Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-86/2021 от 13.01.2021

Судебный участок №3 г. Петрозаводска УИД 10MS0003-01-2020-006626-29

Мировой судья Булаева О.Л. (Дело № 12А-86/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

28 января 2021 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев жалобу Новожилова С. А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Петрозаводска Республики Карелия от 28 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении

Новожилова С. А., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Петрозаводска Республики Карелия от 28 декабря 2020 года Новожилов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов по тем основаниям, что являясь должником по исполнительному производству №, возбужденному 20 января 2020г., в период времени с 20.01.2020 по 30.09.2020 решение суда не исполнял, алименты на содержание несовершеннолетних детей выплачивал не в полном объеме, в результате чего образовалась задолженность по алиментам в размере 85087,07 руб.

Новожилов С.А. обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить в связи с тем, что удержания производились по месту его работы ежемесячно, однако, в связи со сменой личных данных Саламановой Н.А., часть денежных переводов возвращалась обратно, заявитель личного жилья не имеет, находится в трудном финансовом положении.

Новожилов С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Потерпевшая Саламанова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о рассмотрении дела, представила возражения на жалобу, указывая на то, что в период с февраля 2020 года по август 2020 года алименты не поступали.

УФССП по РК своего представителя в суд не направило, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ч. 2 ст. 7); материнство и детство, семья находится под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (части 1, 2 статья 38).

Указанные конституционные положения согласуются в полной мере с положениями статьи 27 Конвенции о правах ребенка 1989 года, в соответствии с которыми государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1); родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (пункт 2).

Приведенным положениям корреспондирует закрепленный в пункте 3 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации принцип заботы о благосостоянии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 декабря 2019 г. по гражданскому делу №2-8417/2019 исковые требования Поздеевой Н.А. (в настоящее время – Саламановой Н.А.) к Поздееву С.А. об изменении размера уплачиваемых алиментов, взыскании неустойки удовлетворены, суд постановил взыскивать с Поздеева С.А. в пользу Поздеевой Н.А. алименты на содержание несовершеннолетних Поздеева М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Поздеева М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере равном 1/2 величины прожиточного минимума, установленного по г.Санкт-Петербургу за второй квартал 2019 года на ребенка, т.е. в размере 5588, 10 руб. на каждого ребенка, ежемесячно, начиная с момента вступления решения суда в законную силу и до совершеннолетия детей.

На основании указанного решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов по взысканию алиментных платежей по г.Петрозаводску и Прионежскому району УФССП по РК от 20 января 2020 г. возбуждено исполнительное производство №.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов по взысканию алиментных платежей по г.Петрозаводску и Прионежскому району УФССП по РК от 25 декабря 2020 г. Новожилову С.А. определена задолженность по алиментам за период с 20.01.2020 г. по 30.09.2020 г. в размере 85087,07 руб.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Новожилова С.А. протокола об административном правонарушении от 28 декабря 2020 г. и привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от 28 декабря 2020 г. неуплата Новожиловым С.А., уведомленным о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, без уважительных причин в полном объеме средств на содержание несовершеннолетних детей имела место более двух месяцев, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного листа, копией постановления о возбуждении исполнительного производства, копией постановления о расчете задолженности по алиментам, иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии Новожилова С.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Анализ диспозиции ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в системном толковании с нормами семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд. Следовательно, законодателем недопустимым признается как полная неуплата алиментов, так и частичная их оплата.

Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность решения как акта правосудия.

В связи с этим, вопреки мнению заявителя, производимая им частичная уплата алиментов на содержание несовершеннолетних детей не исключает административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Бездействие Новожилова С.А., не содержащее уголовно наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и семейного законодательства.

Доводы заявителя судьей не принимаются, поскольку не ставят под сомнение виновность в совершенном правонарушении Новожилова С.А., оцениваются критически как избранный способ защиты.

Доводы жалобы по существу направлены на переоценку исследованных мировым судьей обстоятельств и доказательств по делу, получивших надлежащую правовую оценку, и как не опровергающие правильности выводов мирового судьи не могут повлечь отмену судебного постановления.

Ответственность за неуплату алиментов предусмотрена приведенными выше положениями закона. Оснований для освобождения от ответственности не имеется, поскольку обязанность по уплате алиментов установлена решением суда, а доказательства того, что данная обязанность отменена в установленном законом порядке, отсутствуют.

Ссылка заявителя на уважительность неуплаты алиментов в связи с тяжелым материальным положением, не влечет правовых последствий для ее удовлетворения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Таким образом, судья полагает доказанным в действиях Новожилова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Данные, свидетельствующие о малозначительности содеянного, отсутствуют, поскольку административное правонарушение, совершенное Новожилова С.А., затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних детей.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Новожилова С.А. вынесено с соблюдением всех норм КоАП РФ, в установленные законом сроки. На основании изложенного, правовых оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Петрозаводска Республики Карелия от 28 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Новожилова С. А. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен