Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1631/2013 ~ М-1473/2013 от 12.08.2013

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Кинельский федеральный суд Самарской области

В составе : председательствующего судьи Васева ФИО7

С участием прокурора Сукачевой ФИО8

При секретаре Морозовой ФИО9

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кинельского межрайонного прокурора в интересах ФИО11 ФИО10 к администрации городского округа Кинель и Министерству строительства <адрес>

У с т а н о в и л :

Кинельский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 просит обязать администрацию городского округа Кинель предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании прокурор поддержал заявление, указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Постановлением главы администрации городского округа Кинель № от ДД.ММ.ГГГГ«О постановке на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма ФИО1 поставлен на учет для предоставления жилого помещения.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляется иностранным гражданам, лицам без гражданства.

В силу ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального лайма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федераций, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда но договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются липам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций.

Указанный жилищный фонд в администрации городского округа Кинель отсутствует, В настоящее время из Министерства строительства поступило <данные изъяты>.субвенций для приобретения указанных жилых помещений

Таким образом, орган местного самоуправления, в лице администрации городского округа Кинель, обязан был предоставить ФИО16, по прекращении опеки, вне очереди, по договору социального найма жилое помещение из специализированного жилого фонда.

ФИО17 ФИО12 в судебном заседании поддержал исковое заявление прокурора, указав, что он является лицом, оставшимся без попечения родителей и проживал у своего опекуна- тети ФИО5, своего жилья у него нет и с ДД.ММ.ГГГГ года живет отдельно на квартире.

Представитель ответчика – администрации городского округа Кинель по доверенности Миронюк ФИО13 исковые требования не признала, указав, что действительно ФИО14 находится на учете как лицо, оставшееся без попечения родителей и состоит в списке на по<адрес> для получения социального жилого помещения

Данные средства по договору им в настоящее время выделяет Министерство строительства, которые уже поступали и они объявили тендер

Третье лицо _Министерство строительства <адрес>, представитель которого в судебное заседание не прибыл, направив письменное возражение, исковые заявления разрешить по усмотрению суда в зависимости от представления доказательственной базы, указав также, что органы местного самоуправления муниципальных образований на территории <адрес> наделяются государственными полномочиями в сфере обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Объем субвенций предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей сирот определяется исходя из размера средств, выделяемых из областного бюджета по формуле, установленной в методике, утвержденной Законом.

Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета в пределах объема, предусмотренного <адрес> о бюджете на текущий год и плановый период

В настоящее время ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа Кинель из бюджета <адрес> на указанные цели перечислено <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением

Выслушав показания сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что ФИО15..ДД.ММ.ГГГГ года рождения. состоит в списках детей, оставшихся без попечения родителей на основании Постановления администрации городского округа Кинель отДД.ММ.ГГГГг №. и поставлен на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма, то есть нуждается в жилье.

Указанное обстоятельство никем из сторон не оспаривается.

В соответствии с п.<адрес> № ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории <адрес> отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» органы местного самоуправления муниципальных образований на территории <адрес> наделяются следующими полномочиями: обеспечение жилым помещениям детей сирот оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в приемных семьях, по окончании опеки( попечительства), а также по окончании службы в вооруженных силах РФ.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ помещения по договорам социального найма предоставляются детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителям вне очереди.

Полномочия по предоставлению жилых помещений лицам указанной категории ФЗ 159 от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» делегированы местным органам власти.

Исходя из буквального толкования ст. 57 ЖК РФ и вышеуказанного закона, следует, что обеспечение вне очереди жилыми помещениями лиц данной категории не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточного выделения средств на эти цели из бюджета <адрес>.

На основании п.5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ., утвержденной Президиумом ВС. РФ, разъяснено, что право на получение жилья у детей –сирот возникает по окончании попечительства над ними, независимо от получения ими впоследствии высшего образования или иных обстоятельств, свидетельствующих о том, что дети- сироты не лишены социальной защиты со стороны государства.

Верховный Суд РФ указал, что каждое из оснований предоставления жилых помещений указанным лицам при решении соответствующих споров, имеет самостоятельное значение и прекращение попечительства, а также окончание обучения является основаниями для предоставления ему отдельного жилого помещения на основании договора социального найма, независимо от дальнейшего обучения.

На основании ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального лайма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федераций, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда но договорам найма специализированных жилых помещений.

ФИО1 достиг совершеннолетия и в полной мере может реализовать права и обязанности, предусмотренные Конституцией РФ и другими нормативными актами.

При указанных обстоятельствах заявление прокурора является законным и обоснованным

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ суд

Решил :

Обязать администрацию городского округа Кинель предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня провозглашения.

Судья - подпись