Решение по делу № 02а-0303/2021 от 20.05.2021

1

Дело № 2а-303/2021 77RS0010-02-2021-007753-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, с участием административного истца фио, представителя административного ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-303/2021 по административному исковому заявлению Глухова Алексея Григорьевича к врио командира ОБ ДПС УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, начальнику УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, Министерству финансов РФ о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица, обязании принести извинения, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Глухов А.Г. обратился в суд с административным иском к врио командира ОБ ДПС УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, начальнику УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, Министерству финансов РФ о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица, обязании принести извинения, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Измайловского районного суда адрес по делу № 12-22/2021 от 25 января 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении фио в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, постановление об административном правонарушении № 18810277206300561090 от 25 июля 2020 года, вынесенное инспектором ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес фио отменено. 5 апреля 2021 года, обратившись в адрес командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес с заявлением об обеспечении исполнения Приказа МВД № 795 от 15 августа 2012 года, принесении извинений фио, административный истец получил ответ временно исполняющего обязанности начальника командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об отказе в принесении извинений. Административный истец полагает данный отказ незаконным, просит признать незаконными действия (бездействия) должностного лица, обязать принести извинения, взыскать судебные расходы, компенсацию морального вреда.

Административный истец Глухов А.Г. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика начальника УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители административных ответчиков врио командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, Министерства финансов РФ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что постановлением № 18810277206300561090 инспектором ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенантом полиции фио от 25 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Глухов Алексей Григорьевич признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

Решением Измайловского районного суда адрес от 25 января 2021 года производство по делу об административном правонарушении в отношении фио прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

5 апреля 2021 года, обратившись в адрес командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес с заявлением об обеспечении исполнения Приказа МВД № 795 от 15 августа 2012 года, принесении извинений фио

В ответе от 12 мая 2021 года № 3/217708492680 на вышеуказанное заявление врио командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио указано на отсутствие правовых оснований, предусмотренных пунктом 2 Приказа МВД России от 15 августа 2012 года № 795 «О порядке принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции» для принесения извинений, а именно отсутствие решения суда, которым действия сотрудника полиции признаны незаконными.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» в случае нарушения сотрудником полиции прав и свобод граждан или прав организаций полиция обязана в пределах своих полномочий принять меры по восстановлению нарушенных прав и свобод. В порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, полиция приносит извинения гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по месту нахождения (жительства), работы или обучения гражданина в соответствии с его пожеланиями.

В силу пункта 2 приказа МВД России от 15 августа 2012 года № 795 «О порядке принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции», извинения гражданину приносятся при установлении (подтверждении) руководителем (начальником) факта нарушения сотрудником полиции прав и свобод гражданина по итогам рассмотрения (проверки) жалобы гражданина на действия (бездействие) сотрудника полиции, а также при вступлении в законную силу решения суда, признавшего незаконными действия (бездействие) сотрудника полиции.

Извинения гражданину приносятся в возможно короткий срок, но не позднее одного месяца со дня установления (подтверждения) факта нарушения прав и свобод гражданина сотрудником полиции или вступления в законную силу решения суда, признавшего незаконными действия (бездействие) сотрудника полиции, если иное не установлено судом (пункт 3).

По обращению фио заместителем командира роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио была проведена проверка, в рамках которой был опрошен инспектор ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио В результате проведенной проверки не установлено нарушений служебной дисциплины и законности в действиях инспектора ДПС фио, по результатам проведенной проверки составлено заключение по результатам рассмотрения обращения фио от 12 мая 2021 года, утвержденное заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, ответ направлен заявителю.

Судебных решений, которые бы признавали незаконными действия указанного выше сотрудника полиции также не имеется, тогда как решение Измайловского районного суда адрес от 25 января 2021 года, вступившее в законную силу, не является решением, признавшим незаконными действия (бездействие) инспектора ДПС фио

Указания в административном иске на наличие в судебном акте установленной неправомерности действий сотрудника полиции, не свидетельствуют об установленном (подтвержденном) руководителем (начальником) факта нарушения сотрудником полиции прав и свобод гражданина по итогам рассмотрения (проверки) жалобы гражданина на действия (бездействие) сотрудника полиции фио, как то предусмотрено положениями Приказа МВД России от 15 августа 2012 года № 795 «О порядке принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции».

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица, обязании принести извинения, в связи с чем суд полагает в удовлетворении административного искового заявления фио отказать.

Поскольку судом не установлено нарушений, допущенных должностными лицами, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца в части взыскания судебных расходов, компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Глухова Алексея Григорьевича к врио командира ОБ ДПС УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, начальнику УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, Министерству финансов РФ о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица, обязании принести извинения, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена 28 июня 2021 года.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 9 июля 2021 года.

Судья В.А. Павлова