Решение по делу № 2-362/2020 от 19.11.2019

Дело № 2-362/2020

УИД № 22RS0013-01-2019-006337-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего    Иванниковой О.И.,

при секретаре             Каковиной А.Н.,

с участием представителя истца Черниковой Н.А., ответчика Кочетова С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска» к Кочетову Сергею Геннадьевичу о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска» (далее по тексту – МКУ «УМИ администрации г. Бийска») обратилось в суд с исковым заявлением к Кочетову С.Г., в котором с учетом уточнения заявленных требований (л.д. 144, 145) просит о взыскании в доход бюджета муниципального образования г. Бийск неосновательного обогащения за период с 28 ноября 2016 года по 30 мая 2019 года, образовавшегося в связи с использованием земельного участка по <адрес>, в <адрес>, в сумме 61674 рубля 65 копеек, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11 декабря 2016 года по 31 октября 2019 года в сумме 7555 рублей 20 копеек, расходы на оплату судебной строительно-технической экспертизы – 20000 рублей.

В обоснование заявленных требований указывает, что согласно п. 1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Ответчику до 30 мая 2019 года на праве собственности принадлежал объект недвижимости нежилое здание – склад (кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес>. Указанное здание расположено на земельном участке, который ответчику в пользование не предоставлялся. Земельный участок с размещенным на нем складом расположен в территориальной зоне ПР-26 (производственная зона с включением объектов транспортной и инженерной инфраструктур).

Фактическое пользование ответчиком земельным участком подтверждается актом проверки соблюдения требований земельного законодательства № 244/01 от 10 июля 2019 года, указанным актом зафиксировано наличие по данному адресу объекта капитального строительства - нежилого отдельно стоящего здания склада.

В силу ч. 7 ст. 1, ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Расчет неосновательного обогащения в размере неполученной арендной платы произведен на основании действовавших в спорный период нормативных актов об утверждении арендной платы за землю на территории муниципального образования г. Бийск: решения Думы г. Бийска от 30 мая 2008 года № 19; постановления администрации Алтайского края от 28 декабря 2009 года № 546; постановления администрации Алтайского края от 23 ноября 2015 года № 472.

Решением Думы г. Бийска от 30 мая 2008 года № 19 утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город Бийск, а также коэффициенты, в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка и категории, к которой относятся арендаторы, устанавливается для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 2.2. данного решения Думы г. Бийска размер годовой арендной платы использование земельного участка, предоставляемого без проведения торгов, определяется по формуле: А = SxКСхКхК1, где: А - сумма арендной платы за полный год, руб.; S - площадь земельного участка, кв. м; КС - удельный показатель кадастровой стоимости земли, руб./кв. м в год; К - коэффициент, устанавливаемый в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка; К1-коэффициент, устанавливаемый в зависимости от категории арендаторов.

На основании постановления администрации Алтайского края от 23 ноября 2015 года № 472 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края» удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков под объектами промышленности в кадастровом квартале 22:65:010407 составляет 1355 рублей 71 копейка /год за 1 кв.м.

Согласно выводам проведенной по делу судебной экспертизы установлена минимальная площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации принадлежавшего Кочетову С.Г. здания и составляющая 1068 кв.м.

Следовательно, стоимость неосновательного обогащения, начисляемого ответчику, составляет:

А = S х КС х К х К1 = 1068 х 1355,71 х 0,017 х 1 : 12 = 2051 рубль 19 копеек в месяц.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) с Кочетова С.Г. подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами.

27 сентября 2019 года в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить сложившуюся задолженность. Поскольку в ответе на претензию Кочетов С.Г. требования истца не признал, задолженность не погасил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца Черникова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в их уточненном варианте.

Ответчик Кочетов С.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, указав на их необоснованность, ссылаясь, что у него отсутствует обязанность по оплате предъявляемых ко взысканию денежных средств неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Третье лицо Железовский М.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, что не препятствует проведению судебного разбирательства в его отсутствие.

Третье лицо администрация г. Бийска о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Судом установлено, что Кочетову С.Г. на праве собственности с 28 ноября 2013 года до 30 мая 2019 года принадлежало нежилое здание, находящееся по адресу: <адрес>, а именно: склад, общей площадью 486,6 кв.м., литер (а) 35, указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.4-5).

Здание, используемое ответчиком, расположено на земельном участке площадью 4216 кв.м. Данный участок ответчику в пользование не предоставлялся.

Фактическое пользование ответчиком земельным участком подтверждается актом проверки соблюдения требований земельного законодательства № 244/01 от 10 июля 2019 года (л.д. 6-9). Указанным актом зафиксировано наличие по указанному адресу объекта капитального строительства - нежилого отдельно стоящего здания склада.

Истец, обращаясь с настоящим иском, полагает, что у Кочетова С.Г. возникло неосновательное обогащение вследствие бесплатного пользования занятым земельным участком площадью 1068,00 кв.м.

Суд находит доводы истца обоснованными.

Согласно п. 7 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Формами платы за использование земли, как установлено п. 1 ст. 65 ЗК РФ, является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Ст. 1107 ГК РФ установлено, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Таким образом, лицо, использующее объекты нежилого фонда, земельный участок, не внося за это плату, тем самым неосновательно сберегает собственные денежные средства за счет собственника недвижимого имущества, в связи с чем, с него может быть взыскано неосновательное обогащение в размере сбереженной им арендной платы.

Ответчик Кочетов С.Г. в судебном заседании не согласился с размером площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, необходимой для обслуживания и функционирования нежилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.

Определением Бийского городского суда Алтайского края от 15 января 2020 года была назначена судебная строительно – техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Алтайский экспертно-проектный центр «СПЕКТР» с целью определения размера площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, необходимой для обслуживания и функционирования нежилого помещения – здания склада (кадастровый №), общей площадью 486,6 кв.м.

Согласно выводам экспертов ООО «Алтайский экспертно-проектный центр «СПЕКТР» №281/170220/2-362/2020 от 17 марта 2020 года (л.д. 115-126) размер площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, необходимый для обслуживания и функционирования нежилого помещения – здания склада, составляет 1068 кв.м.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы у суда не имеется, данное заключение соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, эксперт предупрежден судом об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а стороны на неполноту или порочность экспертного заключения не ссылаются.

Поскольку со стороны ответчика в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств в подтверждение внесения платы за фактическое пользование земельным участком не представлено, суд полагает, что истец вправе требовать взыскания с ответчика неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком площадью 1068 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

При определении размера платы за неосновательное использование земельного участка суд исходит из арендной платы за землю, утвержденной на территории муниципального образования г. Бийск в период с 2016 года по 2019 год.

Поскольку ответчику на праве собственности нежилое здание-склад принадлежало до 30 мая 2019 года, то взысканию с ответчика подлежит сумма неосновательного обогащения за период, начиная с 28 ноября 2016 года по 30 мая 2019 года.

Расчет суммы неосновательного денежного обогащения за спорный период произведен истцом на основании Решения Думы г.Бийска от 30 мая 2008 года № 19, постановления администрации Алтайского края от 28 декабря 2009 года № 546 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края», постановления администрации Алтайского края от 23 ноября 2015 года № 472 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе населенных пунктов Алтайского края» следующим образом:

А = S х КС х К х К1, где

А – сумма арендной платы за полный год, рублей;

S – площадь земельного участка;

КС – удельный показатель кадастровой стоимости земли, руб./кв.м. в год;

К - коэффициент, устанавливаемый в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка;

К 1 – коэффициент, устанавливаемый в зависимости от категории арендаторов

За период с 28 ноября 2016 года по 30 мая 2019 года расчет суммы неосновательного обогащения произведен из площади 1068,00 кв.м.

А = 1068 х1355,71х0,017х1/12 = 2051 рублей 19 копеек.

Сумма неосновательного обогащения за период с 28 ноября 2016 года по 30 мая 2019 года составила 61674 рубля 65 копеек. Расчет неосновательного обогащения, произведенный истцом (л.д. 146), судом проверен, признан правильным, ответчиком не оспорен.

Таким образом, неосновательное обогащение, образовавшееся в результате использования ответчиком земельного участка, за период с 28 ноября 2016 года по 30 мая 2019 года, подлежащее взысканию с Кочетова С.Г., составляет 61674 рубля 65 копеек.

Кроме того, на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (п.2 ст.1107 ГК РФ).

Проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неосновательного обогащения, рассчитанные за период с 11 декабря 2016 года по 31 октября 2019 года, составят 7555 рублей 20 копеек. При определении размера процентов за данный период суд принимает во внимание расчет истца, который является арифметически верным, судом проверен и признан обоснованным.

Доводы Кочетова С.Г. о том, что у истца отсутствует право на взыскание денежных средств и начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с неосновательным обогащением, суд находит необоснованными, поскольку о факте пользования земельным участком ответчику было известно с момента приобретения нежилого здания. Соответственно, действия Кочетова С.Г., выразившиеся в использовании земельного участка без оплаты, являются основанием для взыскания неосновательного обогащения и процентов по ст. 395 ГК РФ с момента сбережения денежных средств (п.2 ст.1107 ГК РФ).

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ по общему правилу стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам связанным с рассмотрением дела ст. 94 ГПК РФ относит: суммы подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходами.

Определением Бийского городского суда от 15 января 2020 года по данному гражданскому делу была назначена судебная строительно - техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Алтайский экспертно-проектный центр «СПЕКТР». Обязанность оплаты услуг экспертов была возложена на истца МКУ «УМИ администрации г.Бийска», данная обязанность была истцом исполнена 07 апреля 2020 года в сумме 20000 рублей, что подтверждается копией платежного поручения (л.д. 147).

Учитывая, что решением суда исковые требования истца были удовлетворены, расходы по проведению экспертизы подлежат взысканию в пользу истца с ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования г.Бийск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в сумме 2276 рублей 90 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска» удовлетворить.

Взыскать с Кочетова Сергея Геннадьевича в доход бюджета муниципального образования город Бийск неосновательное обогащение за период с 28 ноября 2016 года по 30 мая 2019 года, образовавшееся в связи с использованием земельного участка по <адрес>, в <адрес>, в сумме 61674 рубля 65 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 декабря 2016 года по 31 октября 2019 года в сумме 7555 рублей 20 копеек, государственную пошлину в сумме 2276 рублей 90 копеек.

Взыскать с Кочетова Сергея Геннадьевича в пользу МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска» судебные расходы по оплате судебной строительно-технической экспертизы в размере 20000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Иванникова О.И.