Постановление по делу № 12-43/2012 от 26.06.2012

Дело № 12-43-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи

по делу об административном правонарушении.

с.Зилаир.              09.07.2012 г.

Председатель Зилаирского районного суда республики Башкортостан Усманов Р.М., (адрес суда: РБ Зилаирский район с.Зилаир ул.Ленина д.35), с участием заведующего «СОШ с. Ямансаз» - филиала МОБУ «СОШ с. Матраево» Касимова М.И., инспектора ОНД Зилаирского района ГУ МЧС России по РБ Воробьева А.А., рассмотрев жалобу заведующего «СОШ с. Ямансаз» - филиала МОБУ «СОШ с. Матраево» Касимова М.И. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ - мирового судьи судебного участка №2 по Хайбуллинскому району РБ Султангареева Р.Р от 11.05.2012 года,

установил:

27.03.2012 года в отношении заведующего «СОШ с. Ямансаз» - филиала МОБУ «СОШ с. Матраево» Касимова М.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ за невыполнении мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ- мирового судьи судебного участка №2 по Хайбуллинскому району РБ Султангареева Р.Р. от 11.05.2012 года должностное лицо заведующий «СОШ с. Ямансаз» - филиала МОБУ «СОШ с. Матраево» Касимов М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением заведующий «СОШ с. Ямансаз» - филиала МОБУ «СОШ с. Матраево» Касимов М.И. его обжаловал. В жалобе на постановление и.о. мирового судьи от 11.05.2012 года Касимов просит постановление и.о. мирового судьи отменить, указав, что по состоянию на 01.07.2010 года директором МОБУ «СОШ с. Ямансаз» являлся Турсунбаев И.А., который должен был устранить нарушения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, указанные в предписании №2/4/2-6 ГУ МЧС России по РБ ОНД Зилаирского района от 27.03.2012 года. В вышеуказанном постановлении директором школы указан Касимов М.И. На момент вынесения постановления и.о. мирового судьи Султангареевым Р.Р. не был учтен тот факт, что все нарушения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, указанные в предписании № 2/4/2-6 ГУ МЧС России по РБ ОНД Зилаирского района от 27.03.2012 года были устранены.

В судебном заседании Касимов М.И. свою апелляционную жалобу поддержал полностью по доводам указанным в жалобе. Дополнил, что при назначении наказания мировой судья ссылается, что он ранее не привлекался к административной ответственности, вину признал, выводы для себя сделал, при этом назначил максимальное наказание, предусмотренное ч. 1 данной статьи.

Инспектор ОНД Зилаирского района Воробьев А.А. суду пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении заведующего «СОШ с. Ямансаз» - филиала МОБУ «СОШ с. Матраево» Касимова М.И. по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ составлен законно, на основании акта проверки, подтверждается предписанием. Касимов был ознакомлен со всеми документами.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 20.7 ч.1 КоАП РФ невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 указанной статьи невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении заведующего «СОШ с. Ямансаз» Касимова М.И. по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ составлен уполномоченным должностным лицом, в строгой последовательности, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Факт административного правонарушения подтверждается актом проверки соблюдения обязательных требований от 27.03.2012 года № 2, предписанием по устранению нарушений требований в области ЧС от 27.03.2012 года №2/4/2-6.

Тем не менее, при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Касимова М.И. и.о. мирового судьи Султангареевым Р.Р. полно и объективно не выяснены обстоятельства дела. В мотивировочной части постановления указано, что Касимов совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.7 ч.2 КоАП РФ, перечислены доказательства, подтверждающиеся факт совершения административного правонарушения, но в резолютивной части постановления Касимов М.И. признан виновным по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, при этом в мотивировочной части постановления отсутствует обоснованная ссылка на переквалификацию части данной статьи, поскольку правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ и ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, отличаются по санкции. Также, указывая в постановлении на смягчающие обстоятельства совершения правонарушения, и.о. мирового судьи назначил максимальное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах считаю, что мировым судьей не дана надлежащая оценка юридически значимым обстоятельствам дела, и его постановление от 11.05.2012 года подлежит отмене.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На момент рассмотрения жалобы Касимова М.И. на постановление мирового судьи с момента совершения правонарушения истекли более трех месяцев, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

постановил:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░» - ░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░. ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 11.05.2012 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 11.05.2012 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░» - ░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░. ░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.7 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░ ░░ - ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░:      ░░░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░.