Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6529/2018 от 08.08.2018

Дело № – 6529/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 10 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Гневышевой М.А.,

с участием прокурора Весниной Т.А.,

при секретаре Лёгенькой Ю.С.,

с участием представителя истца Протопоповой С.В., ответчиков Карповой Е.Н., Карповой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к Карповой Елене Николаевне, Карповой Наталье Николаевне, УМВД России по г. Тюмени об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, встречному иску Карповой Елены Николаевны, Карповой Натальи Николаевны к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам Карповой Е.Н., Карповой Н.Н. об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением по адресу: <адрес> путем выселения из него ответчика без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по указанному адресу, мотивируя свои требования тем, что на основании распоряжения Главы города Тюмени от 15.04.1999 <данные изъяты> спорное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества г. Тюмени. По данным Департамента сведения о заключении в письменной форме договора социального найма, ордера и другие документы на право вселения в спорное жилое помещение, отсутствуют. Согласно сведениям ОАО «ТРИЦ» поквартирная карточка на спорное помещение в связи с изменением нумерации жилых помещений, не оформлялась. В рамках мероприятий по контролю за использованием муниципального жилищного фонда и в ходе проверки спорного жилого помещения было установлено, что в жилом помещении проживают Карпова Е.Н. и Карпова Н.Н., при этом, каких – либо правоустанавливающих документов на жилое помещение у ответчиков не имеется, соответственно они вселились в него с нарушением установленного ЖК РФ порядка, без законных оснований.

Карпова Е.Н. и Карпова Н.Н. обратились с встречным иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени с требованиями о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> понуждении заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что спорное жилое помещение было предоставлено Карповой Н.Н., в связи с трудовыми отношениями, до настоящего времени они проживают в данном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Протопопова С.В. в судебном заседании исковые требования первоначального иска поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, со встречным иском не согласилась.

Ответчики (истцы по встречному иску) Карпова Е.Н., Карпова Н.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями первоначального иска не согласились по основаниям, изложенным во встречном иске, который поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика УМВД России по г. Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, заключение прокурора, полагавшей возможным в удовлетворении первоначального иска отказать, а исковые требования встречного иска удовлетворить, суд пришел к выводу, что исковые требования первоначального иска не подлежат удовлетворению, а требования встречного иска являются обоснованными и могут быть удовлетворены.

В силу ст. 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Судом установлено, что комната <адрес> на основании распоряжения Главы Администрации города №1079 от 15.04.1999 г. включена в реестр муниципальной собственности, о чем свидетельствует выписка из реестра от 04.08.2015 (л.д. 6).

Согласно справке об изменениях в объектах учета ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Тюменский филиал от 18.09.2015 № по данным первичной технической инвентаризации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> от 22.04.1976 г. на первом этаже проинвентаризировано помещение № По итогам технической инвентаризации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> от 15.02.1990 г. произведено изменение нумерации жилых помещений на первом этаже: номер жилого помещения, обозначенного в технической документации под № изменен на № Распоряжениями Администрации г. Тюмени от 04.08.2006 г. №1431-рк «Об определении назначения зданий» и от 08.09.2006 г. №1568-рк «О внесении изменений в приложение к распоряжению Администрации г. Тюмени от 04.08.2006 г. №1431-рк» назначение задания, расположенного по адресу: <адрес> определено как жилой дом. По итогам технической инвентаризации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> от 03.07.2007 г. установлено, что жилое помещение № является частью квартиры, состоящей их тридцати двух жилых комнат. По итогам технической инвентаризации квартире и комнатам в ее составе присвоена нумерация: квартире присвоен № комнате, обозначенной в технической документации как часть жилого помещения № присвоен № По результатам последующих технических инвентаризаций квартиры от 07.02.2011 г., 17.03.2011 г., 13.08.2013 г., 10.09.2014 г. выявлены изменения, в результате которых квартира стала тридцатиоднокомнатной (л.д. 13).

Из представленного истцом акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес> следует, что в данном жилом помещении проживают ответчики Карпова Н.Н. и Карпова Е.Н. Со слов последней имеется ордер на жилое помещение, который находится у ее матери Карповой Н.Н. (л.д. 12).

Из справки ДИО Администрации г. Тюмени от 10.08.2015 г. (л.д.7), справки отдела договоров найма ДИО Администрации г. Тюмени от 10.08.2015 г. (л.д. 8), следует, что ордера и других документов на право вселения в жилое помещение по адресу: <адрес>), не имеется, договор социального найма на спорное жилое помещение не заключался.

Справка ОАО «ТРИЦ» от 05.08.2015 г. (л.д. 11) свидетельствует о том, что поквартирная карточка счет на жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с изменением нумерации жилых помещений не оформлялась.

Как установлено судом из пояснений ответчика Карповой Н.Н. в судебном заседании, спорное жилое помещение было предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями, она вселилась туда в 1980 году и до настоящего времени там проживает постоянно, сейчас вместе с дочерью Карповой Е.Н., другого жилья они не имеют.

Указанные ответчиком обстоятельства соответствуют и не противоречат обстоятельствам и сведениям, содержащимся в других собранных по делу доказательствах.

Так, согласно копии трудовой книжки № следует, что Карпова (ранее Гибадулина) Н.Н. 29.02.1980 принята оператором-накопителем технической конторы на Железнодорожную станцию Войновка Свердловской железной дороги, а также личными карточками работника Карповой Н.Н.

Из Распоряжения Администрации г. Тюмени №1079 от 15.04.1999 г. следует, что спорное жилое помещение, включаемое в реестр муниципальной собственности на основании указанного распоряжения, передается в муниципальную собственность как объект коммунально-бытового назначения от Тюменского отделения Свердловской железной дороги Министерства путей сообщения России.

Указанное обстоятельство дает основание полагать, что до передачи дома <адрес> в муниципальную собственность, он находился в ведомственном жилищном фонде организации, с которой Карпова Н.Н. состояла в трудовых отношениях.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> там с 25.11.1980 г. по настоящее время зарегистрирована Карпова (ранее Гибадуллина) Н.Н., с 07.05.1999 г. по настоящее время также ее дочь - Карпова Е.Н. (л.д. 9-10).

То обстоятельство, что Карпова Е.Н. является дочерью Карповой Н.Н., подтверждается копией свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ г.

На имя Карповой Н.Н. открыт лицевой счет на кв. <адрес>, имеется задолженность по оплате коммунальных платежей в размере 7 639,09 руб., которую ответчики обязуются погасить Лицевой счет на жилое помещение – <адрес> не оформлялся, что подтверждается справкой ТРИЦ от 06.09.2018г.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №5548 от 22.06.2016 г. по данным первичной технической инвентаризации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> от 22.04.1976 г. на первом этаже проинвентаризировано помещение №. По итогам технической инвентаризации от 15.02.1990 г. произведено изменение нумерации жилых помещений на первом этаже: номер жилого помещения, обозначенного в технической документации под № изменен на № По итогам технической инвентаризации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> от 03.07.2007 г. установлено, что жилое помещение № является частью квартиры; квартире и комнатам в ее составе присвоена нумерация: квартире присвоен №, комнате, обозначенной в технической документации как часть жилого помещения № присвоен №

По сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области» Карпова Н.Н. и Карпова Е.Н. собственниками недвижимого имущества на территории Тюменской области не являются.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что знает ответчика Карпову Н.Н. с 1984 года, когда пришла работать на станцию Войновка, а ответчик уже там работала. Ответчик жила в общежитии по <адрес> в комнате на первом этаже направо, номер комнаты не помнит. С момента знакомства и до настоящего времени Карпова Н.Н. проживает в этой комнате, сейчас вместе с дочерью.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем, ее показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведениям, содержащимся в других собранных по делу доказательствах.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действующего на момент вселения ответчиков, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11.08.1988г., жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в судебном заседании было с достоверностью установлено, что ответчик Карпова Н.Н. вселилась в спорное жилое помещение на законном основании, жилое помещение было предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями с организацией, на балансе которой на тот момент находилось общежитие по <адрес> она зарегистрирована по месту жительства с 1980 года, когда регистрация по месту жительства носила разрешительный характер и порождала право пользования жилым помещением, ответчик использует жилое помещение по его прямому назначению - для постоянного проживания, законность её вселения и проживания никем не оспаривалась, собственником жилого помещения – Администрацией г. Тюмени претензий по поводу пользования квартирой не предъявлялось, в связи с чем, суд полагает, что ответчик Карпова Н.Н. прибрели право пользования спорным жилым помещением, соответственно, возникло право пользования и у ее дочери Карповой Е.Н. (дочь), как у члена семьи нанимателя.

В связи с тем, что Карпова Н.Н. и Карпова Е.Н. приобрели право пользование жилым помещением, то также подлежат удовлетворению требования о заключении договора социального найма, однако, поскольку нанимателем жилого помещения является Карпова Н.Н., то суд полагает возможным возложить на ДИО Администрацию г. Тюмени обязанность заключить договор социального найма с Карповой Н.Н., а ответчика Карпову Е.Н. необходимо включить в договор в качестве члена семьи нанимателя в силу положений ч. 3 ст. 69 ЖК РФ.

Поскольку в судебном заседании с достоверностью было установлено, что ответчики Карпова Н.Н., Карпова Е.Н. проживают в спорном жилом помещении на законном основании, то правовых оснований для удовлетворения первоначального иска и выселения ответчиков из спорного жилого помещения не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 47, 53, 109 ЖК РСФСР, ст.ст. 10, 60, 61, 69 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 5, 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11.08.1988г., ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к Карповой Елене Николаевне, Карповой Наталье Николаевне, УМВД России по г. Тюмени об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета – отказать.

    Встречный иск Карповой Елены Николаевны, Карповой Натальи Николаевны – удовлетворить.

    Признать за Карповой Еленой Николаевной, Карповой Натальей Николаевной право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

    Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени заключить с Карповой Натальей Николаевной договор социального найма жилого помещения по адресу<адрес> включив в него в качестве члена семьи нанимателя Карпову Елену Николаевну.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано судьей 15.10.2018.

Председательствующий судья М.А. Гневышева