Решение по делу № 2-275/2017 от 27.01.2017

Дело № 2-3379\16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Добрянка    01 февраля 2017 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

судьи Катаевой Т.В.

с участием истца Кирсановой А.Т.

представителя ответчика Нестеровой Е.Н.

при секретаре Гурьеве А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирсановой ФИО5 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г.Добрянке Пермского края о включении периоды работы в специальный трудовой стаж,

установил:

Кирсанова А.Т. обратилась в суд с иском обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Добрянке Пермского края:

- включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды курсов повышения квалификации в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ

- включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении как один год работы за один год и девять месяцев;

- назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

Требования мотивированы тем, что истец обратилась в УПФ РФ в г.Добрянке Пермского края с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в трудовой стаж не были включены периоды курсов повышения квалификации, необоснованно снижено право на начисление трудового стажа в льготном исчислении, с чем истец не согласна, поскольку спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в периоды работы, за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы; периоды работы в должности <данные изъяты> подлежат включению в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, согласно <данные изъяты> раздела «наименование структурных подразделений» перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей <данные изъяты> истцу назначалась и выплачивалась надбавка за вредные условия труда и напряженность, предоставлялся дополнительный отпуск; ненормативное внесение записи в трудовую книжку отделения, в котором истец фактически работала, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, включения в льготный стаж спорных периодов работы в исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; для лиц выполнявших работу в <данные изъяты> в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, действующим законодательством предоставляется право на одновременное применение двух льгот по исчислению специального стажа, за работу в <данные изъяты> и льгота за работу в сельской местности.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что согласна с доводами представителя ответчика об исключении из льготного периода стажа период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком; поскольку истец работала в <данные изъяты>, т.е. имеет смешанный стаж, следовательно, спорные периоды работы подлежат включению в льготном исчислении как один год работы за один год и девять месяцев путем сложения льготного стажа работы в сельской местности как один год и три месяца и льготного стажа в качестве <данные изъяты> как один год и шесть месяцев.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал письменные пояснения от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно пояснив, что возражений по включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации нет; период работы в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении не как один год работы за один год и девять месяцев, а как один год и шесть месяцев, исключив периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, поскольку истец постоянно работала только в сельской местности, в то время как льготный стаж один год и девять месяцев применяется в случае, если работа осуществлялась как в сельской местности, так и в городе.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.31 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утвержден Список работ, профессий, должностей, учреждений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В силу положений Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, утвердившего Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, а также Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", льготное исчисление периодов работы для включения в специальный стаж, как один год и шесть месяцев, предусмотрено для <данные изъяты>, предусмотренных Списками.

Судом установлено, что Кирсанова А.Т. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Добрянке для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края в адрес истца направил письменный ответ на обращение, в котором указало, что в специальный стаж истца не подлежат включению периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении. (л.д.23-26)Спорные периоды работы подтверждаются записью в трудовой книжке истца, которая в силу ст.39 КЗоТ РСФСР, ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статьи 187 ТК РФ, а ранее, ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации происходило на основании приказа руководителя и являлось обязательной частью трудовой деятельности истца. (л.д.7-11) В соответствии со статьями 187, 165, 168 Трудового кодекса Российской Федерации за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, за время нахождения на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

    Период работы Кирсановой А.Т. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период времени истец осуществляла непосредственно лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения <данные изъяты> в сельской местности и в поселке городского типа (л.д.12-22)

Перечнем структурных подразделений здравоохранения и <данные изъяты>, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы <данные изъяты>.

Поскольку в спорные периоды времени истец осуществляла непосредственно лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж Кирсановой А.Т. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, за исключением периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждение истца об исчислении льготного периода работы как один год работы за один год и девять месяцев основано на неправильном толковании закона.

Согласно п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

В соответствии со ст.19 ч.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку судом установлено, что истец с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в Управление Пенсионного фонда не обращалась, требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.195- 199 ГПК РФ,

Решил:

    Иск Кирсановой ФИО6 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Добрянке Пермского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды курсов повышения квалификации в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Добрянке Пермского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, за исключением периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья                             Т.В.Катаева

Решение не вступило в законную силу