Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4092/2018 ~ М-3470/2018 от 02.07.2018

№ 2 - 4092/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 г.

(мотивированное решение изготовлено 25 октября 2018 г.)

Подольский городской суд Московской области

в составе

судьи Николаева М.Н.

при секретаре Гаспарян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратенко Галины Федоровны к СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» о признании права собственности на земельный участок

Установил

Кондратенко Г.Ф. обратилась в суд с иском к СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» о признании права собственности на земельный участок площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. <адрес>, свои требования мотивируя тем, что она является членом СНТ «СНТ № ПЭЦЗ», ей предоставлен спорный земельный участок, она им пользуется и обрабатывает, имеет право на бесплатное оформление в свою собственность, однако сделать это во внесудебном порядке не может.       

Истец Кондратенко Г.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена о слушании дела, просила рассмотреть дело без ее участия (л.д.№), ее представители по доверенности ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Ответчик, представитель СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» ФИО6 явился в судебное заседание, исковые требования признал, пояснил, что документы, подтверждающих принятие истца в члены СНТ и предоставление истцу спорного участка отсутствуют, однако, у истца имеется членская книжка, взносы им оплачены, задолженности нет.

Третье лицо, представитель <адрес> Подольск в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Из материалов дела следует, что истица Кондратенко Г.Ф. утверждает, что является членом СНТ «СНТ № ПЭЦЗ», что ей предоставлен и она обрабатывает и фактически пользуется земельным участком № по <адрес> в указанном СНТ.

Однако, с такими утверждениями истицы суд не считает возможным согласиться.

Действительно, согласно справки СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» от ДД.ММ.ГГГГ №, Кондратенко Г.Ф. является членом указанного СНТ и пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, вступительный взнос выплачен в полном объеме (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ на имя истицы выдана членская книжка СНТ «СНТ № ПЭЦЗ», согласно которой за ней закреплен участок № по ул. <адрес> площадью № кв.м.

Также она включена в список членов СНТ (л.д. №).

Однако, в судебном заседании представитель СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» пояснил, что никаких документов о приеме в члены СНТ истицы Кондратенко Г.Ф. нет, генерального плана СНТ нет.

Суду ответчиком представлена копия плана СНТ «СНТ № ПЭЦЗ», в котором отражен факт наличия в нем спорного участка №, как расположенного на краю СНТ, между участками № и №, однако подлинника такого плана не представлено, нет сведений о том, что такой план утвержден как генеральный план в установленном законом порядке (л.д. №).

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № закреплен земельный участок по фактическому пользованию площадью № га под коллективное садоводство за садоводческим товариществом № Подольского экспериментального цементного завода в <адрес> Подольской лесохозяйственной зоны в постоянное (бессрочное пользование).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден план отвода и установления границ земельного участка под территорию СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» по фактическому пользованию №, с учетом установления охранной зоны ЛЭП площадью № кв.м. в целях ее ремонта и обслуживания, вблизи д.Плещеево на территории Стрелковского с/округа (л.д.№).

Постановлением Главы Подольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, членам СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» по списку предоставлены в собственность земельные (садовые) участки для ведения садоводства в границах генплана застройки садоводческого товарищества вблизи д.Плещеево на территории Стрелковского с/округа. В собственность бесплатно в пределах установленных бесплатных норм каждому члену товарищества (л.д.№). В данном списке членов СНТ сведения об участке № по <адрес> и о члене товарищества Кондратенко Г.Ф. отсутствуют.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № членам СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» по списку предоставлены в собственность земельные (садовые) участки для ведения садоводства в границах генплана застройки садоводческого товарищества вблизи д.Плещеево на территории Стрелковского с/округа. В собственность бесплатно в пределах установленных бесплатных норм площадью до № кв.м. каждому члену товарищества (л.д№). В данном списке членов СНТ сведения об участке № по <адрес> и о члене товарищества Кондратенко Г.Ф. отсутствуют.

Постановлением Главы Подольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка площадью № кв.м., относящегося к имуществу общего пользования, в границах генплана застройки СНТ «№ ПЭЦЗ», расположенного на территории с.<адрес> <адрес>», разрешенное использование: «для ведения садоводства», категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения» (л.д.№).

При сравнении указанного плана (л.д. №) с представленной копией плана СНТ на листе дела № следует, что утвержденным в ДД.ММ.ГГГГ году плане отвода и установления границ земельного участка под территорию СНТ «№ ПЭЦЗ» спорного участка истицы нет.

Постановлением Главы Подольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, с кадастровым номером № площадью № кв.м., разрешенное использование: «для ведения садоводства», категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения» в границах генплана застройки территории садоводческого товарищества, расположенного на территории <адрес> (л.д.№).

Постановлением Главы Подольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» предоставлен в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта, сроком на № лет земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: «для ведения садоводства», категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», находящийся в муниципальной собственности Подольского муниципального района, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, <адрес> (л.д.№).

Истцом представлена схема границ своего спорного земельного участка с описанием его местоположения с координатами и площадью, подготовленная ООО «АПУ Подольск» ДД.ММ.ГГГГ и согласно указанной справки, данный участок сформирован с учетом данных Государственного кадастра недвижимости и генерального лана СНТ и участок Кондратенко Г.Ф. находится в границах кадастрового квартала № и в границах общего отвода СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» (л.д.№).

Определением суда по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО7

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, площадь фактически используемого Кондратенко Г.Ф. земельного участка в СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» составляет № кв.м. Координаты характерных точек и размеры фактических границ имеют следующие значения:

от точки №) на юго-восток до т.№ на расстояние №;

от точки №) на юго-восток до т.№ на расстояние №;

от точки № на юго-восток до т.№ на расстояние №;

от точки № на юго-восток до т.№ на расстояние №;

от точки №) на юго-запад до т.№ на расстояние №;

от точки №) на северо-запад до т.№ на расстояние №;

от точки №) на северо-запад до т.№ на расстояние №

от точки №) на северо-восток до т.№ на расстояние №.

Земельный участок является освоенным. В фактических границах расположены плодовые деревья и ягодные кустарники. К земельному участку имеется проезд в виде улучшенной щебнем грунтовой дороги. Спорный земельный участок не входил в состав СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» по землеотводным документам: Постановлениям Главы Подольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Часть площадью № кв.м. фактически используемого Кондратенко Г.Ф. земельного участка входит в состав откорректированного Генерального плана СНТ «СНТ № ПЭЦЗ». В гражданском деле отсутствуют документы по утверждению в установленном порядке генерального плана СНТ «СНТ № ПЭЦЗ». В состав земель отведенных СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» и состав земель общего пользования СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» подходящая к спорному земельному участка дорога не входит. Спорный земельный участок входит в состав земель, относящихся к неразграниченной государственной, либо муниципальной собственности. Представить варианты определения границ спорного земельного участка с учетом его вхождения в состав СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» по землеотводным документам, с учетом его проектной площади № кв.м. не представляется возможным в связи с тем, что спорный земельный участок не входит в состав СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» по землеотводным документам; максимальная площадь спорного земельного участка, ограниченная проектными и учтенными в ЕГРН границами смежных земельных участков составляет 498 кв.м. На схеме 3 представлен вариант определения границ спорного земельного участка по генеральному плану (л.д.№), с учетом смежных пользователей. Согласно представленной схеме 3 варианту площадь земельного участка Кондратенко Г.Ф. составляет № кв.м.

Границы фактически используемого земельного участка пересекают границу земельного участка с кадастровым номером № образуя контур наложения площадью № кв.м. Отрезки границы по точкам № определены на местности ориентировочно, т.к. отсутствуют какие - либо ограды и иные контура, определяющие в натуре фактические границы земельного участка. Сопоставлением границ на схеме № установлено, что спорный земельный участок в границах по генеральному плану (л.д.№) не имеет наложения на какие - либо земельные участки (л.д.№).

У суда нет оснований не доверять заключению эксперта.

Из ответа ФИО8о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ в документальные материалы архивного фонда Управления делами ФИО8,о. Подольск генеральный план и список членов СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» на хранение не поступал. В документальных материалах архивного фонда Управления делами ФИО8о. Подольск содержится следующая информация по отводу земельного участка СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» вблизи д.Плещеево на территории Стрелковского с/округа: Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении плана отвода и установления проекта границ земельного участка под территорию СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» вблизи д. Плещеево на территории Стрелковского с/округа»; Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в собственность членам СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» вблизи д.Плещеево на территории Стрелковского с/округа»; Постановление Главы Подольского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в собственность членам СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» по списку вблизи д.Плещеево на территории Стрелковского с/округа»; Постановление Главы Подольского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» по списку вблизи д.Плещеево на территории с.<адрес> муниципального района»; Постановление Главы Подольского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении СНТ «СНТ№ ПЭЦЗ» в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования вблизи д.Плещеево на территории с.<адрес> муниципального района»; Постановление Главы Подольского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» в аренду земельного участка площадью № с КН № вблизи д.<адрес> на территории с.<адрес> муниципального района». Данные документы были предоставлены в судебном заседании. Иные документы на хранение в Архив не поступали.

С учетом представленных суду доказательств, проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, суд считает установленным, что исковые требования Кондратенко Г.Ф. не подлежат удовлетворению, так как нет объективных доказательств вхождения спорного земельного участка в СНТ «СНТ № ПЭЦЗ», его образования в границах указанного СНТ из земель законно предоставленных СНТ. Нет объективных доказательств принятия истицы в члены СНТ. В частности нет протокола общего собрания о принятии ее в члены СНТ. Нет истицы в списках СНТ при приватизации земельных участок в ДД.ММ.ГГГГ годах.

С учетом того, что спорный участок по землеотводным документам не входит в состав СНТ «СНТ № ПЭЦЗ», нет объективных документов о приеме в члены СНТ истицы, суд не считает возможным принимать как доказательства членства истицы в СНТ представленные ею членскую книжку, справку СНТ и список членов СНТ на ДД.ММ.ГГГГ год.

Учитывая, что спорный земельный участок не входит в состав СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» по землеотводным документам, а входит в состав земель, относящихся к неразграниченной государственной, либо муниципальной собственности, нет утвержденного генерального плана СНТ с вхождением в него спорного участка, границы фактически используемого земельного участка пересекают границу земельного участка с кадастровым номером № образуя контур наложения площадью № кв.м., суд не считает возможным принимать от ответчика признание иска и удовлетворять иск, так как это приведет к нарушению прав и законных интересов муниципального образования «<адрес> Подольск». С учетом изложенного, суд не считает возможным принимать как надлежащее доказательство справку ООО «АПУ Подольск» от ДД.ММ.ГГГГ, так как выводы указанной справки о вхождении истребуемого земельного участка в СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» не соответствуют действительности.

При таких обстоятельствах иск Кондратенко Г.Ф. подлежит отклонению, так как спорный участок не относится к землям СНТ «СНТ № ПЭЦЗ», правом на бесплатное предоставление такого участка истица не обладает.

     Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил

     В иске Кондратенко Галины Федоровны к СНТ «СНТ № ПЭЦЗ» о признании права собственности на земельный участок отказать.

     Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья