Решение по делу № 2-8815/2014 от 30.09.2014

К делу № 2-8815/2014

Решение

Именем Российской Федерации

«06» ноября 2014 года                                                                                                г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

при секретаре Савицкой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Черных Н.В. к Администрации муниципального образования города Краснодар о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Черных Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за Черных Н.В. было признано право собственности на жилой дом, по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом было зарегистрировано в установленном законом порядке. Изначально собственником жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ года значилась ее бабушка ФИО4 Земельный участок под указанным жилым домом был предоставлен бабушке на основании приказа совхоза «Солнечный» № от ДД.ММ.ГГГГ года. Участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок. Однако, ей было отказано, по причине отсутствия у нее правоустанавливающих документов на земельный участок. После она обратилась в администрацию города с заявлением о предоставлении участка в собственность бесплатно. Однако, ей было отказано. Отказ администрации послужил основанием для обращения в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в заявлении, поддержала, просила суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования г. Краснодар Сыкало Е.Е. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, считая отказ Администрации муниципального образования г. Краснодар в предоставлении муниципальной услуги законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Судом установлено, что приказом директора совхоза «Солнечный» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 - бабушки истца Черных Н.В. был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно справке ФГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г. Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ года, по данным обследования в натуре ДД.ММ.ГГГГ земельный участок составляет площадь <данные изъяты> кв.м.

На основании решения исполнительного комитета Прикубанского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было разрешено оформить техническую документацию на жилой дом литер «Аа» на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, строения: летнюю кухню-сарай литер Г, сарай литер Г2.

Согласно свидетельства о смерти серия № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из справки нотариуса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Черных Н.В. заведено наследственное дело № после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 наследниками по закону является внучка наследодателя - Черных Н.В., ее мать ФИО7 - дочь наследодателя, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Свидетельство о праве на наследство по закону на строения: жилой дом и другие хозяйственные постройки и сооружения по <адрес> выдать нотариусом не представляется возможным, так как правовая регистрация на данный объект недвижимости не проведена в установленном законом порядке.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, был удовлетворен иск Черных Н.В. к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности, за Черных Н.В. было признано право собственности на жилой дом с пристройками литер «А» полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м.; летнюю кухню литер «Г»; пристройку литер «Г4»; пристройку литер «Г6»; навес литер «ГЗ»; навес литер «Г7»; сарай литер «Г2»; ограждения и сооружения по <адрес>.

На основании вышеуказанного решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на вышеуказанный жилой дом и выдано свидетельство о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Заявитель Черных Н.В. обратилась в Администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, по адресу: <адрес>. Однако, истцу было отказано и предложено выкупать земельный участок. Истец, не согласившись с предложением администрации, обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на спорный участок.

Однако, суд не может согласиться с выводами заявителя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса РФ.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Порядок приобретения прав на земельные участки определен ст. 36 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз. 2 п. 1 данной статьи Земельного кодекса РФ предусмотрено, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст. 29 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции. Полномочия субъектов РФ и органов местного самоуправления в области земельных отношений определены в ст.ст. 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, Земельный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующем принципе: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом, федеральными законами».

Согласно п. 6 ст. 36 ЗК РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, в месячный срок со дня поступления заявления о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана), принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

На основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельный участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Из предоставленной Черных Н.В., к обращению свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она является собственником жилого дома литер Ааа2 по <адрес>, следовательно, земельный участок может быть предоставлен истцу в собственность только за плату.

При таких обстоятельствах, заявленные Черных Н.В. требования нельзя признать законными, поскольку заявителем сделаны выводы, не соответствующие обстоятельствам дела и имеются ссылки на нормы права, не подлежащие применению, в связи с чем, заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Решил:

Черных Н.В. в удовлетворении требований к Администрации муниципального образования города Краснодар о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –