Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3163/2013 ~ М-3163/2013 от 14.10.2013

Дело №2-3163/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2013 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Т.С. Корнеевой

при секретаре В.Р. Гурдиной,

с участием: истца Дмитриева А.А., представителя ответчика Министерства финансов РФ Лаздыньш С.А., действующей на основании доверенности от 09.09.2013 сроком по 27.12.2015, представителя третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Кравцева С.В., действующего на основании доверенности от 25.07.2013 сроком до 31.12.2013, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Дмитриева А.А. к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в следственном изоляторе,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриев А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации, указав, что в октябре 2000 года содержался ФКУ СИЗО-1 г.Томска в камере 216. Данная камера имеет площадь 12 кв.м. Однако количество содержащихся в ней лиц достигало 15 человек. Норма санитарной площади в 4 кв.м. на одного человека не соблюдалась, из-за чего испытывал физические неудобства в виде тесноты и чувства дискомфорта, был лишен личного пространства. В камерах на окнах были установлены металлические жалюзи, которые препятствовали проникновению естественному освещению. За время содержания истцу был причинен моральный вред из-за ненадлежащих условий содержания. На основании изложенного, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей.

В судебном заседании, проведенном путем видеоконференцсвязи, истец Дмитриев А.А., исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов РФ Лаздыньш С.А. иск не признала, пояснила, что документы, подтверждающие размер площади камер, не сохранились, доказательств нарушения прав истца, не представлено. Кроме того, необходимо также учесть период времени с момента предполагаемого нарушения прав, прошло более 10 лет. Размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию с ответчика, истцом не обоснован и не доказан и чрезмерно завышен. Полагала, что истец не доказал наличия моральных страданий, учитывая личность истца, его постоянное противоправное поведение.

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Кравцев С.В. в судебном заседании считал исковые требования, не подлежащими удовлетворению, сумму компенсации морального вреда в заявленном размере, не отвечающей принципу разумности и справедливости. Теснота в камерах в указанный период времени возможного и была, однако документы не сохранились.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив в качестве свидетеля заместителя начальника отдела режима СИЗО-1 /________/., исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст.15, ч. 1 ст.17, ст.18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским судом по правам человека к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и с требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Статья 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод содержит одну из важнейших фундаментальных ценностей демократического общества. Указанная статья абсолютно запрещает пытки, бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение, независимо от каких-либо условий, а также от поведения лица. Упоминание в тексте Постановления вопроса о соблюдении прав и свобод лиц, находящихся под стражей, вызвана, в частности, принятием Европейским судом по правам человека Постановления по делу "Калашников против Российской Федерации", где Европейским судом наряду с иными фактами было установлено, что условия содержания заявителя в следственном изоляторе представляли собой унижающее человеческое достоинство обращение и, таким образом, Российская Федерация нарушила ст. 3 Конвенции. Постановление ЕСПЧ от 15.07.2002 «Калашников (Kalashnikov) против Российской Федерации» (жалоба N 47095/99).

Естественно, что права и свободы лица, находящегося под стражей, могут быть ограничены с учетом характера применяемых к нему законных мер. Однако любое ограничение прав и свобод должно основываться на законе. Это положение следует не только из текста Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но и, в частности, из Конституции Российской Федерации (ст. 55).

Существуют права и свободы, которые не подлежат ограничению ни при каких условиях. Это, к примеру, право не быть подвергнутым пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию (ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод), а также запрет на содержание в рабстве или подневольном состоянии (п. 1 ст. 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Конституция РФ, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Незаконность действий (бездействий) государственных органов при этом должна быть установлена актом компетентного органа.

Как установлено судом и следует из справки № 72/ТО/7//3/2-19948 от 03.12.2013 начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, Дмитриев А.А. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в период с 17.11.2000 по 29.03.2001.

Порядок содержания в ИВС в период времени, указанный в иске, регулировался Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 26.01.1996 № 41.

В соответствии со ст.9 Закона № 103-ФЗ, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В ст.15 Закона № 103-ФЗ предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статьей 16 Закона № 103-ФЗ установлено, что в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной пограничной службой Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых, проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых (пункты 4, 14 части второй).

Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений определены Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПин 2.2.2/2.1.1.1076», введенными в действие Постановлением Главного государственного врача РФ от 25.10.2001 № 29.

В соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и должны обеспечиваться безопасные для человека условия содержания. Инсоляция- облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами- возможна при наличии в здании окон, это является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека и должна быть использована в жилых и общественных зданиях. Под общественными помещениями понимаются здания, предназначенные для обеспечения публично-правовых потребностей органов государственной власти и муниципальных органов.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (п.5 ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Оценивая доводы истца о том, что в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области были нарушены его права на обеспечение надлежащих условий нахождения в СИЗО, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 195 ГПК РФ предусматривает, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Исследовать какие-либо документы, отражающие условия содержания в ИВС в тот период времени не представилось возможным, поскольку истец обратился в суд, с иском спустя более 10 лет со времени предполагаемого нарушения прав, срок хранения документов за этот период истек, документы уничтожены.

Из представленных же в суд доказательств, следует, что доводы истца о ненадлежащих условиях содержания его в изоляторе временного содержания не обоснованны.

Из справки № 72/ТО/7//3/2-19948 от 03.12.2013 начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области следует, что предоставить информацию о количестве квадратных метров на одного человека, а также о соответствии наполняемости камер, количеству спальных мест в указанные периоды содержания Дмитриева А.А. не представляется возможным в связи с уничтожением учётной документации - книг количественной проверки и камерных карточек.

По прибытии в следственный изолятор Дмитриев А.А. был обеспечен постельными принадлежностями, столовой посудой, спальным местом. В соответствии со ст. 23 Федерального Закона №103 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений» от 1995г., и правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, все камеры корпусов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, были оборудованы: столом для приёма пищи, лавкой для сидения, водопроводным краном с холодной водой (доставка горячей воды производится по просьбе лиц, содержащихся под стражей, из столовой учреждения), раковиной, санитарным узлом (чаша-«генуа»), которые снабжены системой слива (с целью соблюдения приватности санитарные узлы отгорожен от помещения перегородкой (отсекающим экраном) выстой не менее 1 м. 45 см. в кирпичном исполнении, облицованной керамической плиткой; раковиной; проход к санузлу отгорожен ширмой из плотной материи; младшим инспекторам, осуществляющим надзор через смотровой «глазок», и лицам, находящимся в камере, процесс отправления естественных надобностей не виден), двойной розеткой для подключения электроприборов, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, бачком для питьевой воды с подставкой, радиодинамиком, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием.

В камерах имелись окна. Окна были оборудованы в соответствии с требованиями. Размеры оконных проёмов составляли 1 X 0,8 м. Решётка оконная камерная наружная имеет каркас из стальной полосы сечением 60 X 12мм.. решётчатое заполнение выполнено из стального прутка диаметром 20мм. и стальных полос сечением 60 X 12мм., размеры ячеек не превышают 100 X 200мм. Решётка оконная камерная внутренняя выполнена из стального прутка диаметром 10 мм, размеры ячеек не менее 50 х 50 мм.

Имелась возможность для чтения и письма при естественном освещении камеры в дневное время.

Согласно приказа №60 от 01.04.1999 года Министерства юстиции РФ «Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (НИТСОН-99)» окна камер режимных корпусов дополнительно оборудовались «Решеткой оконной жалюзийной» (реснички). Данная конструкция существовала на окнах камер режимных корпусов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области до конца 2001 года, после чего были все демонтированы по указанию руководства ФСИН России.

Камеры были оснащены светильниками дневного и ночного освещения, в них установлены лампочки мощностью: дневное освещение - 100 Вт.; ночное освещение - 40 Вт.

Камеры были и в настоящее время оснащены принудительным вентиляционным оборудованием, находящимся в технически исправном состоянии

Включение вентиляции на режимных корпусах производилось и производится согласно графика, утверждённого начальником учреждения.

Оконные рамы в камерах изготовлены из дерева и оборудованы форточками, что предполагает естественную вентиляцию камер.

Все камеры режимных корпусов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области были оборудованы радиоточками (проводной линией) для вещания общегосударственных программ и радиодинамиками.

Плановые дератизационные и дезинфекционные работы в помещениях и камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области проводились и проводятся ежемесячно.

Дополнительно истребительные дератизационные и дезинсекционные работы проводились по жалобам подозреваемых, обвиняемых и осужденных, принимаемых ежедневно дежурным медицинским работником.

Медицинская карта Дмитриева А.А. находится в личном деле, которое находится в том учреждении, где отбывает наказание сам осужденный, то есть в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области.

За время нахождения Дмитриева А.А. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области какие-либо замечания и претензии по предъявляемым исковым требованиям им не высказывались. Жалоб и заявлений (как устных, так и письменных) по вопросам содержания от него не поступало.

Допрошенный в судебном заседании свидетель /________/ суду показал, что содержащиеся в СИЗО, в том числе, истец, были обеспечены индивидуальными спальными местами. Норма санитарной площади в камере на одного человека соблюдалась, но иногда в связи с поступлением большого количества лиц она могла не соблюдаться, сведениями относительно истца он не располагает, поскольку книги учета по истечении срока хранения были уничтожены.

Оценивая доводы истца о том, что в период нахождения в СИЗО-1 ему не была оказана надлежащая медицинская помощь, суд также находит необоснованными и в нарушение ст. 56 ГПК РФ недоказанными.

С учетом изложенного доводы истца о ненадлежащем содержании его в следственном изоляторе не нашли свое подтверждение.

В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В ст.1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и ст.151 ГК РФ.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.2 постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с п.8 указанного постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10, размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, … иных заслуживающих внимания обстоятельств… При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Судом не установлено незаконных действий (бездействия) должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской в указанный истцом период времени, нарушающих прав Дмитриева А.А., доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в указанный им период времени не нашли подтверждения при рассмотрении настоящего дела, доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны требования истца, суду не представлены.

С учетом фактических обстоятельств, анализа представленных доказательств суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Дмитриева А.А. к Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья:                                         подпись                            Т.С. Корнеева

Копия верна.

Судья:

Секретарь: В.Р. Гурдина