Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1181/2016 ~ М-290/2016 от 09.02.2016

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2016 года                             город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

    председательствующего ПЕСТЕРНИКОВОЙ М.В.

    при секретаре судебного заседания ЖЕСТЯНКИНОЙ А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1181/2016 по иску КОНДРАТЬЕВА С. А. и КОНДРАТЬЕВОЙ Т. С., действующих в интересах несовершеннолетних М.Е.И. и П.У.А., к Администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» о признании членами семьи участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы»,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы КОНДРАТЬЕВ С.А. и КОНДРАТЬЕВА Т.С., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М.Е.И. и П.У.А., обратились в суд с иском к МКУ Администрация муниципального образования «город Нижний Тагил» о признании несовершеннолетних внуков членами семьи истцов – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2002 № 153, обосновав требования тем, истцы и дочери истцов признаны в установленном законом порядке вынужденными переселенцами и являются участниками вышеуказанной подпрограммы, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, проживают совместно, ведут общее хозяйство, проявляют заботу друг о друге, внуки проживают с истцами в качестве членов их семьи. Признание внуков членами семьи истцов необходимо для получения социальной выплаты на всех членов семьи.

    Представитель ответчика и третье лицо ПОПОВ А.Е., привлеченный судом к участию в деле в качестве законного представителя несовершеннолетней П.У.А., в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, третье лицо направил в суд заявление, в котором указал, что поддерживает требования истцов и просит рассмотреть дело в его отсутствие, подтвердив факт проживания дочери с матерью и ее родителями.

    По основаниям статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определили рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

    Истцы КОНДРАТЬЕВ С.А. и КОНДРАТЬЕВА Т.С., представитель истцов КЛИМАН Т.И., третьи лица и законные представители несовершеннолетних детей П.Т.С., М.А.С., и привлеченный судом к участию в деле МОКРОНОСОВ И.П., в судебном заседании исковые требования по доводам иска поддержали, подтвердили, что проживают единой семьей и ведут общее хозяйство: совместно питаются, обязанности по дому между ними распределены, истцы принимают активное участие в содержании и воспитании несовершеннолетних внуков.

    Заслушав пояснения истцов и третьих лиц, огласив позицию третьего лица ПОПОВА А.Е., допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из совокупности положений статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 7 Закона РФ от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах», пунктов 37, 38 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 08.11.2000 № 845) учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляют органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вынужденные переселенцы лично подают в установленном порядке в орган местного самоуправления заявление о предоставлении им постоянного жилья и представляют необходимые документы, в том числе удостоверение вынужденного переселенца.

Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Пунктом 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.206 № 153 установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета социальной выплаты, зависящей от количества членов семьи участника подпрограммы.

Применительно к условиям подпрограммы членами семьи вынужденного переселенца - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца (подпункт «б» пункта 17 Правил).

Согласно пункту 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина – участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах «а» – «е» пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Судом установлено, что истцы КОНДРАТЬЕВ С.А. и КОНДРАТЬЕВА Т.С., дочери истцов П.Т.С. и МОКРОУСОВА А.С. в установленном законом порядке признаны вынужденными переселенцами, зарегистрированы и проживают составом семьи 6 человек, в том числе дети дочерей (внуки истцов): М.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и П.У.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по договору срочного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в двухкомнатной квартире общей площадью 50,8 кв.м, в том числе жилой 34,9 кв.м, по адресу: <адрес>.

В соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города», подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», семья истцов составом 6 человек включена в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом 2016 году.

Письмом Администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № истцам разъяснено право на признание внуков членами семьи участника подпрограммы в судебном порядке со ссылкой на пункт 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов и статью 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По утверждению истцов и третьих лиц, они проживают совместно по месту регистрации с несовершеннолетними детьми, ведут общее хозяйство, проявляют заботу друг о друге. Ведение общего хозяйства выражается в приобретении продуктов питания, приготовлении пищи, приобретении хозяйственных принадлежностей, поддержании порядка в квартире, оказание помощи по уходу за детьми и их содержании.

Указанные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей Н.Г.Ф. и О.С.П., которые суду показали, что по приезду из Казахстана, семья истцов проживает совместно в одной квартире, все хозяйственные вопросы решают сообща, совместно питаются, разделения никакого нет, истцы ухаживают за внуками, и оказывают своим дочерям материальную помощь по их содержанию.

Оснований сомневаться в достоверности фактов, сообщенных свидетелями, у суда не имеется, их показания согласуются между собой, не противоречат пояснениям истцов и письменным материалам дела.

Поскольку несовершеннолетние внуки истцов вселены в жилое помещение в качестве членов их семьи нанимателя, зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства; жилое помещение, являющееся предметом договора найма, является постоянным местом жительства матерей несовершеннолетних детей, которые включены в число членов семьи участника Подпрограммы, спор о месте жительства несовершеннолетнего между родителями отсутствует, суд, принимая во внимание, в том числе положения статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, о том, что несовершеннолетние дети вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

Кроме того, судом принимается во внимание и то обстоятельство, что несовершеннолетние внуки истцов являются детьми вынужденных переселенцев, статус родителям присвоен в установленном законом порядке, и это является безусловным основанием для признания несовершеннолетних детей членами семьи вынужденного переселенца - участника подпрограммы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Признать несовершеннолетних М.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и П.У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи КОНДРАТЬЕВА С. А. и КОНДРАТЬЕВОЙ Т. С. – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -                     М.В. ПЕСТЕРНИКОВА