, 127).

Уставом общественной организации «Российское общество Красного Креста», утвержденным XI съездом Общества Красного Креста РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, в новой редакции XII съездом Российского общества Красного Креста ДД.ММ.ГГГГ, определены, в частности, цели, задачи и основные виды деятельности, структура РОКК. Основными целями РОКК являются, в том числе защита жизни и здоровья человека. Для достижения уставных целей РОКК решает следующие задачи: осуществляет необходимые населению Российской Федерации меры по профилактике заболеваний, охране здоровья и облегчению страданий людей также посредством оказания медико-социальной помощи наименее защищенным группам населения; оказывает медико-социальную помощь уязвимым слоям населения. В соответствии со своими целями и задачами РОКК осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям, в том числе набирает, обучает и предоставляет персонал, необходимый для обеспечения выполнения задач и основных направлений деятельности РОКК. Для выполнения уставных целей и задач РОКК осуществляет, в том числе такой вид деятельности как медицинскую. РОКК создает региональные, местные организации (отделения), которые действуют на основании настоящего Устава и руководствуются в работе решениями и рекомендациями органов управления РОКК. Компетенция комитета региональной организации (отделения) РОКК, в том числе состоит в том, что данный комитет создает и совершенствует Службу милосердия РОКК для оказания медицинской помощи, социально-бытового обслуживания одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан, инвалидов, ветеранов войны и труда на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (л.д.128-149).

Из изложенного следует, что данная общественная организация учреждением здравоохранения не являлась. Вместе с тем, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, а также оценивая сведения, изложенные в представленных документах, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что указанные выше доказательства подтверждают тот факт, что Конева Е.В. в спорный период осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры в Красном Кресте, работа в системе которого по медицинской специальности в силу п. 3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, утратившего силу с 01 октября 1993 года, засчитывается в специальный стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом периоды временной нетрудоспособности также подлежат включению в соответствии с Правилами от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе (а также ранее действующими разъяснениями Министерства труда РФ, содержащими аналогичные положения).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорный период трудовой деятельности по медицинской специальности в системе общества Красного Креста частично имел место до 01 октября 1993 года, исковые требования подлежат удовлетворению в части, а именно включению в специальный стаж в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части в удовлетворении требований следует отказать, т.к. после вышеуказанной даты отдельно возможность зачета в льготный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы в системе общества Красного Креста не предусмотрена, при том, что данное общественное объединение лечебным учреждением не являлось.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периодов командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее:

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации».

В соответствии с пунктами 4, 5 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1, действовавших до 1 января 2012 г., приказом Минздрава Российской Федерации от 9 августа 2001 г. N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", применявшегося до 15 октября 2011 г., приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 25 июля 2011 г. N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Аналогичные положения закреплены Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в приказе Минздрава России от 23.04.2013 N 240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории".

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что период нахождения в командировках в целях специализации и учебы с отрывом от работы, является периодом с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В материалы представлен диплом Областного медицинского училище № <адрес> РТ №, согласно которому Блиновой Е.В. решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация фельдшер (л.д.15).

Из справки №, выданной ОГАУЗ «<данные изъяты> РБ» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Конева (Блинова) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в областном государственном автономном учреждении здравоохранения «<адрес> больница» полный рабочий день, полную рабочую неделю:

ДД.ММ.ГГГГ - принята палатной санитаркой в инфекционное отделение на период учебы в медучилище (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ - уволена в связи с окончанием училища и распределением в другой район (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ - принята на должность фельдшера школ в детскую консультацию (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ - переведена    на    должность    фельдшера    в    отделение    скорой медицинской помощи, временно, на период отсутствия ФИО16 (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ - переведена    на    должность    фельдшера    в    отделение    скорой медицинской помощи, постоянно (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность фельдшера в пункт неотложной медицинской помощи поликлиники №, временно, на период отсутствия основного работника ФИО17 (Пр. №-пер от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ - переведена    на    должность    фельдшера    в    отделение    скорой медицинской помощи, постоянно (Пр. №-пер от ДД.ММ.ГГГГ), где и работает по настоящее время.

За период работы находилась в командировке на специализации: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ; основание: путевка №); в командировке на цикле ОУ: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ; основание: путевка №). Иных периодов подлежащих исключению из стажа нет (л.д.29-31).

Из представленного ОГАУЗ «<данные изъяты> РБ» ДД.ММ.ГГГГ ответа № на запрос суда следует, что согласно выписки из приказа по <данные изъяты> центральной горбольнице №-к от ДД.ММ.ГГГГ Конева Е.В. принята палатной санитаркой в инфекционное отделение с ДД.ММ.ГГГГ на период учебы. Уволена ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ направлена в командировку с целью: Специализация по циклу «Скорая и неотложная помощь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена в командировку с целью: Учеба на цикле усовершенствования «Скорая и неотложная помощь». Согласно бухгалтерской справки Конева Е.В. проходила вышеуказанное обучение с сохранением среднего заработка и начислением на него страховых взносов (л.д.71).

Данные сведения подтверждаются справкой б/н от ДД.ММ.ГГГГ ОГАУЗ «<данные изъяты> РБ» о работе Коневой Е.В. в указанном учреждении здравоохранения в должности ОСМП с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, нахождении в спорные периоды на обучении с сохранением среднего заработка и начислением на него страховых взносов (л.д.72), выписками из приказов по <данные изъяты> центральной горбольнице от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д.73,74).

Периоды нахождения истца в командировках, а также сохранение за истцом в указанные периоды заработной платы подтверждаются помимо указанных выше справок работодателя, в которых содержатся сведения о приказах работодателя о направлении истца в командировки, а также о том, что за ним была сохранена заработная плата, начислением на нее страховых взносов, также приказами №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ о направлении работника в командировку с целью специализации и учебы (л.д.75,76), расчетными листами за ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.78-79), за ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.77).

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Как следует из общих положений Федерального закона «О страховых пенсиях», во взаимосвязи с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Поэтому, отсутствие в Федеральном законе «О страховых пенсиях» и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в специальный стаж командировок препятствием к зачёту этих периодов служить не может и доводы ответчика в данной части суд находит несостоятельными.

В данном случае, поскольку в спорные периоды истец осуществлял лечебную деятельность, спорные периоды имели место во время осуществления им работы, предусмотренной Списком (о чем свидетельствуют также данные о стаже), в командировки истец направлялась работодателем, указанные периоды относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности и являются неотъемлемой и обязательной его частью, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, с сохранением работнику места работы и среднего заработка, за эти периоды работодателем также уплачивались страховые взносы (как и в период работы), то есть нахождение в служебных командировках приравнивается к осуществлению трудовой деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, а потому подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, с учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы, установленных настоящим решением и периодов, зачтенных ответчиком исходя из решения пенсионного органа (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), у истца отсутствует специальный стаж (30 лет при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в городе), необходимый для назначения досрочной пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, а, следовательно, требования о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по заявленному основанию удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. При этом, в силу ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы.

Как следует из квитанции, истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере <данные изъяты> рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца Коневой Е.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Коневой Е.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный, страховой стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить Коневой Е.В.

в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в Красном Кресте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Коневой Е.В. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу Коневой Е.В. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Шачнева

В окончательной форме решение принято 23 апреля 2021 года.

Судья: А.А. Шачнева