Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2502/2014 ~ М-1417/2014 от 12.03.2014

Дело № 2-2502/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2014 года                  г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Володиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелковского городского прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Симонову ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В,С,D»,

Установил:

Щелковский городской прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском, в обоснование которого указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Щелковского района было установлено, что Симонов ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит в Государственном учреждении здравоохранения Московской области «Щелковский наркологический диспансер» (далее по тексту – ГУЗ МО «ЩНД») на диспансерном учете с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя» с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть имеет медицинские противопоказания к управлению источником повышенной опасности. С ДД.ММ.ГГГГ на прием к врачу психиатру-наркологу не обращался. При этом Симонов С.В. обладает правом на управление транспортными средствами категории «В, С, D» согласно водительскому удостоверению № от 16.01.2014 г. сроком действия до 16.01.2024 г. Наличие у Симонова С.В. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, что нарушает установленный ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года принцип соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, С, D» Симонова С.В.

В судебном заседании помощник прокурора Гулин М.А. исковые требования поддержала, просит удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Симонов С.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации по адресу: <адрес>, уведомление возвращено за истечением срока хранения. Согласно рапорту УУП Свердловского ОП ФИО4 при установлении факта проживания Симонова С.В. по адресу регистрации, со слов соседей он в данной квартире не проживает. Сведений об ином месте проживания ответчика у суда не имеется.

Адвокат Сапронова Е.Б. назначенная согласно ст. 50 ГПК РФ, против удовлетворения требований возражала, причин не пояснила, документов в обоснование возражений не представила.

Представитель 3-го лица МУ МВД «Щелковское» - Шиманская К.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, иск поддержала. Представила письменный отзыв, в котором требования поддержала, считает требования и доводы истца обоснованными и правомерными, поскольку факт обладания Симоновым С.В. правом на управление транспортными средствами при наличии заболевания, которое имеет ответчик, запрещено и нарушает нормы действующего законодательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08 ноября 1968 года, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В частности, Правительством РФ определён Перечень отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно - управлять транспортным средством.

В соответствии со ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года (далее-Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Статьями 25, 26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средства и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В силу ст.ст.25, 27 Закона право управления транспортными средствами, подтверждаемое соответствующим удостоверением, может быть предоставлено гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.п.1,2 и 4 ст.23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Таким образом, прохождение медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством и обязанностью кандидата в водители и водителя транспортного средства.

В силу п.2 ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 определено, что лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

Согласно п.15 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ при приеме документов должностным лицом: устанавливается личность кандидата в водители; проверяется, в том числе, наличие и срок действия медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами тех категорий, право на управление, которыми испрашивается кандидатом в водители.

Из материалов дела усматривается, что ответчик Симонов ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ГАУЗ МО «Щелковский НД» с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя 2 стадии» (л.д. 21). С 21.03.2012 года на прием к врачу психиатру-наркологу не обращался, в связи с чем невозможно жать заключение о состоянии его здоровья.

Одновременно судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Симонову С.В. выдано водительское удостоверение № право управления транспортными средствами категории «В», «С», «D».

Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих заболеванием «алкоголизм», осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу о том, что следует прекратить право Симонова С.В. на управление транспортными средствами на основании выданного ему водительского удостоверения, поскольку ответчик, управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих (участников дорожного движения) и их имуществу, поскольку страдает «алкоголизмом». Наличие данного заболевания у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учета (приказ Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 №555 п.29 «б»).

Имеющееся у Симонова С.В. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортного средства), следовательно, управление им транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Щелковского городского прокурора Московской области удовлетворить.

Прекратить действие права Симонова ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «С», «D».

Вступившее в законную силу решение суда направить в РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское» для розыска и изъятия водительского удостоверения серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Симонова ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Торбик