Решение по делу № 2-427/2013 ~ М-362/2013 от 04.04.2013

Дело № 2-427/2013                             

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой О.Е.,

при секретаре Шипаловой Е.А.,

с участием: истца Киселева С.В.,

представителя истца - адвоката Грубе М.В., предоставившей удостоверение <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и ордер <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Адвокатского кабинета ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманов Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Киселева С.В. к администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Киселев С.В. обратился в суд с иском к администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.

Исковые требования обоснованы тем, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (жилое помещение <№>, ранее комната <№>). Истец был зарегистрирован в данной квартире в 2005 году с разрешения проживавшей в ней его родственницы ФИО1. Со слов ФИО1 истцу известно, что эта квартира была предоставлена ей от завода «Темп». Примерно в 2009-2010 году ФИО1 умерла. С того времени истец продолжал пользоваться указанным жилым помещением, выполнял обязанности нанимателя квартиры, в том числе обязанности по оплате коммунальных услуг. В настоящее время истец решил приватизировать вышеуказанное жилое помещение. Однако, это возможно только при наличии договора найма жилого помещения, а он у истца отсутствует. В связи с этим истец обратился в администрацию Фурмановского городского поселения с заявлением об оформлении договора социального найма на занимаемое им (Киселевым С.В.) жилое помещение. В заключении договора социального найма жилого помещения истцу было отказано со ссылкой на то, что им (Киселевым С.В.) не представлены документы, подтверждающие его право пользования данным жилым помещением. Истец полагает, что все основания для заключения с ним договора найма имеются. В настоящее время жилое помещение <№>) <адрес> находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области. Фактически истец исполняет все обязанности по договору социального найма, предусмотренные Жилищным кодексом РФ: использует жилое помещение для проживания, обеспечивает его сохранность и надлежащее состояние, вносит плату за наем квартиры и коммунальные услуги. Истец просит обязать администрацию Фурмановского городского поселения заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

Истец Киселев С.В. в судебном заседании поддержал свои исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил суду, что с августа 2005 года проживает в жилом помещении <№> (ранее комната <№>) <адрес>. В данное жилое помещение вселился с согласия своей тети - дочери сестры своей бабушки - ФИО1, которой данное жилое помещение было предоставлено от завода «Темп». С ФИО1 до конца 2005 года проживал совместно в спорной квартире, они вели общее хозяйство - он покупал продукты для себя и тети, она готовила им обоим еду, стирала его вещи, он перевез к ФИО1 свой диван, так как у нее спать было не где, там же, в спорной квартире, находились и все его вещи. В конце 2005 года ФИО1 выселилась из <адрес>, так как ее дочери ей приобрели другую квартиру. Он остался проживать с спорном жилом помещении. На данную комнату более ни кто из родственников никогда не претендовал. Примерно в 2008-2009 годах ФИО6 скончалась. Он так и оставался проживать в ее квартире. Все время проживания в жилом помещении <№> (ранее комната <№>) <адрес> им производится оплата коммунальных услуг, оплачивается и найм данного жилого помещения. Помещение содержится в хорошем состоянии. Полагает, что с 2005 года, с момента вселения в указанную квартиру, осуществляет все обязанности нанимателя в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Рассказова Е.Э. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований, полагает, что законные основания для заключения договора социального найма отсутствуют, поскольку для этого нет оснований, предусмотренных законом.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показала, что является знакомой Киселева С.В. Знает, что примерно с 2005 - 2007 года он постоянно проживает по адресу: <адрес> Видела, что Киселев С.В. ремонтирует данную квартиру, содержит ее в хорошем состоянии, полагает, что задолженности по оплате коммунальных услуг Киселев С.В. не имеет.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании дала показания, аналогичные по своему содержанию показаниям свидетеля ФИО11

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что был знаком с ФИО6 Точно не помнит, примерно с 2000-х годов семья ФИО1 - ФИО1, ее супруг и две дочери. стала проживать в <адрес> жилье было предоставлено от завода «Темп». Примерно с 2003 года в квартиру ФИО1 стал приходить Киселев С.В. Через какое-то время он там поселился и стал проживать постоянно. К этому времени ФИО1 в квартире уже жила одна - дочери и муж с ней уже не проживали. ФИО1 сама вселила Киселева С.В. к себе в квартиру, не возражала против его проживания. Киселев С.В. там делал ремонт. Потом ФИО1 из общежития выехала, а Киселев С.В. продолжил там проживать один. Киселев С.В. продолжает содержать квартиру, еще раз делал там ремонт.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что проживал в <адрес>, примерно с 1996-1997 года. До Киселева С.В. там раньше проживала ФИО1. Она рассказывала, что они беженцы, что мужу комнату предложили от завода «Темп», где он работал. Потом ФИО1 приобрела другую квартиру. Еще до переселения ФИО1 говорила, что у нее будет жить родственник. Она Киселева С.В. вселила в эту квартиру примерно в 2005 году. Киселев С.В. вселился в квартиру ФИО1 с ее согласия, это и по платежкам было видно, на них стоит фамилия Киселева. Полагает, что Киселев С.В. еще при ФИО1 стал жить там постоянно. ФИО1 стирала его белье, в квартире были вещи Киселева С.В., то есть, полагает, ФИО1 и Киселев С.В. жили одной семьей. Киселев С.В. и теперь там живет, ремонты делает, видел, как он стройматериалы заносил.

Жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> были переданы ОАО «Завод Темп» в муниципальную собственность в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> и <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О приемке-передаче в муниципальную собственность от ОАО «Завод Темп» общежития по адресу: <адрес>».

Указанные жилые помещения находились в собственности Фурмановского муниципального района до 31 августа 2007 года. В соответствии с Законом Ивановской области от 19.07.2007 года № 129-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Фурмановским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории», согласно передаточному акту имущества, передаваемого из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность Фурмановского городского поселения от 31 августа 2007 года, указанные помещения были переданы в собственность Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области (л.д. 25, 26, 29, 30, 34, 35).

Жилое помещение <№> (ранее комната <№>), расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

Согласно сообщению архивного отдела администрации Фурмановского муниципального района, в документах жилищной комиссии (протоколах, справках, отчетах) за 1992 - 1993 года нет сведений о выделении жилого помещения <№> (ранее комната <№>) по адресу: <адрес> на имя ФИО1 (л.д. 31, 32).

Согласно поквартирной карточке Киселев С.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 по указанному адресу была зарегистрирована с <ДД.ММ.ГГГГ> до <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 6).

Согласно справке муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» ордера на жилое помещение по адресу: <адрес> архиве МКУ «МФЦ» нет (л.д. 7).

Киселев С.В. оплачивает коммунальные услуги по адресу: <адрес>, комната <№> (л.д. 8, 36).

Согласно справке отдела по Фурмановскому району Комитета Ивановской области ЗАГС, ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения скончалась <ДД.ММ.ГГГГ>.

Сведений о предоставлении жилого помещений в <адрес> ФИО10 в ОАО «Завод «Темп» не имеется (л.д.22).

Согласно копии заявления ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ>, предоставленной МКУ «МФЦ», она просила зарегистрировать по адресу своего места жительства - <адрес>, комната <№> племянника - Киселева С.В..

Согласно копии заявления о регистрации по месту жительства Киселева С.В., ФИО1 была согласно на регистрацию Киселева С.В. по адресу своего места жительства - <адрес>.

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Ненадлежащее оформление в свое время вселения истца и его семьи в спорное жилое помещение (не оформление договора социального найма на жилое помещение), является не его виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав. С 2007 г. до настоящего времени указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Решением Фурмановского районного Совета четвертого созыва Ивановской области г. Фурманова от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> <адрес> исключен из числа общежитий и отнесен к муниципальному жилищному фонду.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Суд признает установленным, что с 2005 года Киселев С.В. на законных основаниях занимает жилое помещение <№> (ранее комната <№>) <адрес>, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, использует его по назначению, оплачивает коммунальные платежи.

Таким образом, администрация г. Фурманов и Фурмановского района Ивановской области была обязана заключить с Киселевым С.В. договор социального найма. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма.

Таким образом, суд находит исковые требования Киселева С.В. о понуждении администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Киселевым С.В. договор социального найма жилого помещения <№> (ранее комната <№>), расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: ___________________

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>.