Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-194/2018 от 25.06.2018

Дело № 12-194/2018

Р Е Ш Е Н И Е

17 августа 2018 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области О.Б. Ефремов, рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе МОГБУЗ «Инфекционная больница» на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Магадан», от 13 июня 2018 года, в отношении:

МОГБУЗ «Инфекционная больница», юридический адрес: 685000, г. Магадан, Марчеканское шоссе, д. 44/1, ИНН 4909055340, ОГРН 1024900960237, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

В присутствии защитников юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, Б., К., которым разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ,

с участием должностного лица административного органа составившего протокол об административном правонарушении, М.,

представителя административной комиссии муниципального образования «Город Магадан», М., действующей на основании доверенности от 22 января 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Магадан» от 13 июня 2018 года МОГБУЗ «Инфекционная больница» признано виновным в совершении административного правонарушения и привлечено к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области» в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей 00 копеек.

Не согласившись, с указанным постановлением МОГБУЗ «Инфекционная больница», обратилось в Магаданский городской суд с жалобой на указанное постановление.

В жалобе, не оспаривая факт нахождения собак на территории учреждения, просит постановление отменить, так как МОГБУЗ «Инфекционная больница» не является субъектом вмененного административного правонарушения, так как не является владельцем собак, выгул собак не входит в компетенцию МОГБУЗ «Инфекционная больница».

Защитники МОГБУЗ «Инфекционная больница» в судебном заседании настаивали на доводах изложенных в жалобе.

Должностное лицо административного органа составившее протокол об административном правонарушении и представитель административной комиссии муниципального образования «Город Магадан», полагали, что оснований для отмены постановления не имеется.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав пояснения защитников юридического лица, должностное лицо административного органа составившее протокол об административном правонарушении, представителя административной комиссии г. Магадана, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, обсудив доводы жалобы, суд пришел к следующему.

В соответствии с положением ст. 3.10 Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области» безнадзорный выгул, оставление собак без присмотра в общественных местах - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении административной комиссии муниципального образования «Город Магадан» от 31 мая 2018 года, 14 мая 2018 года в рамках проводимого мониторинга соблюдения Правил благоустройства инспектором отдела зонального контроля осмотрено административное здание (Марчеканское шоссе, 44/1, г. Магадан). В ходе осмотра выявлено, что на территории МОГБУЗ «Инфекционная больница» установлены 5 будок для собак. Животные (собаки) находятся без привязи, свободно перемещаются по территории больницы, что нарушает общественный порядок и общественную безопасность при содержании собак, а так же создает угрозу опасного воздействия на других животных и людей.

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Магадан», от 13 июня 2018 года, МОГБУЗ «Инфекционная больница» признано виновным в совершении административного правонарушения и привлечено к административной ответственности по ст. 3.10 закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области» в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей 00 копеек.

В судебном заседании установлено, что 03 апреля 2018 года и.о. заместителя директора МКУ г. Магадана Админитративно-техническая инспекция города Магадана на имя главного врача МОГБУЗ «Инфекционная больница» направлено информационное письмо о выявленных недостатках в ходе осмотра прилегающей территории Инфекционной больницы.

Как следует из информационного письма МКУ г. Магадана Админитративно-техническая инспекция города Магадана, (дата входящего 17 апреля 2018 года), в ходе повторного осмотра, установлено, что нарушения не устранены, остается опасное воздействие многочисленных животных (собак) на людей и других животных.В соответствии с представленной фото-таблицей, 14 мая 2018 года инспектором по благоустройству ОЗК МКУ АТИ также произведен осмотр территории МОГБУЗ «Инфекционная больница» и зафиксирован факт правонарушения.

Таким образом, судебном заседании установлено и не оспаривалось защитниками юридического лица, что собаки проживают на территории МОГБУЗ «Инфекционная больница» много лет, содержатся как в ночное, так и в дневное время без привязи, без присмотра передвигаются по территории МОГБУЗ «Инфекционная больница», которое является общественным местом.

Вина МОГБУЗ «Инфекционная больница» в совершении правонарушения, за которое оно было привлечено к административной ответственности, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 31 мая 2018 года,

- сообщением и.о. главного врача МОГБУЗ «Инфекционная больница» от 29 мая 2018 года,

- докладной запиской инспектора зонального контроля от 14 мая 2018 года,

- информационным письмом и.о. заместителя директора административно-технической инспекции города Магадана от 03 апреля 2018 года,

- фото-таблицей от 14 мая 2018 года.

При изложенных обстоятельствах административная комиссия муниципального образования «Город Магадан», оценив в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, все собранные по делу доказательства, сделала обоснованный вывод о наличии в действиях МОГБУЗ «Инфекционная больница» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области».

Доводы защитников МОГБУЗ «Инфекционная больница» о том, что собаки привиты и используются учреждением для охраны территории больницы от диких зверей, суд считает несостоятельными, и не влияющими на наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения предусмотренного ст. 3.10 закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области».

Иные доводы, изложенные в жалобе основаны на неверном толковании норм права и не влияют на законность вынесенного постановления.

Оснований не согласиться с выводами административной комиссии муниципального образования «Город Магадан», не имеется.

Наказание МОГБУЗ «Инфекционная больница» назначено в пределах санкции ст. 3.10 Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области», направленной на защиту прав граждан и обеспечение их безопасности от воздействия животных, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

На основании изложенного, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, в т.ч. по доводам, изложенным в жалобе.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии муниципального образования «Город Магадан» от 13 июня 2018 года в отношении МОГБУЗ «Инфекционная больница» по ст. 3.10 Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области», оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья О.Б. Ефремов

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>