Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1723/2016 ~ М-731/2016 от 14.03.2016

Дело №2-1723/2016г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2016 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Сизова В.В. к администрации г.Минусинска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах Сизова В.В. обратился в суд с иском к администрации <адрес>, просил обязать ответчика предоставить Сизову В.В. по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет жилое помещение площадью 33 кв.м. с допусками, установленными ч.14 ст.<адрес> лот 02.11.2000г. № «О защите прав ребенка» (не менее 28 кв.м. и не более 42 кв.м.). Свои требования в исковом заявлении и судебном заседании через своего представителя Струкову Т.Я. прокурор мотивировал тем, что Минусинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о защите жилищных прав детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. В ходе проверки установлено, что Сизов В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, поскольку его мать Н. и отец Сизов В.В. решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ были лишены в отношении него родительских прав, при этом жилого помещения за истцом не закреплялось. В период с ДД.ММ.ГГГГ по 27.08.2015г. Сизов В.В. отбывал наказание в виде лишения свободы, при этом до достижении 23 лет истец предпринимал попытки встать на соответствующий учет в Министерстве образования и науки Красноярского края, для чего обращался с заявлением в органы опеки и попечительства г.Минусинска. Своего собственного жилья Сизов В.В. не имел и не имеет, проживает в жилом помещении, принадлежащим посторонним лицам, желает в дальнейшем постоянно проживать в г.Минусинске, в связи с чем в соответствии с положениями Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также Закона Красноярского края №12-961 от 02.11.2000г. «О защите прав ребенка» администрацией г.Минусинска истцу должно быть предоставлено жилое помещение.

В судебное заседание Сизов В.В. не явился, о его дате и времени извещен надлежащим образом (л.д.57), с 15.06.2016г. содержится под стражей в СИЗО ФКУ «Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю» в связи с избранием в отношении него меры пресечения по уголовному делу.

Представитель ответчика администрации г.Минусинска Ольховская Г.В. действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о его дате и времени извещена надлежащим образом, представила отзыв на иск, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.41-44). В отзыве требования не признала, указав, что оснований для возложения на администрацию г.Минусинска в судебном порядке обязанности по предоставлению Сизову В.В. жилого помещения не имеется. В связи с изменениями в законе, с 01.01.2013г. предоставление жилых помещений детям-сиротам, включенным в указанный список, осуществляется в порядке очередности, формируемой в хронологическом порядке по мере подачи соответствующих заявлений. Министерство образования и науки Красноярского края ведет список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Поскольку Сизов В.В. не поставлен на соответствующий учет в Министерстве образования и науки Красноярского края, его исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства образования и науки <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.60), в судебное заседание не явился, причины неявки в суд не сообщил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Сизов В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, поскольку его мать Н. и отец Сизов В.В. решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ были лишены в отношении него родительских прав. Жилого помещения за истцом не закреплялось. В период с ДД.ММ.ГГГГ по 27.08.2015г. Сизов В.В. отбывал наказание в виде лишения свободы. Находясь в местах лишения свободы до достижении 23 лет истец направлял в органы опеки и попечительства заявления о постановке его на учет для предоставления жилья по договору специализированного найма, однако собрать полный пакет документов для направления в Министерство образования и науки <адрес> не смог, в связи с чем на такой учет он поставлен не был. После освобождения из мест лишения свободы истец проживает в <адрес>, своего собственного жилого помещения не имел и не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями прокурора, заявлением истца прокурору от 01.03.2016г., копией паспорта истца, адресными справками на истца и его родителей, свидетельством о рождении истца, решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от 31.03.2004г. о лишении родителей истца родительских прав в отношении него, постановлением администрации <адрес> №-п от 06.09.2004г. об установлении опеки над истцом, и выплате денежных средств опекуну, постановлением администрации <адрес> №-п от 28.07.2008г. об освобождении опекуна истца от обязанностей, ответом управления образования администрации <адрес> от 25.09.2014г. в адрес Сизова В.В. на его заявление о постановке на учет по поводу предоставления жилья, сопроводительной УСЗН администрации г.Минусинска письма Сизова В.В. в адрес управления образования администрации г.Минусинска от 22.09.2014г., сопроводительной ФКУ ИК № 1 по Красноярскому краю письма Сизова В.В. в адрес органов опеки администрации г.Минусинска от 04.08.2014г. № 24 ТО/57/1-5242, справками управления образования администрации г.Минусинска, справкой о нахождении истца в местах лишения свободы, ответом администрации <адрес> в <адрес> в адрес истца о невозможности собрать полный пакет документов в его отсутствие от 22.10.2015г., справкой от 27.08.2015г. об освобождении истца из мест лишения свободы, заявлением истца в Министерство образования и науки <адрес> от июля 2014г., справками Минусинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», Минусинского отделения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за истцом, постановлением минусинского городского суда от 15.06.2016г. об избрании в отношении истца меры пресечения в виде заключения под стражу,

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст.8 этого же закона (в ред.Федерального закона от 29.02.2012г. №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

На основании ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3-977) «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным <адрес> органом исполнительной власти края в области образования.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

<адрес> жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления). С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров. Уполномоченный орган местного самоуправления заключает с лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, договор найма специализированного жилого помещения на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования о предоставлении лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.

В силу ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения" (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3-981) администрация <адрес> наделена на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих жилого помещения, в соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 12-961 "О защите прав ребенка", которые включают в себя приобретение жилых помещений в целях их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем размещения муниципального заказа на приобретение жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, доводы сторон и представленные ими доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и правомерными.

Как установлено судом, Сизов В.В. в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, своего собственного жилого помещения не имел и не имеет, дДо достижения возраста 23 лет обращался в органы опеки и попечительства об обеспечении его жильем, однако собрать полный пакет документов для направления в Министерство образования и науки <адрес> не смог из-за нахождения в местах заключения.

Каких-либо доказательств наличия оснований для отказа в предоставлении истице жилого помещения ответчик суду не представил.

Поскольку постоянным местом жительства истца является <адрес>, поэтому жилое помещение должно быть предоставлено ему на территории <адрес> администрацией этого муниципального образования.

С учетом перечисленного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований и возложения на администрацию <адрес> обязанности по предоставлению истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию <адрес> предоставить Сизову В.В. на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение площадью 33 кв.м., с допусками установленными ч.14 ст.<адрес> лот 02.11.2000г. № «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 15.07.2016г.