Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1708/2017 ~ М-870/2017 от 27.02.2017

Дело № 1708/22-2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Муромской С.В.

с участием представителя истца Окорокова <данные изъяты> – Сергеевой <данные изъяты>

представителя ответчика Ефановой <данные изъяты>

при секретаре Першиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окорокова <данные изъяты> к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Окороков А.В. обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с другими периодами не засчитан период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-дефектоскописта в ССМУ треста «Курскгазспецстрой», СМУ треста «Курскгазстрой», так как согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», подраздел 5 «Прочие работы» позиция 12205000- 1454а), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определено работникам, постоянно и непосредствейно занятым на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. Документально занятость не подтверждается, так как согласно акту проверки, в наличии имеются только рентгеновские аппараты. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в связи с тем, что указанный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета как период льготной работы. В льготный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-дефектоскописта II категории группы контроля качества строительных работ треста «Курскгазспецстрой». Оценка пенсионных прав по данному периоду ответчиком не проводилась. Считает, что вышеуказанные периоды необоснованно не включены пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда. Просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда; обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда периоды работы: с 01.02.1991г. по 01.09.1994г. в должности инженера-дефектоскописта II категории группы контроля качества строительных работ треста «Курскгазспецстрой»; с 02.09.1994г. по 06.05.2002г. в должности инженера-дефектоскописта по просвечиванию металлов Курского ССМУ АОЗТ «Курскгазстрой», Курского филиала АОЗТ «Курскгазстрой», Курского филиала КСМУ «Курскгазстрой»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда с 17.10.2016г.; взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В процессе рассмотрения дела истец Окороков А..В. исковые требования уточнил, просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 1 дня ДД.ММ.ГГГГ без сохранения заработной платы) в должности инженера-дефектоскописта II категории группы контроля качества строительных работ треста «Курскгазспецстрой» в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-дефектоскописта II категории группы контроля качества строительных работ треста «Курскгазспецстрой» по фактически отработанному времени 2 года 7 месяцев 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-гаммадефектоскописта по просвечиванию металлов Курского ССМУ АОЗТ «Курскгазстрой», Курского филиала АОЗТ «Курскгазстрой», Курского филиала КСМУ «Курскгазстрой» по фактически отработанному времени 6 лет 11 месяцев 7 дней; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца Сергеева С.В. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истец Окороков А.В. в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

Представитель тветчика Ефанова Т.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, дополнительно пояснила, что истцу обоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» в виду отсутствия необходимого стажа.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из подп. 2 п. 1 ч.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30,мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Позицией 12205000-175а раздела ХХП "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено, что работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии(гамма - дефектоскопии)на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве имеют право на льготную пенсию.

В судебном заседании установлено, что Окороков А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управления ПФ РФ в г. Курске Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ №) Окорокову А.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 10 лет. Документами подтверждено 00 лет 00 месяцев.

При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-дефектоскописта в ССМУ треста «Курскгазспецстрой», СМУ треста «Курскгазстрой», не засчитан в слецстаж, так как согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях по старому раздел ХХ1 «Общие профессии»; по новому раздел ХХП «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», подраздел 5 «Прочие работы» позиция 12205000-1454а), утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определено работникам, постоянно и непосредственно занятым на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. Документально занятость не подтверждается, так как согласно акту проверки, в наличии имеются только рентгеновские аппараты. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитан, так как согласно порядку подтверждения периодов работы, даюшей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденному приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №н, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствия с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указанный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета как периоды льготной работы. С ДД.ММ.ГГГГ отсутствует уплата дополнительного тарифа страховых взносов.

В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) истец Окороков А.В., имел возраст 49 лет.

Согласно записям в трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ принят в Объединение «Газстрой» (АОЗТ «Курскгазстрой») инженером 1 категории производственно-технического отдела в порядке перевода из Курского монтажного управления №. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен инженером по изоляции группы контроля качества СМФ. Приказом №а-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен инженером-дефектоскопистом 2 категории группы контроля качества строительных работ. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на работу в Курское ССМУ «Курскгазстрой» (КФ АОЗТ «Курскгазстрой», ОАО КСМУ «Курскгазстрой»), куда приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к принят на должность инженером-гамма-дефектоскопистом по просвечиванию металлов. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен по собственному желанию.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что в спорные периоды в его обязанности входила и фактически им осуществлялась проверка путем просвечивания с использованием гамма- дефектоскопа стыков и изоляции трубо-газо-проводов, возводимых Курским ССМУ треста «Росгазстрой», Курским ССМУ треста «Курскгазспецстрой», в соответствии с ВСН 012-88 Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Часть 1. Контроль качеств и приемка работ», утвержденных Миннефтегазстроя СССР от 27.12.1988 г. №375.

Факт его работы на переносных гамма-установках (дефектоскопах) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве также подтверждается журналами учета индивидуальных доз облучения. Работа истца с гамма-дефектоскопом по просвечиванию металлов носила постоянный характер, так как постоянно учитывались (подсчитывались) суммарные дозы гамма-облучения. При этом, его работа носила разъездной характер, в связи с чем применение иных аппаратов, нежели чем переносных гамма-дефектоскопов, в данном случае было невозможно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о зачете спорных периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда., поскольку истец работал по профессии и в условиях, предусмотренных Списком N 1 1991 г.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие в РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие, по общему правилу, с суда обязанности по сбору доказательств.

Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о работе в спорный период, как связанного с особыми условиями труда полный рабочий день.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 г. N 9-П следует, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно части 2 статьи 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статей 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж спорного периода работы, суд также исходит из того, что возникновение у него права на назначение пенсии по старости на льготных условиях, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, дающих право на досрочное назначение пенсии не может служить основанием для отказа истцу во включении вышеуказанных периодов в стаж, дающий ему право на назначение досрочной пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить Окорокову А.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды работы.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов, специальный стаж истца превышает необходимые 10 лет, суд, приходит к выводу о назначении Окорокову А.В. досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее 17.10.2016г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Окорокова <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Окороковым <данные изъяты> право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы Окорокова <данные изъяты>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 1 дня ДД.ММ.ГГГГ без сохранения заработной платы) в должности инженера-дефектоскописта II категории группы контроля качества строительных работ треста «Курскгазспецстрой» в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-дефектоскописта II категории группы контроля качества строительных работ треста «Курскгазспецстрой» по фактически отработанному времени 2 года 7 месяцев 6 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-гаммадефектоскописта по просвечиванию металлов Курского ССМУ АОЗТ «Курскгазстрой», Курского филиала АОЗТ «Курскгазстрой», Курского филиала КСМУ «Курскгазстрой» по фактически отработанному времени 6 лет 11 месяцев 7 дней.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области назначить Окорокову <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 17.10.2016г.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области в пользу Окорокова <данные изъяты> по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: