Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-970/2018 ~ М-908/2018 от 16.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года     г. Самара

Самарский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Грибовой Е.В.,

при секретаре Вторниковой Е.А.,

с участием:

представителя административного истца Колотыгиной М.Л.,

представителя административного ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, действующей по доверенности Нескромновой О.Н.,

представителя третьего лица – Департамента управления имуществом г.о. Самара Ткаченко И.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-970/2018 по административному исковому заявлению Дряшина НВ о признании незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 29.03.2018 об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений в сведениях об объекте недвижимости, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Дряшин Н.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 29.03.2018 об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений в сведениях об объекте недвижимости, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании свидетельства о регистрации права от 14.10.2008 ему принадлежит на праве собственности объект недвижимости - строение, площадью 32 кв.метров, с кадастровым номером 63:01:0203001:842, по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ДПК «Победа Октября», Первая линия, участок 26, которое располагается на принадлежащих ему на праве собственности: земельном участке, площадью 1357 кв.метров с кадастровым номером 63:01:0203001:81, земельном участке, площадью 252,20 кв.метров с кадастровым номером 63:01:0203001:774, земельном участке, площадью 95 кв.метров с кадастровым номером 63:01:0203001:1570, который им приобретен по договору купли-продажи от 30.10.2017, заключенному с Департаментом управления имуществом г.о. Самара.

Обратившись к административному ответчику с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений в сведениях об объекте недвижимости - указанного строения в части его местоположения, уведомлением от 29.03.2018 административному истцу в этом было отказано.

Полагая отказ административного ответчика незаконным и необоснованным, административный истец просил суд признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 29.03.2018 об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений в сведениях об объекте недвижимости, с кадастровым номером 63:01:0203001:842 в части уточнения местоположения на земельном участке, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ДПК «Победа Октября», Первая линия, участок 26, и обязать осуществить действия по внесению в ЕГРН сведений о местоположении строения в части уточнения его местоположения.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая по доверенности Колотыгина М.Л., доводы административного иска поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и пояснениям к нему. Полагая оспариваемое решение административного ответчика от 29.03.2018 незаконным и необоснованным, просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, действующая по доверенности Нескромнова О.Н., административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по изложенным в отзыве основаниям.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара, действующая по доверенности Ткаченко И.В., полагая заявленный административный иск не обоснованным, возражала против его удовлетворения, поскольку в настоящее время у Дряшина Н.В. отсутствует право собственности на земельный участок, площадью 95 кв.метров, на котором частично расположено спорное строение.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные документы, суд полагает заявленный административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд за защитой прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

Согласно ст. 227 КАС РФ основанием для принятии решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) органа государственной власти недействительным является одновременно наличие следующих условий - не соответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено и следует из представленных документов, что 29.03.2018 Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказано Дряшину Н.В. в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении изменений объекта недвижимости - строения с кадастровым номером 63:01:0203001:842, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ДПК «Победа», Первая линия, участок № 26, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вследствие не устранения причин, явившихся основанием для приостановления государственной регистрации права, предусмотренных пунктами 7, 49 части 1 статьи 26 указанного закона.

В качестве основания для осуществления государственного кадастрового учета административным истцом был предоставлен технический план, подготовленный 25.01.2018 кадастровым инженером Демиденко Н.В. в целях внесения сведений о местоположении строения на земельном участке.

Так, согласно представленному в орган регистрации прав техническому плану, кадастровым инженером, в результате определения местоположения объекта недвижимости, установлено, что спорное строение с кадастровым номером 63:01:0203001:842 расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 63:01:0203001:81, 63:01:0203001:774, 63:01:0203001:1570.

Вместе с тем, кадастр недвижимости, на момент обращения Дряшина Н.В. в орган регистрации прав с заявлением от 26.12.2017 уже содержал сведения о местоположении данного строения на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0203001:81, в то же время представленный для осуществления кадастрового учета технический план не содержал обоснования изменения местоположения строения.

При этом, согласно Единому государственному реестр недвижимости, право собственности на данное строение было зарегистрировано 14.10.2008 по заявлению Дряшина Н.В. на основании Декларации об объекте недвижимого имущества, согласно которой строение расположено в границах земельного участка с кадастровым номере 63:01:0203001:81, право собственности на который зарегистрировано в реестре 08.12.2004.

В соответствии со статьей 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент возникновения отношений по государственной регистрации права собственности на объект недвижимости) государственная регистрация права собственности создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта в соответствии с законодательством Российской Федерации требовалась выдача разрешения на строительство, осуществлялась по декларации об объекте недвижимого имущества при условии расположения объекта недвижимости в грани учтенных в установленном порядке земельных участков, принадлежащих заявителю.

Учет объектов недвижимого имущества, право собственности на которые регистрировалось в соответствии со статьей 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, осуществлялся в порядке информационного взаимодействия также на основании Декларации об объекте недвижимого имущества, копия которой направлялась органом регистрации прав в орган кадастрового учета или организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ).

При этом, согласно Порядку ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденному Приказом Минюста РФ от 20.02.2008 № 35, внесение в реестр сведений о зданиях, предполагало внесение, в том числе, сведений о кадастровых номерах земельных участков, на которых расположено строение.

В соответствии с утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 15.08.2006 № 232 формой Декларации об объекте недвижимого имущества сведения о кадастровых номерах земельных участков указывались в пункте 4 декларации.

В соответствии с Декларацией об объекте недвижимого имущества, кадастр недвижимости содержит сведения о расположении нежилого строения, принадлежащего Дряшину Н.В., на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0203001:81, что свидетельствует о безосновательности утверждения административного истца со ссылкой на заключение кадастрового инженера Демиденко Н.Д. в техническом плане от 25.01.2018 об осуществлении кадастрового учета строения без привязки к земельному участку.

При этом, учитывая, что определение местоположения здания относительно границ земельного участка возможно и при визуальном осмотре, последующее определение координат характерных точек контура здания само по себе не может привести к выявлению реестровой ошибки в описании местоположения строения в части его расположения в границах указанного земельного участка.

Доводы административного истца о наличии реестровой ошибки в указании кадастрового номера земельного участка, в границах которого расположено строение, также являются несостоятельными.

Так, земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0203001:774 и 63:01:0203001:1570 были образованы уже после государственной регистрации права собственности Дряшина Н.В. на нежилое строение.

При этом, земельный участок с кадастровым номером 63:01:0203001:774 был предоставлен Дряшину Н. В. минимальных размеров, на основании статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле», в соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 24.05.2010 № 968.

Согласно части 3 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94 «О земле» земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размер которого менее минимальных размеров земельных участков, установленных статьей 13 данного Закона и муниципальным правовым актом об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства и огородничества, животноводства, дачного строительства и индивидуального жилищного строительства, может быть предоставлен гражданину в собственность бесплатно однократно в случае одновременного соблюдения следующих условий: отсутствуют споры о границах земельного участка со смежными землепользователями, земельный участок имеет общую границу с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения, минимальный размер земельного участка соответствует требованиям абзаца пятого данной части.

С учетом оснований предоставления земельного участка с кадастровым номером 63:01:0203001:774, смещение смежной границы земельных участков 63:01:0203001:774, 63:01:0203001:81 с образованием разрыва между участками и образованием между ними земельного участка, площадью 95 кв.метров с кадастровым номером 63:01:0203001:1570, может свидетельствовать о наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0203001:774.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о невозможности существования земельного участка с кадастровым номером 63:01:0203001:1570 в границах, определенных в документах, на основании которых был осуществлен кадастровый учет земельного участка, и, как следствие, о невозможности расположения строения в его границах.

Принимая во внимание, что земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0203001:774, 63:01:0203001:1570 были образованы уже после государственной регистрации права собственности Дряшина Н.В. на строение, а предъявляемые при заполнении декларации требования к точности определения местоположения строения на земельном участке исключают возможность изменения его местоположения относительно земельных участков в результате определении координат характерных точек контура строения, суд полагает, что, вопреки доводам административного истца, отсутствуют какие-либо основания считать сведения кадастра недвижимости ошибочными, требующими внесений изменений по заявлению административного истца.

Кроме того, решением административного ответчика от 05.03.2018 административному истцу отказано в государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок, площадью 95 кв.метров с кадастровым номером 63:01:0203001:1570, приобретенный им по договору купли-продажи от 30.10.2017 с Департаментом управления имуществом г.о. Самара.

При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемое административным истцом решение административного ответчика от 29.03.2018 законным и обоснованным.

Поскольку совокупность обстоятельств, которые свидетельствовали бы о наличии оснований для признания незаконным решения административного ответчика не установлена, то оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Дряшина НВ о признании незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 29.03.2018 об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений в сведениях об объекте недвижимости, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Решение изготовлено в окончательном виде 07.06.2018.

Судья:               Е.В.Грибова