Решение по делу № 2-537/2020 (2-10511/2019;) ~ М-10075/2019 от 25.11.2019

УИД 03RS0003-01-2019-011446-10

Дело № 2-537/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года                                                                     г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шакирова А.С.

при секретаре Акамовой А.Ф.,

         при участии истца Бухараевой А.Ф., ее представителя Рахимовой Л.Г., действующей по доверенности от 07.11.2019 г., представителя ответчика Администрации городского округа г.Уфа РБ Батюкиной Ю.Ю., действующей по доверенности от 17.12.2019 г., так же являющейся представителя Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа г.Уфа, действующей по доверенности от 31.12.2019 г., представителя третьего лица Федеральной кадастровой палаты Управления государственной регистрации, кадастра и картографии РБ Фаткуллиной А.З., действующей по доверенности от 27.09.2019 г., представителя третьего лица ГБУ Республики Башкортостан Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация Гимадрисламова Р.М, действующего по доверенности от 20.11.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бухараевой Анджеллы Фиратовны к Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Бухарева А.Ф. обратилась в суд с указанным иском к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, прося признать право собственности на двухэтажный индивидуальный жилой дом площадью 208, 4 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул. Листопадная, д. 14.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления главы Администрации № 5792 от 11.12.2003 г. мне предоставлен земельный участок по адресу: Кировский г.Уфы пос. Цветы Башкирии, ул.Листопадная, 14 для строительства индивидуального жилого дома.

09 января 2004 года между истцом и Администрацией г.Уфы в лице заместителя председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью г.Уфы Лазаренко М.А. заключен договор аренды № 59-04 земельного участка площадью 1150,00 кв.м находящегося по адресу: Кировский район г.Уфы пос. Цветы Башкирии ул.Листопадная 14 для строительства индивидуального жилого дома. Договор аренды земельного участка был заключен сроком до 11 декабря 2006 года.

18 сентября 2006 гола отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан истцу выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома со вспомогательными сооружениями №293/31-жи, расположенного по адресу: г.Уфа Кировский район поселок «Цвет: Башкирии» ул.Листопадная дом 14.

Постановлением главы Администрации № 5184 от 23.08.2007 г. «О принятии в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и вспомогательных сооружений по ул. Листопадной, 14 в Кировском районе городского округа город Уфа РБ» жилой дом истца принят в эксплуатацию. К постановлению приложена справка от 12.07.2007 г. о готовности индивидуального жилого дома к заселению.

В силу незнания законодательства, истец не обращалась в Управление Росреестра по РБ с целью государственной регистрации договора аренды земельного участка в период его действия.

По истечении срока договора аренды на земельный участок от 09.01.2014 г. № 59-04 в соответствии с п.2 ст. 621, ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, о чем свидетельствуют полученные истцом письма Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа РБ от 30.09.2016 г. № Н14716 и от 06.08.2019 г. № Б-12120.

Жилой дом истца имеет кадастровый номер в соответствии с выпиской из ЕГРН: 02:55:050704:2419. В нем площадь жилого дома указана в соответствии с техническим паспортом от 05.03.2007г., где общая площадь здания рассчитана в соответствии с Инструкцией «О проведении учета жилищного фонда Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно- коммунальному хозяйству от 04.08.1998г. № 37.

На жилой дом имеется технический план здания от 26 июня 2019 года, где общая площадь здания, рассчитанная в соответствии с приказом Минэконом развития РФ № 90 от 01.03.2016 г. для целей государственного кадастрового учета составила 240,1 кв.м.

Имеется решение Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа РБ от 07.10.2019 г. № 2668 о присвоении адреса объекту недвижимости:Российская Федерация, Республика Башкортостан городской округ город Уфа г. Уфа ул.Листопадная д.14.

02.08.2019г. истец обратилась с заявлением в Управление Росреестра по Республике Башкортостан с целью государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Листопадная, 14.

Однако, 11.11.2019 г. Управление Росреестра по Республике Башкортостан уведомило истца об отказе в государственной регистрации права собственности.

В виду того, что договор аренды земельного участка от 09 января 2014 года № 59-04 не прошел государственную регистрацию в Росреестре, истец не мог осуществить государственную регистрацию права собственности на жилой дом, несмотря на то, что истцом надлежаще соблюдено законодательство в период строительства индивидуального жилого дома: все документы по строительству имеются.

Со дня постройки и в течении 12 лет истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется домом: проживает, ведет домашнее хозяйство, что дает основание для признания за истцом права собственности на жилой дом.

Истец оплачивает арендную плату за земельный участок, начиная с 10.02.2004г. по настоящее время. Об этом свидетельствует справка УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ от 7.10.2019 года по договору № 59-04 от 09.01.2004г.

27.12.2016 года истец изменила фамилию с «Насыртдинова» на «Бухараева», что подтверждается свидетельством 1-АР № 537615 выданным отделом ЗАГС Ленинского района г.Уфы Государственного комитета РБ по делам юстиции.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.10.2019 г. указанному жилому дому присвоен кадастровый номер 02:55:050704:2419, площадь дома определена 208,4 кв.м.

15.11.2019 года истцом в адрес ответчиков направлены претензии о заключении договора аренды земельного участка сроком на 5 (пять) лет для последующей его регистрации, однако, в ответах ответчиками указано, что заключение срочного договора аренды земельного участка возможно в случае предоставления истцом документов, подтверждающих зарегистрированное право собственности на жилой дом г. Уфа, ул. Листопадная, 14.

В судебном заседании истец Бухараева А.Ф., ее представитель Рахимова Л.Г., действующая по доверенности от 07.11.2019 г., исковые требования поддержали по доводам изложенным в иске.

         Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа РБ Батюкина Ю.Ю., действующая по доверенности от 17.12.2019 г., являющаяся так же представителем Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа г.Уфа, действующей по доверенности от 31.12.2019 г., против удовлетворения исковых требований не возражала.

           Представитель третьего лица Федеральной кадастровой палаты Управления государственной регистрации, кадастра и картографии РБ Фаткуллина А.З., действующая по доверенности от 27.09.2019 г., представитель третьего лица ГБУ Республики Башкортостан Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация Гимадрисламов Р.М, действующий по доверенности от 20.11.2019 г., поддержали позицию Администрации городского округа г.Уфа РБ.

           Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав и истца, его представителя, представителя ответчиков, представителей третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

      Из содержания вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.

В соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Судом установлено, что 27.12.2016 года истец изменила фамилию с «Насыртдинова» на «Бухараева», что подтверждается свидетельством 1-АР № 537615 выданным отделом ЗАГС Ленинского района г.Уфы Государственного комитета РБ по делам юстиции.

На основании постановления главы Администрации г. Уфы № 5792 от 11.12.2003 г. Бухараевой (Насыртдиновой) А.Ф. предоставлен земельный участок площадью 1150, 0 кв.м, по адресу: Кировский г.Уфы пос. Цветы Башкирии, ул.Листопадная, 14 в аренду на 3 года для строительства индивидуального жилого дома.

09 января 2004 года между истцом и Администрацией г.Уфы в лице заместителя председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью г.Уфы Лазаренко М.А. заключен договор аренды № 59-04 земельного участка площадью 1150,00 кв.м находящийся по адресу: Кировский район г.Уфы пос. Цветы Башкирии ул.Листопадная 14 для строительства индивидуального жилого дома. Договор аренды земельного участка был заключен сроком до 11 декабря 2006 года.

18 сентября 2006 года отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан истцу выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома со вспомогательными сооружениями №293/31-жи, расположенного по адресу: г.Уфа Кировский район поселок «Цвет: Башкирии» ул.Листопадная дом 14.

Постановлением главы Администрации № 5184 от 23.08.2007 г. «О принятии в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и вспомогательных сооружений по ул. Листопадной, 14 в Кировском районе городского округа город Уфа РБ» жилой дом истца принят в эксплуатацию. К постановлению приложена справка от 12.07.2007 г. о готовности индивидуального жилого дома к заселению.

В силу незнания законодательства, истец не обращалась в Росреестр с целью государственной регистрации договора аренды земельного участка в период его действия.

По истечении срока договора аренды на земельный участок от 09.01.2014 г. № 59-04 в соответствии с п.2 ст. 621, ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, о чем свидетельствуют письма Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа РБ от 30.09.2016 г. № Н14716 и от 06.08.2019 г. № Б-12120 направленные в адрес истца.

Жилой дом истца имеет кадастровый номер в соответствии с выпиской из ЕГРН: 02:55:050704:2419. В нем площадь жилого дома указана в соответствии с техническим паспортом от 05.03.2007г., где общая площадь здания рассчитана в соответствии с Инструкцией «О проведении учета жилищного фонда Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно- коммунальному хозяйству от 04.08.1998г. № 37.

На жилой дом имеется технический план здания от 26 июня 2019 года, где общая площадь здания, рассчитанная в соответствии с приказом Минэконом развития РФ № 90 от 01.03.2016 г. для целей государственного кадастрового учета составила 240,1 кв.м.

Имеется решение Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа РБ от 07.10.2019 г. № 2668 о присвоении адреса объекту недвижимости: Российская Федерация, Республика Башкортостан городской округ город Уфа г. Уфа ул.Листопадная д.14.

02.08.2019г. истец обратилась с заявлением в Управление Росреестра по Республике Башкортостан с целью государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Листопадная, 14.

Однако, 11.11.2019 г. Управление Росреестра по Республике Башкортостан уведомило истца об отказе в государственной регистрации права собственности.

В виду того, что договор аренды земельного участка от 09 января 2004 года № 59-04 не прошел государственную регистрацию в Росреестре, истец не смогла осуществить государственную регистрацию права собственности на жилой дом.

Как установлено судом, истец оплачивает арендную плату за земельный участок, начиная с 10.02.2004 г. по настоящее время. Об этом свидетельствует справка УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ от 7.10.2019 года по договору № 59-04 от 09.01.2004г.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.10.2019 г. указанному жилому дому присвоен кадастровый номер 02:55:050704:2419, площадь дома определена 208,4 кв.м.

15.11.2019 года истцом в адрес ответчиков направлены претензии о заключении договора аренды земельного участка сроком на 5 (пять) лет для последующей его регистрации, однако, в ответах ответчиками указано, что заключение срочного договора аренды земельного участка возможно в случае предоставления истцом документов, подтверждающих зарегистрированное право собственности на жилой дом г. Уфа, ул. Листопадная, 14.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истцу выдано разрешение на строительство, земельный участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома, дом принят в эксплуатацию, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Бухараевой Анджеллой Фаритовной право собственности на двухэтажный индивидуальный жилой дом площадью 208, 4 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул. Листопадная, д. 14.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

Судья                                                        А.С. Шакиров