Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-342/2017 ~ М-71/2017 от 13.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2017 года Самарский районный суд <адрес> в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Родиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску Михайлюк Ф.А. к ФФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>», Управлению Росреестра по <адрес> о признании действий незаконными,

            у с т а н о в и л:

Административный истец Михайлюк Ф.А. обратилась в суд с административным иском к ФФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>», Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконными действий административных ответчиков, выразившихся в приостановление в осуществлении государственного кадастрового учета №.

ДД.ММ.ГГГГ. Михайлюк Ф.А. обратилась с заявлением в ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> № о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. К заявлению был приложен межевой план, проект межевания земельных участков, свидетельство о праве на наследство по закону.

ДД.ММ.ГГГГ было получено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета №, согласно которому имеются основания для приостановления осуществления кадастрового учета - противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в предоставленных документах и кадастровыми сведениями о данном объекте, а именно свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя отца Михайлюк Ф.А. - ФИО11., на основании которого было выдано свидетельство о праве на наследство по закону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по мнению административного ответчика, не подтверждают факт возникновения права и противоречат сведениям ГКН

Полагая свои права нарушенными, истица просила суд признать решение ФКП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета № незаконным. Обязать ФКП по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок на земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, причин неявки суду не сообщила, в связи с чем, а также с учетом мнения явившихся сторон, суд полагает возможным дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> Масева О.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве, суду пояснила, что на момент рассмотрения дела решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета не принято.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> Ряхова Л.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела гражданского дела №, учетное дело объекта недвижимости, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 226 КАС РФ орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемые решения, обязан доказать соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения и соответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам.

Согласно ст. 227 КАС РФ основанием для принятии решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) органа государственной власти недействительным является одновременно наличие следующих условий - не соответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

- нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

- соблюдены ли сроки обращения в суд;

- соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

- соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Михайлюк Ф.А. обратилась с заявлением в ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> № о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. К заявлению был приложен межевой план, проект межевания земельных участков, свидетельство о праве на наследство по закону.

ДД.ММ.ГГГГ. истицей получено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета №, согласно которому имеются основания для приостановления осуществления кадастрового учета - противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в предоставленных документах и кадастровыми сведениями о данном объекте, а именно свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя отца Михайлюк Ф.А. - ФИО10 на основании которого ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по мнению административного ответчика, не подтверждают факт возникновения права и противоречат сведениям ГКН.

Суд полагает, что при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения доводы административного истца о незаконности оспариваемого решения.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» функции по государственному кадастровому учету объектов недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ осуществляются органом регистрации - Росреестром и его территориальными органами.

Как установлено судом, в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № декларированной площадью № кв.м., расположенном: <адрес> с разрешённым использованием - для сельскохозяйственного производства, категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, сведения о правообладателях отсутствуют.

Государственный кадастровый учет указанного земельного участка осуществлен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Князева Н.А. о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учетном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Постановления администрации Шигонского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации и перерегистрации колхоза «40 лет Октября».

В соответствии с ч. 2 ст. п. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) (в редакции, действующей до 01.01.2017г.) постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

ДД.ММ.ГГГГ Рябова Е.А. обратилась в орган кадастрового учета с заявлением № о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

По данному заявлению в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре (в редакции, действующей до 01.01.2017г.) административным ответчиком принято решение от ДД.ММ.ГГГГ. № о приостановлении осуществления кадастрового учета связи с тем, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости.

В соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № не содержит сведений о праве на земельную долю ФИО12 Представленные с заявлением правоустанавливающие документы: свидетельство на праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. № и Постановление администрации Шигонского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № не подтверждают факт возникновения права ДД.ММ.ГГГГ на долю в земельном участке с кадастровым номером №, из которого осуществляется выдел. При таких обстоятельствах, суд полагает оспариваемое решение законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Михайлюк Ф.А. к ФФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>», Управлению Росреестра по <адрес> о признании действий незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ