Решение по делу № 2-46/2015 (2-5803/2014;) ~ М-5307/2014 от 14.07.2014

Дело №2-5803/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2015 года                          г.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре Стасив Ж.П.,

с участием:

представителя истца Щербаковой Т.В. – адвоката Евтух Г.И., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика УФМС по ХМАО-Югре – Баянова Л.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова Т.В. к Отделу УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте и УФМС России по ХМАО-Югре о переносе отпуска и о признании законным не предоставление документов, связанных с работой, возложение обязанности внести изменения в табель учёта рабочего времени и компенсации морального вреда,

установил:

истец Щербакова Т.В. обратилась в суд с иском к ответчикам Отделу УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте и УФМС России по ХМАО-Югре о переносе отпуска и о признании законным не предоставление документов, связанных с работой, возложение обязанности внести изменения в табель учёта рабочего времени и компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года Щербакова Т.В. проходит службу в отделе УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте. Приказом начальника УФМС России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № Щербакова Т.В. был предоставлен основной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дополнительный отпуск ДД.ММ.ГГГГ года. До начала наступления отпуска Щербакова Т.В. заболела, проходила лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Местом работы Щербакова Т.В. является город Сургут. О заболевании ДД.ММ.ГГГГ Щербакова Т.В. по телефону сообщила врио начальника отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте ФИО7. Но при составлении табеля учета рабочего времени, подписанным ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ занесён как рабочий день. ДД.ММ.ГГГГ Щербакова Т.В. направила рапорт и справки об освобождении для переноса дополнительного отпуска на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и основного отпуска на ДД.ММ.ГГГГ года. Начальник отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте Баянова Л.В. отказалась принять документы, а именно рапорта о переносе дополнительного и основного отпуска, справки о нетрудоспособности. ДД.ММ.ГГГГ Щербакова Т.В. направила рапорта о переносе дополнительного и основного отпуска в УФМС России по ХМАО-Югре. Предоставила справки о нетрудоспособности. ДД.ММ.ГГГГ Щербакова Т.В. запросила заверенные копии справок о нетрудоспособности. В нарушении ст.62 ТК РФ в установленные сроки копии Щербакова Т.В. не выданы. В нарушение требований ст. 59 Ф3-342 основной и дополнительный отпуск не перенесён. Истец выразил свое желание реализовать право на отпуск с ДД.ММ.ГГГГ в рапорте предоставленном ответчику, после окончания лечения. Соответственно у ответчика УФМС России по ХМАО-Югре возникла обязанность предоставить Щербакова Т.В. отпуск с именно с ДД.ММ.ГГГГ года. На основании изложенного, истец просит суд признать незаконными бездействие ответчика УФМС России по ХМАО-Югре в части отказа в переносе ежегодного отпуска Щербакова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ года на ДД.ММ.ГГГГ года; возложить обязанность на ответчика УФМС России по ХМАО-Югре в части предоставления Щербакова Т.В. ежегодного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ года; возложить обязанность на ответчика УФМС России по XMAО-Югре в части предоставления Щербакова Т.В. дополнительного отпуска ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года; признать незаконными бездействие ответчика УФМС России по ХМАО-Югре в части отказа в предоставлении заверенных копий справок о нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ года №, от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Щербакова Т.В.; возложить обязанность на ответчика УФМС России по ХМАО-Югре в части предоставления Щербакова Т.В. заверенных копий справок о нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Щербакова Т.В.; признать незаконным действия ответчика отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте в части учёта как рабочий день ДД.ММ.ГГГГ в отношении Щербакова Т.В.; возложить обязанность на ответчика отдел УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте о внесении изменений в табель учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ года с указанием, что ДД.ММ.ГГГГ Щербакова Т.В. была нетрудоспособной; признать незаконными действия ответчика отдел УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте в части отказа в приёме документов: рапортов о переносе отпуска, справок о нетрудоспособности по месту выполнения Щербакова Т.В. служебных обязанностей; взыскать с ответчика УФМС России по ХМАО-Югре в пользу Щербакова Т.В. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно изменялись исковые требования (т.1 л.д.99, 111, 112, 114, 242, т.2 л.д.6, 7, 18-20, 123, 124, 130, 131, 163, 164).

В судебном заседании представителем истца Щербакова Т.В. – адвокатом Евтух Г.И. представлено заявление об изменении исковых требований, в соответствии с которыми истец просит суд: признать незаконными бездействие ответчика УФМС России по ХМАО-Югре в части отказа в переносе ежегодного отпуска Щербакова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ года; признать незаконными бездействие ответчика УФМС России по ХМАО-Югре в части отказа в переносе ежегодного отпуска Щербакова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ года; признать незаконными бездействие ответчика УФМС России по ХМАО-Югре в части отказа в переносе ежегодного отпуска Щербакова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ года; возложить обязанность на ответчика УФМС России по ХМАО-Югре в части предоставления Щербакова Т.В. ежегодного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ года; признать незаконными бездействие ответчика УФМС России по ХМАО-Югре в части отказа в переносе дополнительного отпуска за ненормированный служебный день Щербакова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года; признать незаконными бездействие ответчика УФМС России по ХМАО-Югре в части отказа в переносе дополнительного отпуска за ненормированный служебный день Щербакова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года; признать незаконными бездействие ответчика УФМС России по ХМАО-Югре в части отказа в переносе дополнительного отпуска за ненормированный служебный день Щербакова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года; возложить обязанность на ответчика УФМС России по ХМАО-Югре в части переноса дополнительного отпуска за ненормированный служебный день Щербакова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года; признать незаконными действия ответчика УФМС России по ХМАО-Югре в части предоставления заверенных копий справок о нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Щербакова Т.В. с нарушением сроков предусмотренных ст.62 ТК РФ; признать незаконными действия ответчика отдел УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте в части отказа в приеме документов: рапортов о переносе отпуска, справок о нетрудоспособности по месту выполнения Щербакова Т.В. служебных обязанностей; взыскать с ответчика УФМС России по ХМАО-Югре в пользу Щербакова Т.В. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей; признать незаконными приказы начальника УФМС России по ХМАО-Югре: от ДД.ММ.ГГГГ № л\с о продлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ № л\с о продлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ № л\с о продлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ № л\с о продлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ № л\с о продлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; признать незаконным отказ ответчика УФМС России по ХМАО-Югре в части внесения изменений в табеля учёта рабочего времени сведений о болезни Щербакова Т.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; возложить обязанность на ответчика отдел УФМС России по ХМАО-Югре в городе Сургуте, УФМС России по ХМАО-Югре о внесении изменений в табель учёта рабочего времени сведений о болезни с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (т.2 л.д.174, 175).

Истец Щербакова Т.В., надлежаще извещённая о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие (т.2 л.д.171). При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) опредил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Щербакова Т.В. – адвокат Евтух Г.И. настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления. Дополнительно пояснил, что истец ДД.ММ.ГГГГ явилась на работу, но так как почувствовала себя плохо, предупредила непосредственного руководителя, что уходит на больничный и ушла с работы, обративший в медсанчасть, где ей был открыт больничный листок. Об указанном обстоятельстве она по телефону сообщила врио. руководителя ФИО7, а также примерно через полчаса, около 15 час. 30 мин., адвокат Попов, представляющий интересы истца, сообщил по телефону ФИО7 о болезни Щербакова Т.В.. Щербакова Т.В. болеет непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения дела в суде, полагает, что работодатель нарушил право истца на перенос отпуска, поскольку на момент начала отпуска истец болела. На уточняющий вопрос суда пояснил, что полагает незаконным продление отпуска, поскольку при продлении отпуска истец теряет часть дней отпуска, однако дать суду развёрнутый ответ по данному вопросу затруднился. Также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Сургутский отдел УФМС в интересах Щербакова Т.В., в котором просил перенести Щербакова Т.В. отпуск и принять справки о её нетрудоспособности, секретарь поставила оттиск штампа на заявлении, но начальник отдела Баянова запретила регистрировать заявление.

Представитель ответчика УФМС по ХМАО-Югре – Баянова Л.В. в судебном заседании иск не признала, показав, что ДД.ММ.ГГГГ Щербакова Т.В. отработала полный рабочий день, который был сокращённым в связи с предстоящими праздниками - до 15 час. 30 мин., примерно в это время врио. начальника отдела Зыбиной позвонил адвокат Попов и сообщил, что Щербакова Т.В. заболела. Также пояснила, что при поступлении больничного листка от Щербакова Т.В., врио начальника Зыбина внесла изменения в табель учёта рабочего времени, указав ДД.ММ.ГГГГ как больничный, однако в дальнейшем указанный день был вновь указан как рабочий, поскольку факт работы Щербакова Т.В. в указанную дату нашёл своё подтверждение. По её указанию заявление адвоката Евтух Г.И. о переносе отпуска Щербакова Т.В. и принятии листков нетрудоспособности, зарегистрировано не было, поскольку адвокатом не представлена соответствующая доверенность.

В соответствии с письменными возражениями представителя ответчика УФМС по ХМАО-Югре, ДД.ММ.ГГГГ за входящим № в УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с сопроводительным письмом поступили рапорта Щербакова Т.В. о предоставлении отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ года, на предоставление отпуска за ненормированный служебный день в количестве пяти дней с ДД.ММ.ГГГГ года, на предоставление отпуска за ненормированный служебный день в количестве двух дней с ДД.ММ.ГГГГ года, рапорт на материальную помощь, рапорт на выплату компенсации за санаторно-курортное лечение. Приказом УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» капитану внутренней службы Щербакова Т.В. предоставлен отпуск за ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а так же предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением врио начальника УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО15 в отношении капитана внутренней службы Щербакова Т.В., старшего инспектора иммиграционного контроля отдела УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г. Сургуте была проведена служебная проверка. С заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ Щербакова Т.В. ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ года. По результатам служебной проверки в отношении капитана внутренней службы Щербакова Т.В.. старшего инспектора отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г. Сургуте издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «О наказании капитана внутренней службы Щербакова Т.В., старшего инспектора отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г. Сургуте». С приказом УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Щербакова Т.В. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ под роспись, о чём свидетельствует лист ознакомления с приказом. Данный факт свидетельствует о том, что ДД.ММ.ГГГГ Щербакова Т.В. присутствовала на рабочем месте. Согласно объяснений заместителя начальника отдела УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г. Сургуте ФИО7, утром ДД.ММ.ГГГГ Щербакова Т.В. находилась на своем рабочем месте. Примерно в 10 часов 15 минут Щербакова Т.В. была приглашена в кабинет № и в присутствии ФИО10, ФИО11, ФИО12 ознакомлена с заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и приказом УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному окру - Югре от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «О наказании Щербаковой Т.В.». В течении того же рабочего дня, точное время ФИО7B. не помнит, на её рабочий телефон (№) поступил звонок от Щербакова Т.В., которая сообщила, что заболела. После звонка Щербакова Т.В. на работу не выходила. Листок нетрудоспособности установленном законе порядке ФИО7B. от Щербакова Т.В. не получала. С ДД.ММ.ГГГГ Щербакова Т.В. был предоставлен отпуск. ДД.ММ.ГГГГ за входящим № адвокатом Евтух Г.И. в УФМС ХМАО-Югры представлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ о принятии листов освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ № (освобождение от служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года), от ДД.ММ.ГГГГ № (освобождение от служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года), а так же справка о нетрудоспособности граждан, не подлежащих социальному страхованию от ДД.ММ.ГГГГ № (освобождение от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) с приложением перечисленных документов. Одновременно с заявлением ДД.ММ.ГГГГ в управление поступили рапорта Щербакова Т.В. о переносе отпуска за ненормированный служебный день на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и переносе отпуска на ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Из рапортов Щербакова Т.В. о переносе отпусков видно, что заявительница просит предоставить ей дни отдыха сразу же за днем закрытия больничного листа (справка о нетрудоспособности граждан от ДД.ММ.ГГГГ № - освобождение от работы по ДД.ММ.ГГГГ года), а именно с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть без разрыва между последним днем освобождения от работы и отпуском. Следовательно, отпуск Щербакова Т.В., согласно Федерального закона Российской Федерации № 342-Ф3 будет продлён на количество дней, совпавших с периодом временной нетрудоспособности, а не перенесён на другой срок. Щербакова Т.В. полностью были выплачены отпускные и материальная помощь к отпуску в апреле 2014 года, то есть заблаговременно до ухода в отпуск. Заявление о переносе отпуска работник может подать лишь до начала отпуска ввиду реального отсутствия у него возможности ухода в отпуск. С соответствующим заявлением (рапортом) о переносе отпуска до его начала Щербакова Т.В. не подавала. Заявитель с ДД.ММ.ГГГГ на службу не выходил, следовательно, на сегодняшний день вообще отсутствуют основания для рассмотрения вопроса о переносе соответствующего отпуска, потому как такой вопрос может быть разрешён с учётом обязательного мнения работодателя лишь после выхода сотрудника на службу. Факт открытия больничного листа по окончании рабочего дня ДД.ММ.ГГГГ (сокращенный предпраздничный рабочий день - рабочий день до 16 часов 00 минут) свидетельствует о том, заявительница полноценно ушла в отпуск по окончании рабочего дня. Однако освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью регламентировано статьей 65 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел» и осуществляется на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения. Следовательно, листки освобождения от исполнения служебный обязанностей по временной нетрудоспособности не являются документами, связанными с работой заявительницы, а являются документами подтверждающими освобождение Щербакова Т.В. от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности (т.1 л.д.23-28, 122-130, т.2 л.д.44-51, 189, 190).

Ответчик - Отдел УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, его представитель на рассмотрение дела не явился, о причинах своей неявки суд не известил. Суд, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, приказом УФМС России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № л/с старший лейтенант внутренней службы Щербакова Т.В. назначена на должность старшего инспектора отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.132), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с назначена на должность старшего инспектора отделения иммиграционного контроля того же отдела с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.133).

В соответствии с контрактом о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ года, Щербакова Т.В. обязана выполнять внутренний служебный распорядок, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения служебных обязанностей (п.4.5) (л.д.134-136).

На основании рапортов Щербакова Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ года, приказом УФМС России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» капитану внутренней службы Щербакова Т.В. предоставлен отпуск за ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а так же предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (т.1 л.д.143-148).

ДД.ММ.ГГГГ Щербакова Т.В. находилась на работе, о чём свидетельствует её ознакомление в указанную дату с заключением служебной проверки и приказом о наказании (т.1 л.д.158-171).

Согласно листку освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, составленному ФКУЗ «<данные изъяты>» <данные изъяты>, Щербакова Т.В. предоставление освобождение от служебных обязанностей в связи с заболеванием, лечение амбулаторно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.150), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.151).

Как следует из сообщения, составленного ФКУЗ «<данные изъяты>» <данные изъяты>, амбулаторный приём больных ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся врачом с 08:30 час. до 16:00 час., всего принято <данные изъяты> пациента, Щербакова Т.В. зарегистрирована под порядковым номером <данные изъяты>, ориентировочное время обращение Щербакова Т.В. с 14:00 час. до 16:00 час. (т.2 л.д.194).

Информированное добровольное согласие на выполнение исследования, Щербакова Т.В. заполнено ДД.ММ.ГГГГ в 13:30 час. (т.2 л.д.200).

Из рапорта заместителя начальника Отдела УФМС Росии по ХМАО-Югре в г.Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она в ДД.ММ.ГГГГ года временно исполняла обязанности начальника отдела, ДД.ММ.ГГГГ Щербакова Т.В. находилась на своём рабочем месте, была ознакомлена с результатами служебной проверки, в течении рабочего дня от Щербакова Т.В. поступил телефонный звонок о том, что она заболела, а спустя 30 минут адвокат Попов также позвонил ей и сообщил также, что Щербакова Т.В. заболела. В период составления табеля учёта рабочего времени (до ДД.ММ.ГГГГ года) от Щербакова Т.В. листок нетрудоспособности не поступал (т.1 л.д.172).

В соответствии с табелем учёта рабочего времени Отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ отмечен как явочный (т.1 л.д.174-177), аналогичный исправленный табель уже отметил ДД.ММ.ГГГГ как больничный день Щербакова Т.В. (т.1 л.д.178-181), однако табель вновь был исправлен с указанием ДД.ММ.ГГГГ как рабочего дня Щербакова Т.В. (т.2 л.д.195-198).

Далее с ДД.ММ.ГГГГ на основании справок нетрудоспособности, составленных БУ ХМАО-Югры «<данные изъяты>», Щербакова Т.В. по день рассмотрения дела судом находится на больничном (т.1 л.д.152, т.2 л.д.38-43, 188, 192, 193).

Щербакова Т.В. обращалась к УФМС России по ХМАО-Югре с требованием о переносе дополнительного и основного ежегодного отпуска: рапорт от ДД.ММ.ГГГГ - ежегодный отпуск перенести на ДД.ММ.ГГГГ года, дополнительный отпуск перенести на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года; рапорт от ДД.ММ.ГГГГ - ежегодный отпуск перенести на ДД.ММ.ГГГГ года; рапорт от ДД.ММ.ГГГГ -перенести дополнительный отпуск на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года; рапорт от ДД.ММ.ГГГГ - перенести ежегодный отпуск на ДД.ММ.ГГГГ года; рапорт от ДД.ММ.ГГГГ - перенести дополнительный отпуск на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года; рапорт от ДД.ММ.ГГГГ - перенести ежегодный отпуск на ДД.ММ.ГГГГ года; рапорт от ДД.ММ.ГГГГ - перенести дополнительный отпуск на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года; рапорт от ДД.ММ.ГГГГ - перенести ежегодный отпуск на ДД.ММ.ГГГГ года; рапорт от ДД.ММ.ГГГГ - перенести дополнительный отпуск на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года; рапорт от ДД.ММ.ГГГГ - перенести ежегодный отпуск на ДД.ММ.ГГГГ года; рапорт от ДД.ММ.ГГГГ - перенести ежегодный отпуск на ДД.ММ.ГГГГ года, дополнительный на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года; рапорт от ДД.ММ.ГГГГ - перенести ежегодный отпуск на ДД.ММ.ГГГГ года, дополнительный на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года; рапорт от ДД.ММ.ГГГГ - перенести ежегодный отпуск на ДД.ММ.ГГГГ года, дополнительный на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года; рапорт от ДД.ММ.ГГГГ - перенести ежегодный отпуск на ДД.ММ.ГГГГ года, дополнительный на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года; рапорт от ДД.ММ.ГГГГ - перенести ежегодный отпуск на ДД.ММ.ГГГГ года, дополнительный на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.9, 10, 50, 52, 115, 116, 149, 153, 155, т.2 л.д.21-24, 56, 61, 62, 67, 68, 73-76, 80, 82, 84, 86, 133, 134, 137, 141, 143, 147, 149, 176, 177, 181).

УФМС России по ХМАО-Югре на указанные обращения направлены ответы об отказе в переносе отпуска в связи с отсутствием для этого оснований (т.2 л.д.25-30, 98, 135, 136, 139, 140, 144, 146, 148, 150, 180, 184-186), и издавались приказы о продлении основного и дополнительного отпуска в связи с болезнью работника (т.2 л.д.31-35, 53, 54, 59, 60, 65, 66, 71, 72, 78).

ДД.ММ.ГГГГ приказом УФМС России по ХМАО-Югре № л/с Щербакова Т.В. продлён отпуск за 2014 год на 70 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (на основании листков о нетрудоспособности) (т.2 л.д.191).

ДД.ММ.ГГГГ адвокат Евтух Г.И. обратился начальнику УФМС России по ХМАО-Югре, ссылаясь на ст.6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ», с требованием принять справки о нетрудоспособности и перенести Щербакова Т.В. отпуск за ненормированный рабочий день и основной отпуск. На заявлении проставлен штамп Отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте, который не заполнен, перечёркнут и надписью: «ошибочно» (т.1 л.д.118, т.2 л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Щербакова Т.В. обратилась с письменным заявлением к начальнику УФМС России по ХМАО-Югре с просьбой выдать заверенные копии справок о нетрудоспособности (т.1 л.д.182), которые были ей направлены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года (т.1 л.д.183-189).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел», а также нормативными правовыми актами МВД России.

С учётом особого правового статуса сотрудников органов внутренних дел, обусловленного спецификой правоохранительной службы, отношения, связанные с прохождением и прекращением службы в указанных органах, в период увольнения истца регулировались специальным Федеральным законом «О полиции» и «Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

Особый характер службы в органах внутренних дел не исключает установления для сотрудников этих органов объёма гарантий, отличающихся от установленных трудовым законодательством, которое применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.

Вопросы, связанные с предоставлением сотруднику органов внутренних дел отпусков с сохранением денежного довольствия урегулированы статьей 56 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 30.11.2011 года № 342-ФЗ).

Согласно части 4 данной статьи Основной отпуск за второй и последующие годы службы в органах внутренних дел предоставляется сотруднику органов внутренних дел в любое время в течение года в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем. При этом дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника.

Порядок предоставления отпусков сотрудникам органов внутренних дел регламентирован разделом 15 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённой Приказом МВД РФ от 14.12.1999 года № 1038.

Так, из раздела 15 Инструкции следует, что отпуска предоставляются в соответствии с графиком отпусков, который утверждается начальником, имеющим право предоставления отпусков (п. 15.8). При указании в плане очередных отпусков начального месяца использования отпуска, последний предоставляется (должен быть востребован) не позднее десятого числа данного месяца (пункт 15.9). Сотрудники, убывающие в отпуск, передают своим непосредственным начальникам все дела и материалы, предусмотренные служебными обязанностями, либо, по их указанию, другим сотрудникам, в том числе путем составления акта (пункт 15.11). Основанием для предоставления отпуска и выдачи отпускного удостоверения являются график очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника (пункт 15.12).

Согласно ст.59 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ предоставленный сотруднику органов внутренних дел основной отпуск или дополнительный отпуск продлевается либо переносится на другой срок, определяемый руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, с учётом пожеланий сотрудника в случае, в частности, временной нетрудоспособности сотрудника.

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.124 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ), согласно которой ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях: временной нетрудоспособности работника.

Как установлено судом, предоставление истцу Щербакова Т.В. отпуска за ненормированный рабочий день и основного отпуска осуществлено с учётом её пожеланий и графика, в последний рабочий день Щербакова Т.В. перед началом отпуска находилась на работе и обратилась в медицинское учреждение во второй половине дня, соответствующий рапорт о переносе отпуска подала только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после начала отпуска.

Поскольку истец продолжительное время освобождён от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью по настоящее время, ей в соответствии с приведенной указанной выше нормой Закона ежегодный основной отпуск и отпуск за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ продлевался.

Предоставление отпуска Щербакова Т.В. отпуска в период её временной нетрудоспособности, по мнению суда, приведёт к нарушению требований пункта 1 части 1 статьи 59 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ и пункта 1 части 1 статьи 124 ТК РФ.

К указанному выводу суд приходит также из того, что истец в своих требованиях к работодателю неоднократно требовала предоставления отпуска в предполагаемый день выздоровления, таким образом подтверждая обоснованность действий ответчика, продлевавшего отпуск, то есть предоставляя отпуск работнику сразу непосредственно после выздоровления.

При этом представителем истца суду не приведено обоснованных доводов, в чём выражается нарушением прав истца при продлении ответчиком отпуска, а не его предоставлением сразу после выздоровления.

Руководствуясь общеправовым принципом недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны работников, суд не видит оснований удовлетворения требований в части, связанных с предоставлением истцу отпуска.

Согласно ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

При этом, исходя из смысла приведенной нормы, на работодателе лежит обязанность безвозмездно предоставить работнику документы, содержащие персональную информацию о работнике.

Анализ приведенной нормы позволяет суду сделать вывод о том, что на работодателе лежит обязанность безвозмездно предоставить работнику по его письменному заявлению копии документов, связанных с работой, то есть документов, содержащих персональную информацию о работнике.

Листки нетрудоспособности, по мнению суда, к документам, связанным с работой, не относятся, составлены и выданы медицинским учреждением, таким образом, у истца была возможность получить копии указанных документов в учреждении, их выдавших.

При таких обстоятельствах суд не видит оснований для признания незаконными действий работодателя в нарушении срока предоставления работнику документов, связанных с работой.

Согласно ст.185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 года №63-ФЗ, полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ адвокат Евтух Г.И. обратился начальнику УФМС России по ХМАО-Югре, ссылаясь на ст.6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ», с требованием принять справки о нетрудоспособности и перенести Щербакова Т.В. отпуск за ненормированный рабочий день и основной отпуск. Указанное заявление Отдел УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте принять отказался, что сторонами не оспаривается.

Рассматривая требования иска в указанной части, суд приходит к выводу, что адвокат Евтух Г.И., действуя в интересах Щербакова Т.В., в том числе о принятии документов и переносе отпуска, должен был иметь соответствующую доверенность от истца на совершение определённых действий. Однако, в приложении заявления Евтух Г.И. указана доверенность, дата и номер которой не поименованы, в связи с чем не представляется возможным установить наличие у Евтух Г.И. на момент подачи заявления полномочий на совершение указанного действия. При этом ответчик факт предоставления доверенности оспаривает.

Также суд приходит к выводу, что действия адвоката Евтух Г.И. в данном случае не регулируются ст.6 Федерального закона от 31.05.2002 года №63-ФЗ.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.56 ГПК РФ, суд не видит оснований для удовлетворения иска в части незаконности действий ответчика в части отказа в принятии заявления о предоставлении листков нетрудоспособности и переносе отпуска.

Поскольку судом не установлено нарушение трудовых прав истицы, согласно положениям статьи 237 ТК РФ суд не видит оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, и, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, распределения с ответчиков судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 103, ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска Щербакова Т.В. к Отделу УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте и УФМС России по ХМАО-Югре о переносе отпуска и о признании законным не предоставление документов, связанных с работой, возложение обязанности внести изменения в табель учёта рабочего времени и компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 16 января 2015 года.

Председательствующий подпись С.В.Вахрушев

Копия верна:

Судья Сургутского

городского суда С.В.Вахрушев