Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-154/2014 ~ М-132/2014 от 09.06.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2014 года Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Павлюкович Т.П.

Помощника прокурора Дзержинского района Красноярского края - Веселовой Т.А.

Ответчика - главы администрации Денисовского сельсовета Фандо М.И.

При секретаре - Семашко К.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Дзержинского района Красноярского края к администрации Денисовского сельсовета об обжаловании бездействия органов местного самоуправления в порядке статьи 254 ГПК РФ

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Дзержинского района Красноярского края проведена проверка исполнения Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в администрации Денисовского сельсовета Дзержинского района Красноярского края.

В ходе проведения проверки установлено, что на муниципальный объект право муниципальной собственности не зарегистрировано: водонапорную башню расположенную по адресу с.Денисово Дзержинского района Красноярского края.

Установлено, что ранее данная водонапорная башня находилась на балансе СПК «Денисовский», актом приема-передачи водонапорная башня «Рожнова» передана СПК» Денисовский». В настоящее время данный объект на балансе СПК не состоит, в связи с чем является бесхозной. Право собственности на бесхозный объект не зарегистрировано.

В обосновании иска прокурор указывал, что администрация Денисовского сельсовета не имеет возможности заключать сделки о передачи в аренду названного имущества на срок более года в целях надлежащей эксплуатации водоснабжения, что влечет отсутствие стабильности в эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, способствующее угрозе нарушения прав неопределенного круга лиц в части надлежащего оказания услуг по постановке воды.

Кроме того, установленные нарушения могут повлечь незаконное отчуждение названного объекта коммунальной инфраструктуры, что также повлечет угрозу возникновения нарушений прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании помощник прокурора Веселова Т.И. поддержала заявленные требования.

В судебное заседание представитель ответчика Фандо М.Н. исковые требования признал. Суду пояснил, что водонапорная баня находится в разукомплектованном состоянии. Не эксплуатируется.

До разукомплектации башня работала в летний период, вода была пригодна для технических нужд. Ранее она принадлежала СПК «Денисовский», затем по акту она была передана СПК «Денисовский», но администрация Денисовского сельсовета её не приняла, следовательно, водонапорная баня является бесхозяйной.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации» к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п. 4.3 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованием, является муниципальной собственностью.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 1ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 4 указанного закона установлено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Дзержинского района Красноярского края установлено, что на муниципальный объект водонапорную башню «Рожнова» расположенную в с.Денисово Дзержинского района Красноярского края право собственности не зарегистрировано.

Доводы прокурора обоснованы тем, что администрация Денисовского сельсовета не будет иметь возможности заключать сделки о передачи в аренду названного имущества на срок более года в целях надлежащей эксплуатации водоснабжения, что может повлечь отсутствие стабильности эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, способствующее угрозе нарушения прав неопределенного круга лиц в части надлежащего оказания услуг по постановке воды. А также тем, что администрация Денисовского сельсовета не поставила на учет водонапорную башню в качестве бесхозяйной вещи.

Суд, оценив доводы сторон, находит доводы прокурора необоснованными по следующим обстоятельствам.

Статья 6 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», подтверждает, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона признаются юридически действительными при отсутствие их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Материалы дела не содержат доказательств, что в с.Денисово Дзержинского района Красноярского края не организовано или не может быть организовано водоснабжение населения, что явилось бы основанием для предъявления иска. Водонапорная башня находится в неисправном состоянии В летний период в с.Денисово работает водопроводная сеть (26 колонок) и 4 колодца.

Таким образом, суд полагает, что отсутствие регистрации права собственности водонапорной башни, регистрации водонапорной башни в качестве бесхозной не нарушает права жителей с.Денисово в части водоснабжения.

Согласно акта приема передачи водопровода от 26.07.2008 года водонапорная башня, расположенная в с.Денисово передано в муниципальную собственность без подписи главы Денисовского сельсовета.

Доводы прокурора о том, что отсутствие регистрации права собственности на водопровод может сделать невозможным заключение сделок по передаче водопровода в аренду с целью надлежащей организации водоснабжения на длительный срок, суд находит необоснованными.

Законодатель позволяет юридическим лицами сдавать имущество в аренду, в том числе на срок до одного года.

С учетом изложенного, суд в удовлетворении требований прокурора отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных прокурором требований к администрации Денисовского сельсовета Дзержинского района Красноярского края в порядке статьи 254 ГПК РФ об обжаловании действий (бездействий) органов местного самоуправления, о признании незаконным бездействие администрации Денисовского сельсовета Дзержинского района Красноярского края в части не обращения в Федеральную регистрационную службу с заявлением о постановке на учет водонапорной башни «Рожнова» в качестве бесхозяйной вещи, обязании в срок до 01.07.2015 года провести регистрацию права собственности на недвижимый объект водонапорную башню расположенную в с.Денисово Дзержинского района Красноярского края, обратится в Федеральную регистрационную службу с заявлением о постановке на учет водонапорной башни «Рожнова» расположенной в с.Денисово, в качестве бесхозяйной вещи – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд в течение 1 месяца.

Судья Павлюкович Т.П.