Решение по делу № 2-1505/2013 ~ М-1497/2013 от 03.12.2013

Дело №2-1505/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2013 года                                                      г.Северобайкальск

            Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Цэдашиева Б.Г., при секретаре Казаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации МО «Северо-Байкальский район» к Ереклинцевой В.А. о признании договора о передаче жилья в собственность недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Северо-Байкальский район» обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указывает, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность ответчика в порядке приватизации передано жилое помещение, расположенное по <адрес> Между тем, жилое помещение является аварийным. Ссылаясь на ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», и ст.168 ГК РФ в редакции, действовавшей в момент заключения договора, просит признать недействительным (ничтожным) договор приватизации от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между истцом и ответчиком.

Представитель истца Горбачева Ж.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что материалы по проведению обследования жилого помещения межведомственной комиссии, а именно заявление ответчика о проведении обследования, представить не может.

Ответчик Ереклинцева В.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В своем возражении на исковое заявление указала, что жилое помещение было передано в муниципальную собственность МО ГП «пос.Кичера», с которой и заключила оспариваемый договор. Полагает, что администрация МО «Северо-Байкальский район» является ненадлежащим истцом по делу. Заявления в межведомственную комиссию о проведении обследования на предмет аварийности она не подавала. Ранее свое право на приватизацию она не использовала. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика по доверенности Ереклинцева Н.В. с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, квартира ответчицы относится к ветхому жилью, и соответственно подлежит приватизации. Кроме того, обращает внимание, что заключение о признании жилого помещения аварийным вынесено 19.01.2009 года, тогда как межведомственная комиссия создана постановлением администрации района от 03.11.2009 года, т.е. получается, что заключение вынесено до создания самой комиссии.

По ходатайству представителя ответчика и с согласия представителя истца был допрошен свидетель Голикова Н.Д., которая показала, что является главой-руководителем администрации МО ГП «пос.Кичера». Договор приватизации был заключен между администрацией поселка и Ереклинцевой, при этом истец - администрация района, к данному договору отношения не имеет. При заключении договора, жилое помещение ответчика было на балансе администрации МО ГП «пос.Кичера», было передано администрации поселка на основании акта приема-передачи объектов недвижимого имущества.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, показания свидетеля, суд полагает исковые требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 14.02.2013 года между администрацией МО ГП «пос.Кичера» и ответчиком Ереклинцевой В.А. заключен Договор № на передачу квартиры в собственность граждан на основании Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ». На основании указанного договора, ответчику было передано в собственность жилое помещение, расположенное по <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от 19.01.2009 года, дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом основных конструкций.

    В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 указанного Закона предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 7 закона указывает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Порядок заключения договора регламентирован гл.27 ГК РФ.

Между тем, в судебном заседании установлено, что оспариваемый истцом договор от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче жилья в собственность ответчика, был заключен между администрацией МО ГП «Кичера» и ответчиком Ереклинцевой.

На основании абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод или законных интересов.

Из содержания приведенных норм в их взаимосвязи следует, что гражданское дело возбуждается и рассматривается судом только в том случае, когда заинтересованное лицо обратилось в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права. Суд полагает, что исковые требования фактически предъявлены в защиту интересов администрации МО ГП «пос.Кичера», который не лишен права самостоятельного обращения в суд с иском от своего имени в случае нарушения их прав действиями ответчика. При таких обстоятельствах, отсутствуют основания считать, что администрация МО «Северо-Байкальский район», имеет право обращаться в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

    Кроме того, из вышеуказанных норм законодательства следует, что ответчик Ереклинцева обладает правом на оформление договора приватизации.

Согласно ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Между тем, в соответствии с ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы, Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждены Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которым регламентирован порядок признания жилого помещения аварийным.

Между тем, из пояснений ответчика следует, что обследование межведомственной комиссией жилого помещения по <адрес>, не проводилось. Кроме того, суд полагает обоснованными доводы представителя ответчика о том, что заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения аварийным вынесено 19.01.2009 года, тогда как сама межведомственная комиссия, согласно представленного истцом заключения, создана постановлением администрации МО «Северо-Байкальский район» от 03.11.2009 года.

    Таким образом, исходя из вышеуказанных норм законодательства и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются необоснованными, поскольку спорное жилое помещение не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести его отчуждение в частную собственность, учитывая принцип равенства граждан, закрепленный в ст. 19 Конституции РФ, а также ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", ответчик имел право на передачу ему жилья в порядке приватизации. Каких-либо иных ограничений жилищных прав истца, предусмотренных федеральным законом судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО «Северо-Байкальский район» к Ереклинцевой В.А. о признании договора о передаче жилья в собственность недействительным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26.12.2013 года.

Судья                                          Б.Г. Цэдашиев