Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-536/2021 от 15.01.2021

Дело об административном правонарушении № 5-536/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск                               18 января 2021 г.

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Измаденов А.И. при подготовке к рассмотрению дела в отношении индивидуального предпринимателя Колегова Александра Юрьевича, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

15.01.2021 г. в суд поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Колегова А.Ю.

Изучив материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если данное лицо извещено в установленном законом порядке о времени и месте составления протокола (постановления).

Как указано в ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу указанной нормы любой из указанных способов уведомления должен обеспечивать возможность подтверждения факта извещения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов следует, что 04.12.2020 г. должностное лицо изготовило уведомление о необходимости явки 24.12.2020 г. в 12 часов на составление протокола об административном правонарушении, которое 08.12.2020 г. направило в адрес ИП Колегова А.Ю. заказной почтой по месту жительства.

Почтовая служба присвоила письму идентификационный номер (штриховой почтовый идентификатор) №.

В установленное время ИП Колегов А.Ю. не явился, в связи с чем должностное лицо составило протокол об административном правонарушении в его отсутствие.

Вместе с тем, согласно сведениям, находящимся в открытом доступе на официальном сайте ФГУП «Почта России» (www.pochta.ru) (отслеживание почтовых отправлений), на день составления протокола об административном правонарушении (25.12.2020 г.) письмо с уведомлением хранилось в отделении почтовой связи, ожидая вручения адресату. Обратно в адрес отправителя письмо направлено 11.01.2021 г., то есть после составления протокола об административном правонарушении.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что на день составления протокола об административном правонарушении ИП Колегов А.Ю. не был надлежащим образом уведомлён о совершении процессуального действия, а у должностного лица отсутствовали сведения о извещении последнего.

Неизвещение ИП Колегова А.Ю. нарушило право на защиту, гарантированное ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Такое нарушение является существенным и не может быть устранено в ходе рассмотрения дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении вместе с приложенными материалами на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует возвратить должностному лицу.

Руководствуясь ст. 29.4, ст. 29.9 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Колегова Александра Юрьевича, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вместе с приложенными к нему материалами возвратить в Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня его вынесения лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а так же опротестовано прокурором.

Судья                                     Измаденов А.И.