Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3694/2013 ~ М-2973/2013 от 12.04.2013

Заочное решение

именем Российской Федерации

13 июня 2013 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Колоярова И.Ю.,

с участием прокурора Данилкиной А.А.,

при секретаре Сергеевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора города Самара в интересах неопределенного круга лиц к Хаертдинову Г.Г. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

Установил:

Прокурор г.Самара обратился в суд интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указав, что Прокуратурой города Самара проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проведенной проверки были выявлены случаи наличия прав на управление транспортными средствами у лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией. В ходе проведенной проверки установлено, что Хаертдинов Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на диспансерном учете в Самарском областном наркологическом диспансере с февраля 2002 года с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. В связи с постоянной алкоголизацией к управлению транспортным средством Хаертдинов Г.Г. не годен, что подтверждается решением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Хаертдинову Г.Г. ООО «Первая Самарская Частная Клиника» выдана медицинская справка о годности к управлению транспортными средствами, на которой имеется печать и подпись врача ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» Боровиковой Г.В. На основании вышеуказанной справки Хаертдинову Г.Г. было выдано водительское удостоверение. В соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства Хаертдинов Г.Г., состоящий на учете с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя» для подтверждения годности к управлению транспортным средством должен был предоставить заключение врачебной комиссии об отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности. Однако заключение врачебной комиссии Хаертдиновым Г.Г. предоставлено не было. С учетом изложенного, представленная Хаертдиновым Г.Г. в ГИБДД медицинская справка не может являться надлежащим подтверждением отсутствия у него медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Водительское удостоверение на право управления транспортным средством выдано с нарушением установленного законом порядка. Кроме того, по информации главного врача ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» ДД.ММ.ГГГГ врачом психиатром-наркологом Б. медицинский осмотр Хаертдинова Г.Г. не проводился, в журнале проф. осмотра отсутствует запись, печать и подпись врача ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» предположительно поддельные. В соответствии с Федеральным Законом «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В соответствии со ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Участниками дорожного движения согласно ст.2 Закона являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортно средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Наличие водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц -участников дорожного движения по дорогам Российской федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам РФ.

На основании изложенного просит прекратить действия права на управление транспортными средствами Хаертдинова Г.Г.. Обязать Хаертдинова Г.Г.. сдать водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами в ГИБДД УМВД России по г.Самара.

Помощник прокурора г.Самара, Данилкина А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в объеме изложенном в исковом заявлении, дала пояснения аналогичные описательной части решения, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик, Хаертдинов Г.Г., в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался судом надлежащим образом, иск не оспорил, о причинах неявки суд не известил, также не являлся в предыдущие судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представитель УМВД России по г.Самара в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представил ходатайство.

Представитель ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представил ходатайство.

Выслушав помощника прокурора г.Самара, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации уг 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств для определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" предусмотрено, что перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления; отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями к вождению авто-, мототранспортных средств являются: эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно ч.1 ст.6 Закона РФ «О психиатрической помощи...» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Таким образом, наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами либо отсутствие таковых подтверждается соответствующим заключением врачебной комиссии.

В соответствии со ст.ст. 25, 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» условием предоставления гражданину права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» к сдаче экзаменов (на право управления транспортными средствами) допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.

В соответствии со ст.ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Судом установлено, что Прокуратурой города Самара проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проведенной проверки были выявлены случаи наличия прав на управление транспортными средствами у лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией.

В ходе проведенной Прокуратурой г.Самара проверки исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений и водительской деятельности, установлено, что Хаертдинов Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на диспансерном учете в Самарском областном наркологическом диспансере с февраля 2002 года с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В связи с постоянной алкоголизацией к управлению транспортным средством Хаертдинов Г.Г. не годен, что подтверждается решением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Хаертдинову Г.Г. ООО «Первая Самарская Частная Клиника» выдана медицинская справка о годности к управлению транспортными средствами, на которой имеется печать и подпись врача ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» Б.

На основании вышеуказанной справки Хаертдинову Г.Г. было выдано водительское удостоверение.

В соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства Хаертдинов Г.Г., состоящий на учете с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя» для подтверждения годности к управлению транспортным средством должен был предоставить заключение врачебной комиссии об отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности. Однако заключение врачебной комиссии Хаертдиновым Г.Г. предоставлено не было.

С учетом изложенного, представленная Хаертдиновым Г.Г. в ГИБДД медицинская справка не может являться надлежащим подтверждением отсутствия у него медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Водительское удостоверение на право управления транспортным средством выдано с нарушением установленного законом порядка.

Кроме того, по информации главного врача ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» ДД.ММ.ГГГГ врачом психиатром-наркологом Б. медицинский осмотр Хаертдинова Г.Г. не проводился, в журнале проф. осмотра отсутствует запись, печать и подпись врача ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» предположительно поддельные.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Участниками дорожного движения согласно ст.2 Закона являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортно средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Наличие водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам РФ.

Таким образом, в связи с наличием у ответчика медицинских противопоказаний к вождению автомобиля суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права на управление транспортными средствами Хаертдинова Г.Г.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора г.Самары является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора г.Самара в интересах неопределенного круга лиц– удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Хаертдинова Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Хаертдинова Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение <адрес>, на право управления транспортными средствами в ГИБДД УМВД России по г.Самаре.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.06.2013 г.

Председательствующий: И.Ю. Колояров