Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-489/2019 ~ М-344/2019 от 21.02.2019

№ года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года                      <адрес>

Курский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жиленковой Н.В.,

с участием представителя истца администрации Полевского сельсовета <адрес> - ФИО28,

при секретаре ФИО29,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Полевского сельсовета <адрес> к МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Полевского сельсовета <адрес> обратилась с иском к МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, в котором с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Полевской сельсовет <адрес> на земельные доли, площадью 6,09 га. каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория — земли сельскохозяйственного назначения — для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, Полевской сельсовет, д. Полевая, принадлежащие следующим лицам: ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО11, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10. В обоснование заявленного иска указано, что во исполнение указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», на основании решения общего собрания уполномоченных колхозников колхоза «Родина» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена реорганизация колхоза «Родина» в ТОО «Родина», а на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «Родина», ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности СХПК «Родина». Приложением № к Постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам хозяйств <адрес>, уточнении списков владельцев земельных паев и нормы бесплатной передачи земли в собственность», определена площадь сельхозугодий ТОО «Родина» в размере 7134 га., количество членов в хозяйстве 1170 человек, размер земельного пая 6,09 га. В настоящее время в ЕГРН имеются сведения о ранее учтенном земельном участке — категория: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 46:11:150500:22, кадастровой стоимостью за 1 га. 34400 руб., местоположением <адрес>, Полевской сельсовет, д.Полевая. В соответствии со списком собственников по ТОО «Родина» <адрес> составило 1170 человек, большинство из них распорядилось предоставленными им земельными долями по своему усмотрению (продали, передали в дар, произвели выдел, передали по наследству и т. д.). Но часть граждан, по сведениям истца, умерших на день подачи иска в суд, земельными долями не распорядились, право общей долевой собственности в установленном законом порядке не зарегистрировали и в настоящее время продолжают являться собственниками земельных долей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес>, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес>, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес>, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес>, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес>, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, умерший ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение положений ст.12.1 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ истец определил собственников невостребованных долей, которые будучи наделены правом общей долевой собственности, не зарегистрировали в установленном законом порядке право собственности в Управлении Росреестра по <адрес>. Список собственников невостребованных долей по колхозу «Родина» был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете «Курская правда» №, там же было опубликовано объявление о созыве на 02.12. 2011 года собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, местоположением <адрес>, Полевской сельсовет, д.Полевая (ТОО «Родина»), которое не состоялось из-за отсутствия кворума. Постановлением Администрации Полевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных долей по ТОО «Родина». Лицам, которые считают, что они и принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, был дан срок для предоставления в письменной форме в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности возражений, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. Данные обстоятельства были установлены решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) в рамках гражданского дела о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. С момента утверждения списка невостребованных земельных долей, наследники умерших не выявлены, о своих правах на земельную долю в установленном законом порядке, а также в порядке наследования не заявили, земельная доля не используется собственниками, либо их наследниками, по разрешенному использованию более трех лет подряд до момента обращения с данным иском в суд. Ответчик также не предпринял никаких действий по принятию земельных долей в собственность: заключение в росреестре федерального имущества, получение свидетельства о праве на выморочное имущество.

Протокольными определениями по ходатайствам истца из числа третьих лиц заявляющих самостоятельные требования исключены: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23.

В ходе рассмотрения дела производство по делу прекращено в части, а именно к имуществу умерших: ФИО3, ФИО1 ФИО27, ФИО4, ФИО24, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

В судебном заседании представитель истца администрации Полевского сельсовета <адрес> по доверенности - ФИО28 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик по первоначальному иску - МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ по средствам электронной почты представил суду отзыв, согласно, которого просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО "Курск-Агро", ООО "Пристенская зерновая компания", ООО «Русский ячмень», ФИО35, в судебное заседание не явились в условиях надлежащего извещения о его дне, месте и времени.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «Коопзаготпромторг», о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о чем свидетельствует конверт с отметкой Почта России «Истек срок хранения».

Третье лицо, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО34, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил. Ранее в судебном заседании пояснял, что после смерти его супруги ФИО30 он и их дети с заявлением о принятии наследства не обращались, но совершили действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, а именно организовал похороны наследодателя, в течение 6 месяцев со дня ее смерти завладели всем принадлежащим умершей имуществом, проживали в доме, где проживала последняя, но о существовании спорного земельного пая он не знал. Кроме этого, указал, что он и их дети намерены оформить наследственное имущество после смерти ФИО2.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.1, 2 настоящей статьи (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Согласно п.5 названного закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположенного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

В силу п.7 данного ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", для достижения целей Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».

В судебном заседании установлено, что на основании решения общего собрания уполномоченных колхозников колхоза «Родина» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена реорганизация колхоза «Родина» в ТОО «Родина», а на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «Родина», ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности СХПК «Родина».

Приложением № к Постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам хозяйств <адрес>, уточнении списков владельцев земельных паев и нормы бесплатной передачи земли в собственность», определена площадь сельхозугодий ТОО «Родина» в размере 7134 га., количество членов в хозяйстве 1170 человек, размер земельного пая 6,09 га.

В настоящее время в ЕГРН имеются сведения о ранее учтенном земельном участке — категория: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 46:11:150500:22, кадастровой стоимостью за 1 га. 34400 руб., местоположением <адрес>, Полевской сельсовет, д.Полевая.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Список собственников невостребованных долей по колхозу «Родина» был опубликован 30.08. 2011 года в газете «Курская правда» №, там же было опубликовано объявление о созыве на ДД.ММ.ГГГГ собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, местоположением <адрес>, Полевской сельсовет, д. Полевая (ТОО «Родина»), которое не состоялось из-за отсутствия кворума.

В соответствии с ч.6 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В случае если общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации Полевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных долей по ТОО «Родина».

Вместе с тем, в настоящее время часть собственников земельных долей была исключена из списка невостребованных земельных долей, и окончательно утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в число которых, была включена ФИО2.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей, наследники умерших не выявлены, о своих правах на земельную долю в установленном законом порядке, а также в порядке наследования, не заявили, земельная доля не используется собственниками (либо их наследниками) по разрешенному использованию более трех лет подряд до момента обращения с данным исков в суд.

В силу ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п.1 ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно п.2 ст.1151 ГК РФ, в порядке наследования по закону, в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также, расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось, свидетельства о праве собственности на земельные доли их наследники не получали, наследство не принимали и не выражали намерения распорядиться земельной долей любым образом в течение более трех лет подряд.

Из сообщений нотариуса <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО31 от ДД.ММ.ГГГГ, а также <адрес> нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводилось.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на спорную земельную долю за ФИО2 зарегистрировано не было.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не внесены записи о переходе прав на спорную земельную долю за ФИО2, а также за третьим лицом ФИО34.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что, при утверждении списка невостребованных долей порядок, предусмотренный ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» МО «Полевской сельсовет» был соблюден, поскольку ни собственник земельной доли ФИО34, ни ее наследники – с момента утверждения списков невостребованных долей, не распорядились принадлежащей ей земельной доли, никаких мер к ее надлежащему использованию не принято, земельная доля не используются данными лицами по разрешенному использованию более трех лет подряд.

Вместе с тем, в материалах дела имеются сведения о том, что наследники ФИО2 намерены обратиться к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после ее смерти и надлежащим образом оформить право собственности на земельный пай, в связи с чем, суд считает необходимым в части признания права муниципальной собственности за муниципальным образованием Полевской сельсовет <адрес> в отношении земельной доли ФИО32 отказать.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Полевского сельсовета <адрес> к МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд <адрес> в течение месяца с момента оглашения.

Судья:                  Н.В. Жиленкова