Решение по делу № 2-53/2015 (2-782/2014;) ~ М-727/2014 от 18.12.2014

Дело №2-53/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2015 года с.Визинга

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Мазаковой С.И.,

с участием прокурора Сысольского района Республики Коми Бондарева Г.И.,

представителя МО МВД РФ «Сысольский» Б. (по доверенности),

Кашина Н.В., в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника МО МВД РФ «Сысольский» об установлении административного надзора в отношении Кашина Н.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД РФ «Сысольский» О. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Кашина Н.В. со следующими административными ограничениями: запретить посещение предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания без уведомления территориального органа внутренних дел; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что Кашин Н.В., освобожденный по отбытии наказания (дата) из исправительного учреждения, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Сысольский» Б., по доверенности от (дата), заявленные требования поддержал. Уточнил, что в связи с выполнением Кашиным Н.В. трудовых обязанностей в <данные изъяты> просит расширить круг муниципальных образований в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания, выезд за пределы которых без уведомления территориального органа внутренних дел, необходимо запретить, а именно, Сысольский район, Сыктывдинский район, город Сыктывкар Республики Коми.

Кашин Н.В. заявленные требования не признал, возражал против установления в отношении него административного надзора, при этом подтвердил факты совершения им административных правонарушений.

Прокурор Сысольского района Республики Коми Бондарев Г.И. находит заявление об установлении Кашину Н.В. административного надзора подлежащим удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно ч.ч.1, 3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность;

в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст.4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу требований п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п.1, 2 ч.1 ст.3 ФЗ №64-ФЗ (освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений), на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 ФЗ №64-ФЗ (освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления), при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 ФЗ №64-ФЗ (лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность), со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно представленным материалам дела, 10 января 2012 года Сысольским районным судом Республики Коми Кашин Н.В. осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Деяние, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, согласно ч.4 ст.15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, в связи с чем, в силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции Федерального закона от 13.06.1996 года №63-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления, с учетом требований ст.ст.9, 10 УК РФ, судимость по данному приговору погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания. Кашин Н.В. освобожден 16 мая 2013 года из <данные изъяты> по отбытии наказания, то есть его судимость будет погашена 16 мая 2019 года.

Имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, Кашин Н.В. совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности: 19 февраля 2014 года постановлением начальника ОП № УМВД РФ по г.Сыктывкару Республики Коми по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (04 марта 2014 года данное постановление должностного лица вступило в законную силу); 07 июня 2014 года постановлением начальника ОП № УМВД РФ по г.Сыктывкару Республики Коми по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (18 июня 2014 года данное постановление должностного лица вступило в законную силу); 17 июля 2014 года постановлением начальника МО МВД РФ «Сысольский» по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей (02 сентября 2014 года данное постановление должностного лица вступило в законную силу).

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом поведения Кашина Н.В., характера и степени общественной опасности совершенного преступления, конкретных обстоятельств совершения преступления, для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить за лицом, отбывшим уголовное наказание и освобожденным из мест лишения свободы Кашиным Н.В. административный надзор сроком на один год.

При этом, заявителем не представлено убедительных оснований в необходимости установления Кашину Н.В. административного ограничения – запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях. Применение данного вида административного ограничения предложено заявителем произвольно, без учета возможности обеспечения им индивидуального профилактического воздействия. Запрещение посещения мест проведения мероприятий и участие в них является недопустимым, поскольку существенно ограничивает право поднадзорного на посещение полезных по содержанию для указанного лица мероприятий.

Таким образом, с учетом данных о личности лица, в отношении которого подано заявление, характера совершенных преступлений и административных правонарушений, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования о запрете на посещение Кашиным Н.В. мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в них.

Кроме того, перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, четко определен статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не может носить произвольный характер. В заявлении об установлении Кашину Н.В. административного надзора указано о необходимости определить последнему административное ограничение – запретить выезд за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания без уведомления территориального органа внутренних дел, однако, данное требование об уведомлении территориального органа внутренних дел при выезде за пределы установленной судом территории не основано на законе, поскольку фактически изменяет вид ограничения, предусмотренного п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что является недопустимым. В связи чем, суд считает необходимым требование - запретить выезд за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания без уведомления территориального органа внутренних дел, удовлетворить частично, исключив указание о необходимости «уведомления территориального органа внутренних дел».

В остальном указанные в заявлении административные ограничения суд находит обоснованными и подлежащими установлению.

Кроме того, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд, принимая во внимание поведение Кашина Н.В. после освобождения из мест лишения свободы, учитывая характер административных правонарушений, считает возможным установить следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы муниципальных образований в виде муниципальных районов «Сысольский», «Сыктывдинский», Городского округа «Сыктывкар» Республики Коми по месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 261.7, 261.8 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника МО МВД РФ «Сысольский» удовлетворить в части.

Установить в отношении Кашина Н.Н. административный надзор сроком на один год со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток;

- запрещение выезда за пределы муниципальных образований в виде муниципальных районов «Сысольский», «Сыктывдинский», Городского округа «Сыктывкар» Республики Коми по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.В.Бондаренко