Решение по делу № 2а-4560/2019 от 26.03.2019

Дело № 2а-4560/19                                                       25 апреля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.Б.

с участием прокурора ФИО13

при секретаре Грачевой И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга к ФИО14 ФИО5 ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО22 района Санкт-Петербурга, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО15 о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 21.07.2017 года, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязании возвратить водительское удостоверение №, категории «В», «В1», «М» в органы Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения; взыскании государственной пошлины в размере 300 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО16 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц – УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Диспансерно-поликлинического отделения СПб ГБУЗ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не представили.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав позицию прокурора, изучив представленное административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, и оценив все доказательства в совокупности, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 6 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в частности, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), имеющие коды заболевания по МКБ-10 – F20-F29.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» № 377 от 28 апреля 1993 года утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанному перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Таким образом, установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО17 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения водительского удостоверения серии №, выданного 21.07.2017 года.

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от 17.12.2018 года № 6919.2217.3, проведенной в рамках уголовного дела № №, Журавлев А.В. <данные изъяты>

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена комиссией компетентных экспертов, имеющих значительный стаж работы <данные изъяты>, в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, имеются правовые основания для прекращения действия права ФИО18 на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении административного иска в суд, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом РФ «О безопасности дорожного движения», ст. ст.150, 174-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора ФИО23 района Санкт-Петербурга, в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО19 ФИО6 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 21.07.2017 года, категории «В», «В1», «М» по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО20 ФИО7 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, <адрес>, возвратить водительское удостоверение №, выданного 21.07.2017 года в органы ГИБДД.

Взыскать с ФИО21 ФИО8 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья:                                                                        С.Б. Суворова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.04.2019 года