Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1987/2013 ~ М-2110/2013 от 12.11.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2013 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Болотовой Л.А.

при секретаре Цыба Я. О.

с участием: представителя истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю Шлейхер Д.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю к Грекалову Р.А. о взыскании задолженности по налогу на транспорт.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю обратилась в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к Грекалову Р.А. о взыскании задолженности по налогу на транспорт.

В обоснование своих исковых требований Межрайонная ИФНС России № 5 по, Ставропольскому краю, указала, что Грекалов Р.А. ИНН №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ., адрес места жительства: Россия<адрес>, состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ставропольскому краю.

Ответчик Грекалов Р.А. является плательщиком налога на транспорт и имеет задолженность на общую сумму ... руб.

Межрайонной ИФНС России №5 по Ставропольскому краю Грекалову Р.А. исчислены налоги подлежащие уплате в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах и нормативно правовыми актами по имущественным налогам.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-кодекс), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять законные требования налогового органа.

В соответствии с нормами статьи 52 кодекса ответчику Грекалову Р.А. было направлено налоговое уведомление на уплату имущественных налогов.

В соответствии с п.1 статьи 48 Кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком -физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов(в ред. Федерального закона от 27.06.2011 N 162-ФЗ)

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В порядке статьи 75 Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня, определяемая в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В связи с неисполнением ответчиком в установленный срок обязанности по уплате налога, должностными лицами Инспекции в соответствии со статьей 69 Кодекса, ответчику Грекалову Р.А. направлены требования об уплате налога сбора, пеней, штрафов и № от ДД.ММ.ГГГГ.), содержащие сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Форма требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа утверждена Приказом ФНС России от 01.12.2009 N САЭ-3-19/825 и зарегистрирована в Министерстве юстиции РФ 19.12.2006 г. N 8633 с предложением ответчику в досудебном порядке урегулировать имеющуюся задолженность.

Кроме того, по состоянию на дату искового заявления в нарушение вышеуказанных статей законодательства ответчиком, Грекаловвм Р.А. обязанность по уплате налога и пени так и не исполнена.

Пунктом 2 статьи 44 Налогового Кодекса РФ обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

Частью 1 п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Между тем, согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, и в соответствии со вступившем в силу с 01.01.2007 года ФЗ от 27.07.2006 №137 ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с тем, что срок для обращения с суд истек, Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока и просит счесть причины пропуска срока уважительными, так как Инспекция своевременно согласно п. 2 ст. 69 НК РФ, направила налогоплательщику требование при наличии у него недоимки, т.е. не уплаченной в установленный срок суммы налога (ст. 11 НК РФ), порядок исчисления которого определяется ст. 52 НК РФ и которой предусмотрено, что в адрес налогоплательщика физического лица направлено налоговое уведомление в котором указывается вся информация относительно объекта налогообложения, такое уведомление было направлено ответчику.

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Принимая во внимание тот факт, что Инспекция в связи с получением от учреждений почтовой связи отправлений, не доставленных налогоплательщику проводила работу по выяснению обстоятельств причины возврата корреспонденции в связи: (изменение места жительства; смерть налогоплательщика; информации свидетельствующей о наличии расхождений с базой данных Инспекции) влияющих на исчисление налогов налогоплательщику, соответственно вину Инспекции необходимо исключить.

Принимая во внимание вышеизложенное, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ставропольскому краю ходатайствует о восстановлении срока так как Инспекция преследует цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением, повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к потере бюджета и неполному его формированию. Просит восстановить срок на подачу в суд искового заявления в отношении Грекалова Р.А. и принять его к производству.

Взыскать задолженность с Грекалова Р.А. задолженность по налогу на транспорт всего на сумму ... руб.

Отнести все расходы по настоящему делу на ответчика, в соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Федеральная налоговая служба освобождается от уплаты государственной пошлины, по делам, рассматриваемым в судах, так как обращается в суд в защиту государственных интересов.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю Шлейхер Д.В. заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Грекалов Р.А., будучи надлежащим образом, извещенный о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным начать и окончить слушание дела в отсутствие ответчика Грекалова Р.А.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю к Грекалову Р.А. о взыскании задолженности не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 статьи 48 Кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком -физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии со п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу п.4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как следует из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа Грекалову Р.А. начислен налог на транспортное средство .., пени ... руб., всего ... руб. и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить образовавшуюся задолженность (л.д. 11).

Требование направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный ч. 1 ст. 70 НК РФ срок, что подтверждается почтовым реестром представленным истцом (л.д. 14).

Таким образом, срок добровольного исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования») требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Поскольку в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа срок для добровольного исполнения требования налогоплательщиком установлен до ДД.ММ.ГГГГ, то срок на обращение в суд должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлено требование о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления о взыскании с Грекалова Р.А. задолженности по транспортному налогу, при этом никаких доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу иска в суд не предоставлено, обстоятельств, приостанавливающих либо прерывающих течение срока давности обращения в суд не приведено.

Доводы истца о том, что исковое заявление не могло быть подано в суд в установленный законом срок в связи с тем, что инспекция проводила работу по выяснению обстоятельств причины возврата корреспонденции, влияющих на исчисление налогов налогоплательщику не может служить оправданием пропуска срока для обращения в суд с иском более чем на два месяца.

Поскольку исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю к Грекалову Р.А. о взыскании задолженности по налогу на транспорт предъявлено в суд лишь в ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ, оно не может быть удовлетворено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 48 НК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю о восстановлении срока на подачу искового заявления к Грекалову Р.А. о взыскании задолженности по налогу на транспорт- отказать.

В удовлетворении заявленных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю к Грекалову Р.А. о взыскании задолженности по налогу на транспорт- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в апелляционном порядке через Шпаковский районный суд в течение месяца.

Судья: Болотова Л.А.