Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1083/2020 от 12.08.2020

№ 5-1083/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 октября 2020 года                                                                                                            г. Салехард

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Раенгулов А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Славянка» ИНН 8901034105 ОГРН 1168901054948 зарегистрированного по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Республики д.71 кв.238,

установил:

ООО «Славянка» нарушен установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о расторжении трудового договора.

Противоправные действия совершены им при следующих обстоятельствах. ООО «Славянка» 24.04.2020 года подано уведомление о прекращении трудового договора с гражданкой Республики Кыргызстан Тойчиевой Саёрой с нарушением требований п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа МВД России от 10.01.2018 № 11 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», а именно п.7 Приказа МВД России уведомление и дополнительный лист к нему состоящий из двух и более листов, не прошиты и не пронумерованы, на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно отсутствует заверительная запись.

Законный представитель юридического лица ООО «Славянка» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, завил ходатайство о проведении разбирательства в его отсутствие, также письменно выразил свое согласие с выявленными нарушениями, вину признал, просил строго не наказывать в связи с малозначительностью нарушения.

Должностное лицо ОВМ ОМВД России по городу Салехарду в судебное заседание не явился. Извещен надлежаще.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель в течении трёх рабочих дней обязан известить о таком юридическом факте территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Форма и порядок заполнения уведомления установлен приказом МВД России от 04 июня 2019 года № 363.

Как следует из материалов дела, трудовой договор с гражданкой Кыргызстан прекращен 03.04.2020 года. Уведомление о прекращении трудового договора составлено с нарушением установленного законом порядка, а именно: п.7 Приказа МВД России уведомление и дополнительный лист к нему состоящий из двух и более листов, не прошиты и не пронумерованы, на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно отсутствует заверительная запись.

Указанные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств и не оспариваются сторонами.

Действия ООО "Славянка" квалифицируются по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о расторжении трудового договора.

Нарушений закона на стадии возбуждения дела не допущено.

Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности на сегодняшний день не истёк.

Между тем, гражданка Кыргызстан на законных основаниях осуществляла трудовую деятельность в ООО "Славянка", извещение о расторжении трудового договора было направлено в контролирующий орган в установленный законом срок.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что составленное уведомление о заключении трудового договора с нарушением установленного законом порядка не повлекло значительного вреда общественным отношениям, складывающимся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, что позволяет указанный случай признать малозначительным.

Умысла нарушить требования действующего законодательства юридического лица не имелось. Допущенные ошибки явились следствием технической ошибки либо невнимательностью. Более того, характер недостоверных сведений (точная ссылка на норму права), отсутствие заверительных записей не могли серьёзным образом негативно сказаться на работе контролирующего органа.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаётся раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание вины.

Анализируя перечисленные выше сведения в совокупности, прихожу к выводу, что противоправные действия ООО "Славянка" не повлекли и не могли повлечь существенного вреда охраняемым законом отношениям в сфере миграции, при таких данных производство по делу подлежит прекращению в порядке ст.2.9 КоАП РФ с объявлением юридическому лицу устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 – 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Славянка" по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявить ООО "Славянка" устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья: подпись                                                                                                   А.Б.Раенгулов

Копия верна

Судья:                                                                                                                    А.Б.Раенгулов