Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-513/2020 (2-4673/2019;) ~ М-4718/2019 от 24.12.2019

Дело №2-513/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года                                 город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

судьи                                     Лукьяновой Л.В.

с участием прокурора                            Аториной А.С.

при секретаре                                 Уразовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова к Киреевой Наталье Павловне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т.Р.Д., Киреевой Светлане Романовне, Кирееву Давиду Романовичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова обратилось в суд с иском к Киреевой Н.П., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т.Р.Д., Киреевой С.Р., Кирееву Д.Р. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указано, что квартира №** в доме №** по <адрес> в г.Псковеявляется муниципальной собственностью.

Жилое помещение было предоставленона основании служебного ордера КЭЧ Псковского района от 02.10.2003 военнослужащему Кирееву Р.А. в качестве служебного жилого помещения на состав семьи 4 человека (жена - Киреева Н.П., дочь- Киреева С.Р., сын - Киреев Д.Р.).

С 12.11.2004 Киреев Р.А. и члены его семьи зарегистрированы в квартире, с 2010 года в жилом помещении также зарегистрирована несовершеннолетняя Т.Р.Д., <дата> года рождения.

19.02.2010 Киреев Р.А. снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

03.10.2019 в ходе проверки фактического использования муниципального жилищного фонда установлено, что в квартире проживает Киреева Н.П., Киреева С.Р. и Т.Р.Д., Киреев Д.Р. проживает в городе Санкт-Петербурге.

Право пользования спорной квартирой Киреева Н.П. приобрела в качестве члена семьи своего супруга Киреева Р.А., которому жилье предоставлено в качестве служебного в связи с прохождением военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, т.е. принадлежащее Киреевой Н.П. право производно от прав ее бывшего супруга.

Также указано, что по состоянию на 30.11.2019 за Киреевыми числится задолженность по оплате за наем жилого помещения в размере 37 175,08 руб., имеется долг по оплате за коммунальные услуги.

Требование о погашении задолженности ответчики не исполнили.

Поскольку Киреев Р.А. убыл в Саратовскую область, то ответчики утратили право пользования жилым помещением и в силу положений ст.ст. 92, 93, 103,104 ЖК РФ, истец просит суд признать Кирееву Н.П., Т.Р.Д., Кирееву С.Р., Киреева Д.Р. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить ответчиковизжилого помещения и снять с регистрационного учета.

    Представитель истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова и третьего лица Администрации города Пскова в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнении к нему.

    Ответчики Киреева Н.П., действующая в своих интересах и интересах Т.Р.Д., Киреева С.Р., Киреев Д.Р. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Киреева Н.П. и Киреева С.Р. воспользовались правом на ведение дела через представителя.

    Представитель ответчиков Киреевой Н.П. и Киреевой С.Р. – Керимов Р.А. в судебном заседании иск не признал. Указал, что в силу положений ч. 4 ст. 3 ЖК РФ ответчики не могут быть выселены из жилого помещения. Также пояснил, что ответчики частично производят погашение задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги.

Представители третьих лиц – отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Пскову и ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения отделение (территориальное, г. Псков) в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кирееву Р.А. в связи с прохождением военной службы на состав семьи из 4 человек (жены Киреевой Н.П., дочери - Киреевой С.Р., сына – Киреева Д.Р.) на основании ордена КЭЧ Псковского района ОЛ ЛЕН ВО от 02.10.2003 была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>.

Согласно архивной справке № 00401 в указанном жилом помещении имел регистрацию Киреев Р.А. с 12.11.2004 по 19.02.2010, Киреева Н.П., Киреева С.Р., Киреев Д.Р. имеют регистрацию с 12.11.2004 по настоящее время, Т.Р.Д. с 22.03.2010 по настоящее время.

Из выписки из реестра муниципального имущества города Пскова по состоянию на 03.06.2019 следует, что на основании Распоряжения ФАУФИ от 15.01.2007 № 7-р, акта приема-передачи, утвержденного 30.03.2007 в одностороннем порядке, спорная квартира передана в муниципальную собственность.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Псковской области в собственности ответчиков объектов недвижимости не имеется.

Обращаясь в суд с иском, Управление указывает на то, что спорное жилое помещение является служебным, было предоставлено военнослужащему Кирееву Р.А. на период прохождения военной службы, Киреев Р.А. из квартиры выехал и, как следствие, ответчики не обладающие самостоятельным правом на жилье, подлежат признанию утратившими право пользования и выселению.

Суд не может признать позицию истца законной исходя из следующего.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления Кирееву Р.А. и членам его семьи спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК РСФСР).

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что спорная квартира была предоставлена Кирееву Р.А. и членам его семьи в 2003 году в установленном законном порядке, после их вселения жилой дом был передан в муниципальную собственность.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчики в силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» приобрели право пользования квартирой на условиях договора социального найма.

Таким образом, ответчики не могут быть выселены из жилого помещения занимаемого ими на условиях социального найма.

Ссылки истца о том, что ответчики имеют задолженность по оплате за найм жилья, а также за коммунальные услуги, по мнению суда, не являются основанием для утраты ими права пользования и выселения, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связис невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Материалами дела подтверждено, что ответчики частично гасят образовавшуюся задолженность.

Кроме того, выселение в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев допускается только при предоставлении другого жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Данное требование закона истцом не исполнено.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                                  ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░ 2020 ░░░░.