Постановление по делу № 5-183/2015 от 22.10.2015

Копия Дело №

мотивированное постановление изготовлено 11.11.2015                

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09.11.2015 г. Березовский

Судья Березовского городского суда Свердловской области Степанова О.А., с участием старшего помощника прокурора *** Якушевой Я.В., Красовской С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении

Красовской С.В., *** ранее в течении календарного года не привлекавшейся за однородное административное правонарушение, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Заведующая отделом муниципального земельного и лесного контроля администрации *** Красовская С.В. виновна в грубом нарушении требований законодательства о муниципальном контроле, выразившимся в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа муниципального контроля при следующих обстоятельствах.

Красовская С.В., являясь должностным лицом органа муниципального контроля, дата, дата, дата провела плановую документарную, выездную проверку соблюдения требований, предъявляемых к использованию земельных участков обществом с ограниченной ответственностью « *** » по адресу: <адрес> при отсутствии соответствующего распоряжения руководителя органа муниципального контроля либо его заместителя.

В судебном заседании Красовская С.В. вину в совершении рассматриваемого административного правонарушения не признала, пояснив, что фактически оказывала техническую помощь уполномоченному специалисту *** ., в проведении плановой проверки ООО « *** ».

Старший помощник прокурора <адрес> пояснил, что в ходе проверки исполнения законодательства о муниципальном контроле в деятельности отдела муниципального земельного и лесного контроля администрации <адрес> выявлены грубые нарушения федерального законодательства, а именно проведение Красовская С.В. плановой проверки ООО « *** » без соответствующего распоряжения, что в свою очередь образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

На основании ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее по тексту - Закон) проверка - это совокупность проводимых органом муниципального контроля в отношении юридического лица мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых им деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых им товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

Исходя из ч. 11 ст. 9, ч.ч. 1, 2 ст. 14 Закона плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной на основании распоряжения или приказа руководителя (заместителя) органа муниципального контроля, в котором в обязательном порядке отражается фамилия, имя, отчество, должность лица, уполномоченного её проведение.

Нормы ч. 2 ст. 14, ч. 2 ст. 20 Закона, регламентируют, что грубым нарушением требований законодательства является проведение проверки без соответствующего распоряжения (приказа).

Положения ч. 2 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяют, что грубое нарушение требований законодательства о муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Из материалов дела следует, что дата глава администрации *** распоряжением № уполномочил на проведение проверки ООО « *** использующего земельный участок по адресу: <адрес>, главного специалиста отдела муниципального земельного и лестного контроля *** ., определив период проведения с дата по дата.

В последующем главным специалистом *** в адрес ООО « *** » направлено уведомление о проверки требований, предъявляемых к использованию земельных участков в деятельности данного лица.

Содержание акта от дата, свидетельствует о проведении плановой документарной, выездной проверки ООО « *** » дата, дата, дата не только уполномоченным должностным лицом *** , но и заведующей отделом муниципального земельного и лесного контроля администрации городского округа Красовской С.В., что подтверждено подписью указанного должностного лица в рассматриваемом документе.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу не имеется, они отвечают требованиям закона, согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми и достоверными.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что Красовская С.В., являясь заведующей отделом муниципального земельного и лесного контроля администрации городского округа, должностным лицом органа муниципального контроля, провела плановую проверку юридического лиц, без соответствующего распоряжения руководителя (заместителя) органа муниципального контроля, в связи с чем квалифицирует действия должностного лица Красовской С.В. по ч. 2 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания должностному лицу судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается, что, несмотря на непризнание вины Красовской С.В., последней приняты меры по недопущению подобных фактов в деятельности органа муниципального контроля вновь, а также наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

С учетом совокупности всех обстоятельств по делу, судья находит необходимым назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, которое в должной мере обеспечит достижение целей наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо, заведующую отделом муниципального земельного и лесного контроля администрации *** Красовскую С.В., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

***

***

***

***

***

***

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области

Судья: п/п О.А. Степанова

***

***

***

***

***

***