Решение по делу № 5-403/2020 от 02.06.2020

Дело№ 5-403/2020 Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июня 2020 года                            город Первоуральск

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чернова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ЧЕРНОВА ВЯЧЕСЛАВА ВИКТОРОВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Свердловска, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, Чернов В.В. 02.05.2020 в 12-50 час находился в общественном месте у дома 20 по ул. Береговая г. Первоуральска, то есть вне места пребывания в котором разрешено или ограничено, в нарушение п.1 пп. «а», «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)», то есть покинул место своего проживания в целях прогулки с ребенком.

Как в судебном заседании, так и при составлении протокола об административном правонарушении, Чернов В.В. пояснял, что с инкриминируемым нарушением не согласен, вину не признает, так как вышел из дома с целью посетить продовольственный магазин «пятерочка» расположенный в соседнем дома по адресу: г. Первоуральск ул. Береговая, 20А, что не запрещено Указом Губернатора Свердловской области, кроме того полагает, что протокол об административном правонарушении составлен не уполномоченным лицом – стажером полиции.

Судья, заслушав пояснения Чернов В.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, действующий по настоящее время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила поведения).

В соответствии с п. 1 Правил поведения граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Подпунктами «а» и «д» п. 3 Правил поведения установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

В силу п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ жителям Свердловской области предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Как следует, из протокола об административном правонарушении, 02.05.2020 в 12-50 час находясь в общественном месте у дома 20 по ул. Береговая г. Первоуральска вне места пребывания в котором разрешено или ограничено, в нарушение п.1 пп. «а», «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)», покинула место своего проживания в целях прогулки с ребенком.

Между тем, в судебном заседании установлено, что Чернов В.В. покинул место своего проживания, чтобы сделать покупки, о чем он указал в отобранном у него объяснении, при этом магазин «Пятерочка» в который направлялся Чернов В.В. расположен в соседнем доме от места его проживания по адресу: г. Первоуральск ул. Береговая, 20. Возле своего дома Чернов В.в. и был остановлен сотрудниками полиции.

Указанные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о наличии в действиях Чернов В.В. нарушения п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание, что инкриминируемое Чернову В.В. нарушение пп. «д» п. 3 Правил поведения в протоколе об административном правонарушении фактически не описано, то есть по сути не вменено, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Чернова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.     

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЧЕРНОВА ВЯЧЕСЛАВА ВИКТОРОВИЧА на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись. Е.А. Волкова